山區麵積高達98.8%，卻要村村通路通班車，有人說：“這也就是想想”；作為(wei) “老少邊窮”縣，還要建機場，有人說：“小心通航之日就是停航之時”；國家扶貧開發工作重點縣、省深度貧困縣，竟計劃提前一年脫貧摘帽，有人說：“做夢都不敢這麽(me) 做”……然而，一個(ge) 個(ge) “不可能”在雲(yun) 南瀾滄拉祜族自治縣都變成了現實。
“奇跡”的發生，離不開一位領頭人的擔當與(yu) 奉獻，他就是瀾滄縣委書(shu) 記楊中興(xing) 。
鐵肩挑重擔，啃下“硬骨頭”
瀾滄縣地處雲(yun) 南省西南部，屬於(yu) 民族“直過區”，由於(yu) 特殊的曆史、地理及社會(hui) 發育程度等原因，相對其他貧困地區，貧困麵更大、貧困程度更深，貧困人口居全省第4位、全市第1位，成為(wei) 雲(yun) 南脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”和攻堅拔寨的“攔路虎”之一。
2016年3月，隨著省委、市委一紙調令，楊中興(xing) 從(cong) 普洱市扶貧辦主任的位置上，到瀾滄縣任縣委書(shu) 記。
“說心裏話，剛開始，我心裏也沒底。”楊中興(xing) 回憶赴任情景時說。之前作為(wei) 市扶貧辦主任，他對全市貧困情況有比較全麵的了解，但是擔任一個(ge) 深度貧困縣的“一線總指揮”，他感覺“責任重大，壓力巨大”。
大事難事看擔當。“戰勝貧困，我不上誰上？”楊中興(xing) 堅決(jue) 服從(cong) 組織安排，迎難而上。
“戰書(shu) ”已下，攻堅戰怎麽(me) 打？楊中興(xing) 說：“先要情況明，才能思路清。”
他用不到3個(ge) 月的時間遍訪了全縣20個(ge) 鄉(xiang) （鎮）、156個(ge) 貧困村，白天走村串戶訪真貧，夜間深研細談商對策，總結推廣貧困對象精準識別“十看工作法”，全麵摸清了瀾滄貧困底數，把準了區位性、條件性、素質性、結構性、意識性貧困“五大症結”。
楊中興(xing) 發現，瀾滄縣的自然資源和文化資源非常豐(feng) 富，“之所以窮，主要是因為(wei) 沒能把資源優(you) 勢轉換成發展優(you) 勢”。
問題清晰之後，如何把握資源、激活資源、利用資源成為(wei) 當務之急。縣委、縣政府對症下藥，采取一係列改革措施，首先就是打破交通和基礎設施的製約，把客人請進來，把資源送出去。
2017年5月26日，注定要載入瀾滄史冊(ce) 。這一天，景邁機場正式通航，架起了瀾滄對外開放的“空中橋梁”。
受益最快的當屬機場所在地東(dong) 回鎮。“以前我們(men) 這裏山多路窄，去一趟縣城要好幾個(ge) 鍾頭，運輸成本太高，種的茶葉、甘蔗根本沒辦法拿出去賣。”東(dong) 回鎮班利村村民張紮兒(er) 說，“現在不僅(jin) 農(nong) 特產(chan) 品可以通過飛機走出去，也讓更多的人來到瀾滄，來到東(dong) 回。村裏有人開了小旅館、農(nong) 家樂(le) ，收入都不錯。”張紮兒(er) 還組織了文藝隊，帶領村民在耕作之餘(yu) 演出賺錢。目前，人均年收入超過一萬(wan) 元。
幾年來，楊中興(xing) 帶領縣委一班人把加強基礎設施建設作為(wei) 重中之重，嚴(yan) 格落實縣處級領導聯係重大建設項目製度，在一線統籌調度、魄力攻堅，推動重大建設項目快速推進：累計完成山區“五小水利”8859件，實現農(nong) 村飲水安全鞏固提升38.35萬(wan) 人；行政村100%通動力電、100%覆蓋光纖寬帶網絡；思瀾高速建成通車，全縣157個(ge) 行政村通縣城、通鄉(xiang) （鎮）公路全部實現硬化，村組道路硬化率達91%以上；景邁機場運營市場勢頭良好，改擴建工程正在穩步推進……
群眾(zhong) 笑語歡顏，楊中興(xing) 卻絲(si) 毫不敢鬆懈。他說：“脫貧不是機場通航了、馬路通車了、房子建好了，就算完了。還有更多更重要的工作要做，要切切實實提高群眾(zhong) 的收入，讓群眾(zhong) 嚐到甜頭，過上幸福生活。”
