新時代優秀縣委書記風采丨“萬家樂”書記——記山西天鎮縣委書記王建江

王建江（左二）就規劃建設長城文化展覽館進行實地調研。

　　時至盛夏，山西天鎮縣卻有著別樣的涼意。走進“萬(wan) 家樂(le) ”移民新區，寬敞的黨(dang) 群服務中心和文化廣場映入眼簾，一排排灰白相間的六層小樓隨著蔥蘢的花木延展開去，“走出大山天地寬，勤勞建設新家園”的標語赫然在目，映照著遠處連綿起伏的山巒。

　　2019年，10232名群眾(zhong) 從(cong) 大山上的土窯洞易地搬到縣城，完成“萬(wan) 人大遷徙”，天鎮從(cong) 此擺脫了困擾世代的貧困。

　　改變不止於(yu) 此：“爛河灘”變成水光瀲灩的“鳥天堂”；“空心村”變成長城腳下的網紅“打卡地”；光伏扶貧項目惠及4.4萬(wan) 貧困人口……

　　推動山鄉(xiang) 巨變的“頭狼”，就是山西天鎮縣委書(shu) 記王建江。

　　“一定讓搬出土窯洞的群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) ”

　　5年前，王建江初到天鎮時，擺在他麵前的是這樣一幅光景：北部橫亙(gen) 陰山，“山高石頭多，出門就爬坡”；南部山區，“一個(ge) 窯洞擠三代，一件布衣穿四季，一顆藥片治百病，一頓細糧過新年”。深度貧困如陰霾一樣籠罩著這裏。

　　窮家難當！重重困難，像一副沉重的擔子，壓在這位新到任縣委書(shu) 記的肩上。

　　“脫貧攻堅是重大政治任務、首要民生工程，對全縣來說，更是一個(ge) 重要發展機遇。”王建江說。

　　夜深了，縣委大樓書(shu) 記辦公室的燈依然亮著。王建江伏在案頭，翻看著習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 易地搬遷扶貧的講話，心中有了一個(ge) 大膽的想法：把深度貧困村的百姓搬到縣城！

　　將想法落地，談何容易，但王建江毅然選了一條難走的路。搬遷的第一道坎兒(er) ，就是幹部群眾(zhong) 的抵觸情緒。

　　縣裏拿出的搬遷方案是將所有“一方水土養(yang) 不起一方人”的貧困村村民整體(ti) 搬到縣城。對此，不少群眾(zhong) 心存疑慮：“我們(men) 祖祖輩輩住在山裏，搬到下邊我們(men) 吃啥喝啥？”一些鄉(xiang) 鎮幹部也覺得，動員群眾(zhong) 難，日後管理難，就近搬遷更好。縣人大常委會(hui) 副主任張海燕對此記憶猶新：“當時很多幹部都不理解，覺得負擔太重。”

　　群眾(zhong) 故土難離不願搬，幹部怕引發矛盾皺眉頭。但這些都沒有動搖王建江的決(jue) 心。

　　2017年5月13日，一場對全縣實施易地搬遷意義(yi) 重大的會(hui) 議在米薪關(guan) 鎮召開。王建江召集米薪關(guan) 、賈家屯、趙家溝、南高崖4個(ge) 鄉(xiang) 鎮的黨(dang) 委書(shu) 記、鎮長，以及縣委縣政府負責易地搬遷的幹部全部參會(hui) 。

　　時任南高崖鄉(xiang) 黨(dang) 委副書(shu) 記、鄉(xiang) 長的牛建偉(wei) 先開口了：“我們(men) 21個(ge) 村中，有12個(ge) 村符合搬遷條件。你就說離鄉(xiang) 政府最遠的村，開車過去要2小時，交通不便，水也沒有，住的那土窯洞快塌了，每次下雨我們(men) 都不放心，得去村裏看看。”大家七嘴八舌地說開了。最後算下來，全縣需要搬遷的人數在1萬(wan) 人左右。

　　“咱們(men) 再來算算，在縣城建一個(ge) 萬(wan) 人搬遷社區，與(yu) 就近搬遷相比，成本差多少？”王建江看討論越來越深入，不自覺把腿盤上了凳子——這是農(nong) 民出身的他一直保留的習(xi) 慣。

　　王建江和幹部一起算土地賬、成本賬、房產(chan) 賬、收入賬，思想疙瘩一個(ge) 個(ge) 解開，飯菜熱了又熱，會(hui) 議從(cong) 早晨一直開到下午5點……

