新時代優秀縣委書記風采｜深圳市副市長、坪山區委書記陶永欣：永葆闖的精神、創的勁頭、幹的作風

　　2017年1月，廣東(dong) 省深圳市坪山區掛牌成立。這個(ge) 年輕的行政區，是深圳市副市長、坪山區委書(shu) 記陶永欣帶領幹部群眾(zhong) 接續創業(ye) 的試驗田。短短4年多時間，昔日的後發地區已崛起為(wei) 現代產(chan) 業(ye) 高度集聚、創新創業(ye) 活力迸發的深圳東(dong) 部新中心。

　　新時代，當好特區“拓荒牛”，陶永欣有心得：要永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，堅定不移貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署。

　　全力打造先進製造業(ye) 集群

　　“後發地區趕超，關(guan) 鍵在於(yu) 改革創新。”2018年6月，陶永欣擔任坪山區委書(shu) 記。為(wei) 了打造高質量可持續發展的創新坪山，在市委市政府的大力支持下，陶永欣深入調研和思考，和區委班子提出構建“立足產(chan) 業(ye) 、聚焦轉化、麵向國際、全域創新”的創新生態體(ti) 係。

　　圍繞以“智能車、創新藥、中國芯”為(wei) 代表的先進製造業(ye) 集群，坪山區在製定產(chan) 業(ye) 政策、搭建科創平台、引進創新人才、營造創新環境等方麵積極探索，不斷完善創新鏈。

　　缺少科技轉化平台，陶永欣就率隊四處尋找“創業(ye) 夥(huo) 伴”，引進市級以上創新平台103個(ge) ，建立起總規模近50億(yi) 元的科技產(chan) 業(ye) 基金。4年來，坪山區內(nei) 的國家級高新企業(ye) 數量達到555家，比成立之初增長3倍。

　　缺少創新人才培養(yang) 平台，陶永欣就率隊邀請頂尖專(zhuan) 家前來開辦創新創業(ye) 學院，探索拔尖創新創業(ye) 人才的自主培養(yang) 機製。今年9月，創新創業(ye) 學院將迎來首批125名學員。深圳技術大學、深圳醫學科學院正在坪山布局，一個(ge) 全新的高等教育集群逐漸形成。

　　為(wei) 創新發展保駕護航，一係列破除障礙、增強動力的改革隨之展開：交通微設計微改造、房地產(chan) 市場全過程監管體(ti) 係改革、“信用+執法監管”改革、公共文化機構改革……坪山區一次次走在前列。

　　如今，坪山區已形成具有全球影響力和競爭(zheng) 力的生物醫藥產(chan) 業(ye) 新高地、新能源汽車和智能網聯汽車產(chan) 業(ye) 新中心、集成電路產(chan) 業(ye) 新集群，全年地區生產(chan) 總值從(cong) 500億(yi) 元上升至800億(yi) 元，經濟增速居全市前列。

　　積極創新基層治理

　　今年初，市民張力在微信公眾(zhong) 號“創新坪山”上投訴荔景南路路磚損毀問題，幾分鍾後就收到了受理反饋，第二天就有工程隊前來維修。

　　這個(ge) 看似簡單的處理過程，依靠的是坪山區構建民生訴求集中受理、統一分撥、協同處置、多元共治的全周期管理體(ti) 係。通過這一體(ti) 係，坪山區實現了對民生訴求事項“一網統管”。

　　坪山區還搭建了“民生訴求知識庫”，通過大數據分析生成“民生訴求早報”和“提醒函”，為(wei) 科學決(jue) 策提供參考。去年，針對頻發的路麵破損投訴，陶永欣召集相關(guan) 部門開展了市政道路一體(ti) 化管養(yang) 改革項目，重塑管理流程，順利解決(jue) 了這一難題。

　　坪山區民生訴求的矛盾集中在社區，多涉及環保、物業(ye) 等。陶永欣要求將民生訴求係統改革推向全區所有社區，實施黨(dang) 組織領導下的“業(ye) 委會(hui) +物業(ye) 服務企業(ye) ”的小區治理模式，所有社區均開通民生訴求端口。

　　在全周期管理理念下，以黨(dang) 建引領、製度創新和科技賦能實現基層治理迭代升級。坪山區的這一探索，為(wei) 深圳“走出一條超大型城市治理新路子”積累了經驗。

　　加快補齊民生短板

　　曾經的坪山區，各類基礎設施建設相對滯後。為(wei) 打造創新創業(ye) 之都、宜居宜業(ye) 之城，坪山區正在加快補齊短板。

　　“城市發展的根本目的是增加人民福祉。”陶永欣與(yu) 班子成員達成共識，以較高標準配置公共資源，推動民生事業(ye) 從(cong) “有沒有”向“好不好”轉變。

　　坪山區全區教育投入保持年均大幅增長，過去4年共新建、擴建公辦義(yi) 務教育學校14所，公辦中小學學位從(cong) 1.9萬(wan) 個(ge) 增加到5萬(wan) 個(ge) ，小一初一公辦學位保障率連續兩(liang) 年全市領先。

　　交通不便是群眾(zhong) 反映突出的問題。有的企業(ye) 在招聘時，常常遇到有人因為(wei) 交通不便而不願來坪山區工作的情況。為(wei) 解決(jue) 這一問題，坪山區積極爭(zheng) 取項目、協調資金。目前，深汕高鐵、深大城際已開工建設，地鐵14號線和16號線即將貫通，坪鹽通道、外環高速等正在加緊建設。

　　“文化是創新坪山的重要動力源泉。”說起緊鄰半月環中心公園的坪山文化聚落，陶永欣介紹，這個(ge) 集中了劇場、美術館、展覽館、圖書(shu) 館、書(shu) 城、影院等多種文化功能的建築群，是坪山區的文化地標，也是全域創新生態體(ti) 係的重要一環。坪山區還開展公共文化機構法人治理結構改革，麵向全國公開遴選圖書(shu) 館和美術館館長，匯聚起一批文化品牌。

　　今年5月，陶永欣擔任深圳市副市長。“我將保持求真務實的作風，不懈奮鬥，做好創新坪山建設的一線總指揮，取得更多先行示範經驗。”陶永欣說。

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