經過大量調研、反複論證，瀾滄縣大力實施“4+5”產(chan) 業(ye) 扶貧思路。2016年以來，共投入產(chan) 業(ye) 扶貧資金24.995億(yi) 元，提質發展茶產(chan) 業(ye) 、畜牧產(chan) 業(ye) 、蔗糖產(chan) 業(ye) 、冬早蔬菜4個(ge) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 確保脫貧；培育做優(you) 林業(ye) 經濟產(chan) 業(ye) 、熱帶水果產(chan) 業(ye) 、香料產(chan) 業(ye) 、鄉(xiang) 村休閑旅遊和農(nong) 村勞務5個(ge) 特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 穩定脫貧。
如今，走進酒井鄉(xiang) 猛根村老達保自然村，道路幹淨整潔，民居建築掩映在繁花綠蔭之間，村民臉上無不洋溢著幸福的笑容。可幾年前的老達保卻是另外一番情形：發展思路不清，路不暢，業(ye) 不興(xing) ，貧困發生率高達79%。
“會(hui) 說話就會(hui) 唱歌、會(hui) 走路就會(hui) 跳舞”是老達保村民的顯著特征。“有這麽(me) 好的民族文化資源，卻過著窮日子，真是不應該。”楊中興(xing) 眉頭緊鎖。竹樓內(nei) 、火塘邊，楊中興(xing) 先後11次深入老達保“把脈問診”，決(jue) 定走“傳(chuan) 承弘揚民族文化助力黨(dang) 員群眾(zhong) 脫貧的路子”。
老達保在“黨(dang) 支部+公司+農(nong) 戶”模式下，依托民族文化資源和生態優(you) 勢走上鄉(xiang) 村旅遊之路，把拉祜民族村寨做成了旅遊文化企業(ye) 。“每次演出收入，從(cong) 董事長到普通村民都會(hui) 按勞分配，就算有的老人已經跳不動蘆笙舞了，都會(hui) 有一份集體(ti) 關(guan) 愛收入。”老達保村黨(dang) 支部書(shu) 記彭娜兒(er) 說，公司成立至今，實現演出總收入430餘(yu) 萬(wan) 元，演藝人員年人均分紅達17285元，村民們(men) 唱唱跳跳脫了貧。
在楊中興(xing) 的帶領下，全縣走出了一條具有瀾滄特色的“民族直過區”精準扶貧精準脫貧之路，貧困發生率從(cong) 2013年末的45.85%降為(wei) 0，提前一年達到“整縣脫貧”標準。2020年11月13日，雲(yun) 南省政府正式批準瀾滄縣脫貧摘帽，真正實現了全國“直過民族”區域最大、人口最多縣“一步千年”的曆史性跨越。
心中有民，發展有道
“以前走的是泥巴路，住的是木板房，吃的是井水。楊書(shu) 記來了之後日子一天比一天好，村裏通了公路、換了新房，還有了自來水。”今年61歲的張明祥，是糯福鄉(xiang) 阿裏村班角中寨村民，每當說起楊中興(xing) 書(shu) 記，就會(hui) 滿懷感激，紅了眼眶。
“別看楊書(shu) 記平時是不苟言笑的硬漢形象，其實，看到百姓過得窮苦，他也常眼睛濕潤。”瀾滄縣委辦常務副主任鮑曉康悄悄告訴記者。
楊中興(xing) 是大山裏走出來的孩子，他最明白貧困群眾(zhong) 脫貧致富的願望有多麽(me) 強烈，也深知讓貧困群眾(zhong) 穩定脫貧增收關(guan) 鍵靠產(chan) 業(ye) 。
“產(chan) 業(ye) 謀劃，楊書(shu) 記很有前瞻性，脫貧攻堅時就已經考慮產(chan) 業(ye) 成果能否持續，是否能有效銜接鄉(xiang) 村振興(xing) 。”縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局局長楊麗(li) 娟介紹，“4+5”產(chan) 業(ye) 扶貧思路現在正進一步深入實施，將產(chan) 業(ye) 發展重心轉向優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的培育和發展，實現產(chan) 業(ye) 扶貧向產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺推進。