　　2019年4月21日上午，天鎮縣“萬(wan) 家樂(le) ”移民小區內(nei) 鑼鼓喧天、人聲鼎沸，入住正式啟動。新區集中安置28個(ge) 整村、58個(ge) 插花村、10232人。與(yu) 鄉(xiang) 村就近安置相比，節省土地1768畝(mu) ，水電路網集中配套，節省成本9300餘(yu) 萬(wan) 元。

　　就在這個(ge) 檔口，新問題又冒了出來：有的村民牽著牛進了小區，有的不放心村裏的地，每天跑回村裏看……幹部們(men) 犯了愁。

　　“安居樂(le) 業(ye) ，隻有樂(le) 業(ye) ，才能搬得下、穩得住。”王建江深知就業(ye) 對老百姓的重要性，提前對工作做了“加法”——移民新區對麵15萬(wan) 平方米的扶貧產(chan) 業(ye) 城已經建成，招商引資正在以最快速度推進。

　　“全縣派出多個(ge) 小分隊，逐個(ge) 攻破難關(guan) 。”縣人大常委會(hui) 主任張建明回憶，那段時間幹部們(men) “拚”了。

　　無論烈日還是暴雨，王建江帶領全縣幹部奔跑在村民家中、建築工地、企業(ye) 車間，加足馬力解決(jue) 移民的“飯碗”問題——

　　全縣組建黨(dang) 政招商考察團，北上首都、轉戰邯鄲、南下太原、奔赴岢嵐，引進35家加工企業(ye) ，創造就業(ye) 崗位6000餘(yu) 個(ge) ，招引了大偉(wei) 嘉生態循環金豬、東(dong) 瑞集團葡萄酒莊、恒宗藥茶產(chan) 業(ye) 園等一批“億(yi) 元級”產(chan) 業(ye) 項目。

　　為(wei) 解決(jue) 搬遷群眾(zhong) 普遍沒有技能的新難題，王建江又和包聯市領導到定點扶貧單位——國家人社部找出路，建成全國首家人社扶貧技能培訓基地，為(wei) 提升“天鎮保姆”、鍛造“天鎮工匠”打開通道。他還主持起草《天鎮縣技工教育“十四五”規劃綱要》；倡議對全部學員實行免費培訓、用餐、住宿、推介就業(ye) 、辦證“五免”服務；圍繞5500餘(yu) 個(ge) 用工崗位，開展訂單、定向、定崗培訓，就業(ye) 率不斷提升。

　　如今，走進萬(wan) 家樂(le) 扶貧產(chan) 業(ye) 園區，一個(ge) 個(ge) 高大的扶貧車間整齊排列，生產(chan) 車間裏隆隆的機器聲不絕於(yu) 耳，工人們(men) 正緊張有序地忙碌著。誰能想到，“土坷垃裏滾了大半輩子”的農(nong) 民，竟能進了工廠掙工資！

　　“老百姓期盼的事，再難也要幹”

　　作為(wei) “一線總指揮”，重點工作抓哪些，考驗著縣委書(shu) 記的決(jue) 策能力。王建江作決(jue) 策，有一個(ge) 重要的判斷標準：是否有利於(yu) 百姓。“就天鎮而言，脫貧攻堅辦大事，必須解決(jue) 好‘難不難’和‘服不服’的問題。”

　　“霞煙映碧水，千鳥逗河蓮”，這兩(liang) 年，來天鎮的遊客明顯增多了。每年11月前後，赤麻紅嘴鴨、扁嘴鴨、大雁、黑水鳥等在此聚集，南洋河成為(wei) 鳥類愛好者的“觀鳥聖地”。

　　南洋河位於(yu) 永定河上遊，由西向東(dong) 橫穿天鎮縣境，境內(nei) 長度62公裏，流域麵積1148平方公裏，是天鎮的母親(qin) 河。然而過去的南洋河，河道汙染嚴(yan) 重，垃圾和建築廢料堆積，“臭氣與(yu) 蚊蠅齊飛，汙水與(yu) 爛泥一色”，被人們(men) 稱為(wei) “爛河灘”。

　　“好生態是老百姓最關(guan) 注的焦點、最直接的感受，投入大量人力、物力、精力搞生態治理，對深度貧困的天鎮難不難？群眾(zhong) 對縣委政府的重大決(jue) 策服不服？我覺得，老百姓期盼的事，再難都要幹。”