“思維超前”“什麽(me) 都懂”“最強大腦”，對於(yu) 黨(dang) 員幹部給他貼的“標簽”，楊中興(xing) 說他的“絕招”就是，“學習(xi) 好、貫徹好、落實好中央精神”。
他說，瀾滄脫貧攻堅工作就是生動體(ti) 現，“我們(men) 始終把學深悟透習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述作為(wei) 打贏脫貧攻堅戰的行動指南，工作就有引領、有方向、有成效，就能戰勝困難、奪取勝利、創造奇跡”。
當前，“綠水青山就是金山銀山”的理念正在瀾滄生根發芽，開花結果。
茶是瀾滄最優(you) 質的資源之一，也是當地群眾(zhong) 最重要的收入來源，但一直以來存在著組織化程度低、企業(ye) 小散弱、產(chan) 業(ye) 鏈不長、茶葉價(jia) 值未得到充分開發利用等問題。為(wei) 全麵推動茶產(chan) 業(ye) 提質增效，楊中興(xing) 根據省委、省政府決(jue) 策部署，把景邁山古茶林文化景觀申遺作為(wei) 突破口。
森林、茶園、古樹相互依存，生產(chan) 、生活、生態有機結合，景邁山古茶林是人地和諧的山地森林農(nong) 業(ye) 文化景觀的傑出代表。
“必須堅持保護優(you) 先、適度開發，既有效保障林下茶種植技術的千年傳(chuan) 承，又推動景邁山產(chan) 業(ye) 轉型升級，可持續發展。”無論是古茶樹保護、傳(chuan) 統民居修繕，還是傳(chuan) 統村落環境整治，楊中興(xing) 都親(qin) 自安排、親(qin) 自參與(yu) 、親(qin) 自督促。特別是在前期部分群眾(zhong) 不理解的時候，提出組建以10戶村民為(wei) 一組、自由組合的同心互助組，實行單元化管理，有效引導大家主動支持申遺、參與(yu) 申遺、宣傳(chuan) 申遺。目前，國務院已經正式批準景邁山古茶林文化景觀作為(wei) 中國2022年世界遺產(chan) 申報項目。
“申遺成功，將幫助景邁山打造普洱茶、尤其是古茶樹品牌，拓寬茶葉市場。我們(men) 還要開辦民宿、餐飲、節慶民俗、采茶製茶體(ti) 驗等旅遊活動，吸引國內(nei) 外遊客。”惠民鎮芒景村黨(dang) 總支書(shu) 記、主任南海明對未來充滿期待。
大力挖掘民族文化、康養(yang) 文旅、森林康養(yang) 、健康醫療等資源，發展“康養(yang) +”產(chan) 業(ye) ，瀾滄的“大健康文章”正在落筆成篇，引領帶動全產(chan) 業(ye) 高質量發展。
產(chan) 業(ye) 振興(xing) 離不開人才支撐。“我們(men) 要把提升人口素質這項工作長長久久抓下去。”楊中興(xing) 說，全縣勞動力平均受教育年限這一短板必須盡快補齊。近年來，瀾滄縣緊緊抓住國家和省相關(guan) 政策機遇，加大投入、加快建設。如今6000人規模的普洱職業(ye) 教育分中心、6000人規模的兩(liang) 所高中建成，全縣的基礎教育、職業(ye) 教育辦學水平大幅提升。
同時，楊中興(xing) 還緊緊抓住中國工程院定點幫扶瀾滄的重大機遇，在全縣推進“產(chan) 業(ye) +技能”科技扶貧、開辦院士科技扶貧指導班，幾年時間，培養(yang) 出產(chan) 業(ye) 技能型人才、新型農(nong) 民數千名。
盛夏的瀾滄，草木蔥蘢，鮮果滿枝，“院士小院”的技能培訓班又開講了，生態蔬菜園藝博覽園裏一片繁忙，景邁山古茶林文化景觀申遺緊鑼密鼓……瀾滄江畔振興(xing) 發展的七彩音符跳得正歡。
敢紅臉較真，帶出過硬隊伍
“這個(ge) 安置點為(wei) 什麽(me) 建得這麽(me) 慢？你怎麽(me) 向群眾(zhong) 交代！如何向組織交代！”脫貧攻堅現場會(hui) 上的一連串發問，讓在座的領導幹部麵紅耳赤、冷汗直流。
這樣的“名場麵”很多，因為(wei) 楊中興(xing) 的“嚴(yan) ”，在瀾滄是出了名的，他總是把每一項工作盯得很緊、抓得很細。
易地搬遷安置是打贏脫貧攻堅戰的一項硬任務，關(guan) 乎成敗。楊中興(xing) 既靠前推進、又關(guan) 門研究，定期帶領相關(guan) 部門同誌對問題逐個(ge) “過篩子”，逐條定措施。對拖進度的，他總是毫不留情麵地“挑毛病”，加壓督促整改。
有同事建議：“能否改改‘臭脾氣’，委婉一些，留點麵子。”楊中興(xing) “鐵麵”到底：“不留情麵地批評，就是希望幹部快速找到過失、糾正過失，而不是‘煞費苦心’去揣摩半天。要麵子？老百姓給麵子才是真麵子！”
“嚴(yan) 是真嚴(yan) ，但他不是一味指責。”指出問題之後，楊中興(xing) 會(hui) 幫著大家找原因、想辦法、教方法。
糯福鄉(xiang) 黨(dang) 委副書(shu) 記、武裝部長彭貴榮還記得2017年第一次見到楊書(shu) 記的場景。“那是我第一次掛包村，不知道從(cong) 哪下手，工作進展比較慢。楊書(shu) 記一來就狠狠批評了我，一針見血地指出我的問題：政策了解不清、把握不準，還教了我學習(xi) 方法。”彭貴榮說，從(cong) 那以後，隻要跟楊書(shu) 記見麵都要“小心”，因為(wei) 他會(hui) 隨機提問。“但正是有楊書(shu) 記這樣的嚴(yan) 師，才讓我少走了很多彎路”。
“嚴(yan) 是真嚴(yan) ，但他是刀子嘴豆腐心。”楊中興(xing) 剛中有柔、嚴(yan) 中有愛，心底總牽掛著基層幹部。
2019年1月，在深入鄉(xiang) 鎮督導脫貧攻堅工作時，他發現一些駐村幹部為(wei) 了不拖工作“後腿”，連續作戰、長時間不休息，生病也強忍著。楊中興(xing) 看在眼裏、痛在心裏，十分疼惜，反複叮囑駐村幹部照顧好自己、不能搞垮身體(ti) ，同時安排衛健部門第一時間給695名駐村幹部送去藥品。駐村幹部紛紛感慨，“有組織的愛，雖然是寒冬，但心裏特別暖和”。
“嚴(yan) 是真嚴(yan) ，但他對自己要求更嚴(yan) 。”作為(wei) “班長”，楊中興(xing) 堅信，“自己先硬起來，才有‘向我看齊’的底氣”。
“到辦公室找楊書(shu) 記，十有八九要撲空。”瀾滄縣的幹部都知道，“楊書(shu) 記不愛坐辦公室，一有時間就去走村串戶，要找他得先打電話問問在哪個(ge) 村。”任職五年多來，全縣20個(ge) 鄉(xiang) （鎮）平均每個(ge) 鄉(xiang) （鎮）他調研不下10次，遍訪了全縣156個(ge) 貧困村726次，遍訪率達465%，走訪了近2萬(wan) 戶農(nong) 戶。
2020年初，新冠肺炎疫情發生後，楊中興(xing) 聞訊而動，率先在全市組建縣級疫情防控指揮部。1月27日，上允鎮翁板村發現確診病例，他第一時間帶頭“逆行”疫區，調度實施防控措施，一線組建黨(dang) 員誌願服務隊、醫療隊，疏導群眾(zhong) 思想情緒，成功治愈3例輸入性病例。翁板村黨(dang) 總支書(shu) 記李小昌說：“有楊書(shu) 記在，我們(men) 不慌。”
以上率下，其力無窮。“鐵麵書(shu) 記”帶動瀾滄幹部作風大提升，一級帶著一級幹、一級幹給一級看，幹出了瀾滄新氣象，鍛造了作風過硬的錚錚鐵軍(jun) ，一批又一批的優(you) 秀幹部脫穎而出。2016年以來，全縣從(cong) 脫貧攻堅一線提拔任用幹部185名。
“官之至難者，令也。”憑著咬定目標、披荊斬棘、苦幹實幹，楊中興(xing) 帶領全縣人民交出了不負時代的答卷。今年2月，楊中興(xing) 被授予“全國脫貧攻堅先進個(ge) 人”榮譽稱號；“七一”前，被授予“全國優(you) 秀縣委書(shu) 記”稱號。
麵對榮譽，楊中興(xing) 說：“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。曆史的接力棒已經交到了我們(men) 手中，我們(men) 就必須用奮鬥標注時代坐標，不能留下半點遺憾。”
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