　　王建江仍記得，作出治理南洋河的決(jue) 定，並不容易。首先是資金從(cong) 哪來，一直困擾著他。

　　辦法總比困難多。王建江三赴北京，和企業(ye) 家一起算長遠賬、子孫賬，算綠水青山、金山銀山賬，最終躋身永定河流域重點項目。在萬(wan) 家寨水務控股集團掛牌的第一天，他抱著圖紙、方案，汗流浹背上門爭(zheng) 取項目。陳耳東(dong) 董事長握著他的手動情地說：“我們(men) 一開張你就上門了，這樣的縣委書(shu) 記不支持不行。”通過招商引資，天鎮引進永定河股份公司投資80%、政府投資20%，並爭(zheng) 取到社會(hui) 、銀行融資等支持，南洋河整治項目順利開工。

　　南洋河項目用3年時間完成核心區生態治理，綠化岸堤22公裏，恢複濕地1.4萬(wan) 畝(mu) ，造林綠化、建設用工和後續管護讓835名貧困群眾(zhong) 直接增收。目前接續推進的三期工程完成後，將在沿河5鄉(xiang) 鎮、61公裏呈現“百裏綿延、碧波蕩漾”的生態美景。

　　群眾(zhong) 事，無小事。南洋河整治的過程，讓王建江更加堅定“以人民為(wei) 中心”的發展思想，也發現了文旅扶貧的路子。

　　“我的家，李二口……”，每天上午，天鎮縣李二口村頭的大喇叭都會(hui) 播放悠揚的村歌。村內(nei) 古樸的長城風格建築，與(yu) 山上綿延的長城遺址遙相呼應。

　　“你看我們(men) 村美不美？以前我們(men) 連米麵都吃不上，現在靠旅遊致富，家家都買(mai) 了車！”說到村裏的變化，李二口村黨(dang) 支部書(shu) 記王江臉上滿是自豪。

　　2017年9月，山西省委省政府提出打造黃河、長城、太行三大旅遊板塊。麵對這個(ge) 重大機遇，王建江曾經疑惑過：“在長城腳下髒亂(luan) 差、底子薄的李二口搞文旅扶貧行不行？在遠離縣城的空心村建文化場館對不對？”經過反複研判，王建江最後拿定主意，要快速推進、高標準建設李二口長城民俗文化村，僅(jin) 用1年時間建成完工。

　　“為(wei) 了搶抓機遇、盡快完工，王書(shu) 記當起了‘包工頭’，親(qin) 自督導工程進度。”逯家灣鎮黨(dang) 委副書(shu) 記、鎮長賀占軍(jun) 當時是縣脫貧攻堅指揮部的一員，經常跟著書(shu) 記進村入戶調研。“王書(shu) 記處理公務常常到晚上，但即使是半夜十一二點，他也要去李二口看看。”

　　因為(wei) 大膽謀劃、大膽決(jue) 策，在2019年中央辦公廳、國務院辦公廳出台《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》前1年，李二口已經建成民俗村落和四個(ge) 文化展館，成為(wei) 國家長城文化公園“首都看山西”的第一地標。

　　就這樣，昨日的“空心村”變成了今天長城腳下的網紅“打卡地”。今年4月，首屆李二口長城文化節舉(ju) 辦，日客流高峰達3.5萬(wan) 人次，推動去年旅遊經濟收入上到7.18億(yi) 元。

　　把光伏扶貧產(chan) 業(ye) 作為(wei) 突破口，建成光伏扶貧電站6.48萬(wan) 千瓦，年收益3800萬(wan) 元，實現了“曬太陽”到“種太陽”的轉變；堅持“以種帶養(yang) 、以養(yang) 促種”的融合發展理念，大力提升全省單體(ti) 最大奶牛養(yang) 殖園區中地生態牧場，帶動3000戶群眾(zhong) 穩定增收；建立縣級電商公共服務中心和125個(ge) 村級服務點，網絡銷售農(nong) 副產(chan) 品3400萬(wan) 元，電商交易額1.54億(yi) 元，促進農(nong) 業(ye) 增效、農(nong) 民增收……聚焦群眾(zhong) 所需所盼，一個(ge) 個(ge) 問題得到破解、一件件實事逐步落地。

　　“‘頭狼’就要奉獻犧牲、蹚水探路”

　　“一群狼踏著沒膝積雪尋找食物，領頭的狼不僅(jin) 要有奉獻犧牲精神，也要有蹚水探路的勇氣，更要樹立全局觀，一心為(wei) 公帶領群體(ti) 團結協作，不能單打獨鬥。”這是王建江給全縣副科以上幹部講黨(dang) 課時的形象比喻。

　　談到王書(shu) 記，幹部們(men) 不約而同給出兩(liang) 個(ge) “關(guan) 鍵詞”：超前決(jue) 策、工作很“拚”。而這兩(liang) 個(ge) 特質，正是“頭狼”血性的集中體(ti) 現。

　　如何像“頭狼”一樣把好方向、作好決(jue) 策？王建江拿出了自己的工作秘訣——從(cong) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署中把握政策前瞻性。

　　多年政策研究室的工作經曆，練就了王建江高度的政治敏感性。“擔當不是盲目擔當”，每晚，他都要拿出時間，專(zhuan) 門研究政策文件的內(nei) 涵深意，“政策從(cong) 醞釀到出台，有一個(ge) 時間差。如果等到紅頭文件下來，發展機遇就錯過了。”

　　超前決(jue) 策，讓天鎮幾次能夠搶抓機遇、規避風險。

　　2017年，麵臨(lin) 搬遷群眾(zhong) 故土難離搬不出、沒有產(chan) 業(ye) 穩不住、產(chan) 業(ye) 資金花不出的困局，縣裏能不能用種莊稼的錢“種車間”“種廠房”？敢不敢在政策文件出台之前拿主意、做決(jue) 策？王建江帶領縣委中心組反複研讀習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話，把握趨勢、超前謀劃、大膽決(jue) 策，以敢為(wei) 人先的勇氣開工建設“萬(wan) 家樂(le) ”扶貧產(chan) 業(ye) 城；在國家提倡支持扶貧車間的正式文件出台後，產(chan) 業(ye) 城一期已經完工，16家勞動密集型企業(ye) 已經落地。

　　2020年大年初三，新冠肺炎疫情發生之初，一名大學生從(cong) 武漢返回天鎮過年，且出現疑似症狀。在全國還沒有出台大規模實施封閉小區等政策時，王建江頂住壓力，當即決(jue) 定封閉大學生所在小區，同時協調農(nong) 超為(wei) 小區居民送菜送日用品，平穩度過了疫情最凶險的時期。

　　周圍幹部說起王建江的“拚”勁兒(er) ，“沒人能比過他！”

　　拿調研來說，他認為(wei) “調研不隻是田間地頭走一走、在人民群眾(zhong) 麵前晃一晃、電視上麵露一露，最重要的是出成果、出辦法。”5年來，王建江走遍了全縣120個(ge) 貧困村，為(wei) 了能夠破解問題，每次調研結束後，他都要召集幹部討論，常常叫上退休的老幹部、老專(zhuan) 家，力求把問題研究透、琢磨透。

　　“每天工作到半夜，是他的常態。他的生活被工作填滿，午休也常常是在下鄉(xiang) 調研的路上。”賀占軍(jun) 說。

　　“當幹部，就得有奉獻犧牲精神。一個(ge) 人一輩子工作年限不是很長，如何把作用發揮好，通過自己平生所學，拿出成果，讓老百姓享受到，是我們(men) 的責任和使命。”麵對繁重的脫貧任務，王建江常常這樣鼓勵幹部。他提出一線選兵、練兵、帶兵、用兵，5年來，195名年輕“頭狼”脫穎而出。

　　“既要當好車把式，又要當好駕轅牛”，在王建江的帶領下，天鎮幹部心往一處想、勁兒(er) 往一處使。5年間，天鎮發生了翻天覆地的變化：2020年，天鎮126個(ge) 貧困村全部退出，1.94萬(wan) 戶4.73萬(wan) 人穩定脫貧，實現貧困縣順利摘帽。

　　7月5日，天鎮縣遭受冰雹暴雨襲擊，農(nong) 作物受損嚴(yan) 重，部分區域接近絕收。在接受“全國優(you) 秀縣委書(shu) 記”表彰返回縣裏後，王建江顧不上休息，徹夜研究，第二天一早奔赴受災一線……

【新時代優(you) 秀縣委書(shu) 記風采】