姚永紅（中）深入黃土鎮芋河村，了解特色產(chan) 業(ye) 發展情況。
“這個(ge) 書(shu) 記能幹得很！”爽脆上口的四川話，道出了四川省綿陽市安州區不少幹部與(yu) 群眾(zhong) 的心窩子話。
擔任安州區委書(shu) 記兩(liang) 年多來，姚永紅搶抓機遇，以“說了就算、定了就幹、幹就幹好”的倔勁兒(er) ，逢山開路、遇水架橋，帶領全區幹部群眾(zhong) 幹成了不少大事、難事：從(cong) 搶抓科技城新區建設，到建設全省最大新能源與(yu) 智能網聯汽車基地；從(cong) 化解“洋馬路—安州水韻風情一條街”等曆史遺留問題，到盤活退出領導崗位幹部資源；從(cong) 聚焦群眾(zhong) 急難愁盼到繪就鄉(xiang) 村振興(xing) 藍圖……姚永紅始終秉承一顆為(wei) 民初心，帶領安州區在打造全省經濟生態強區的道路上快速前行。安州大地換了新麵貌！
真抓實幹謀發展——
“一張藍圖繪到底是對人民負責”
2018年12月，50歲的姚永紅任職安州區委書(shu) 記。彼時安州剛撤縣設區兩(liang) 年，基礎設施差、起步晚，連接主城區的道路僅(jin) 有3條；大產(chan) 業(ye) 、大企業(ye) 少，牽引動力不夠……
作為(wei) 綿陽最“年輕”的市轄區，如何盡快融入主城區？
“做決(jue) 策前，要吃透上情、了解下情、立足區情。”到任後，他一頭紮進威馬汽車、長虹雙創、中南高科等項目建設現場，一項項看、一項項聽，對全區所有鄉(xiang) 鎮、重點企業(ye) ，進行全覆蓋走訪調研……
在跑遍所有鄉(xiang) 鎮，和全區黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 進行一次次深入交流後，姚永紅的破題思路清晰起來：繼續貫徹2018年7月安州區委二屆七次全會(hui) “打造全省經濟生態強區”的決(jue) 策部署，搶抓科技城新區建設的曆史機遇，把安州片區建設作為(wei) 前沿陣地，把城市體(ti) 係和交通體(ti) 係完善作為(wei) 主攻方向，把產(chan) 業(ye) 發展作為(wei) 重要支撐，推動城市、交通、產(chan) 業(ye) 與(yu) 主城區深度融合，打開“綿陽向西、安州向東(dong) ”的發展空間。
這讓不少幹部群眾(zhong) ，對姚永紅打心底裏佩服。不少人點讚，“都說新官上任三把火，姚書(shu) 記則是‘三躬身’：躬身訪民意、躬身摸實情、躬身謀發展。”
“麵對機遇，我們(men) 要明晰發展思路一以貫之、一抓到底。”在姚永紅看來，繪就的美好藍圖，是全區人民集體(ti) 智慧的結晶，不動搖、不折騰，“一張藍圖繪到底是對曆史負責、對組織負責、對人民負責。”
走進姚永紅的辦公室，隻見他背後是“勤政為(wei) 民”四字牌匾，麵向安州區地形地圖、安州區交通路線規劃圖，桌上擺放著一遝厚厚的掛圖作戰表，一摞書(shu) 寫(xie) 得密密麻麻的工作手賬。
“每個(ge) 項目我們(men) 都要建立時間表、進度表。設置掛圖作戰表，明確完成時間節點、牽頭人、負責部門。”安州區委辦公室主任蔣波將一遝厚厚的表格遞給記者，“這些都是我們(men) 的‘戰書(shu) ’啊。每個(ge) 項目，都要一級抓一級、層層抓落實。”
“姚書(shu) 記對每個(ge) 項目不僅(jin) 抓得實抓得緊，設置還很科學。”蔣波介紹道，“他會(hui) 根據重要、緊急程度對不同項目分類，重要且緊急的為(wei) 四星事務，必須馬上做、盡快做；緊急不重要的為(wei) 三星事務；重要、不緊急的為(wei) 二星事務。”
“定下來的事情，就要一以貫之、一抓到底。”在抓項目上，姚永紅斬釘截鐵、雷厲風行。他以打造全省最大新能源與(yu) 智能網聯汽車基地為(wei) 牽引，帶頭招商引資、爭(zheng) 資跑項，帶動全區幹部盯著項目幹、圍著項目轉。
“兩(liang) 年多時間引進項目110餘(yu) 個(ge) ，到位國內(nei) 省外資金近200億(yi) 元，連續兩(liang) 年投資總額目標完成率位列全市第一。”蔣波說。
如今，科技城新區安州片區塔吊林立、機器轟鳴，曾經的荒丘、小路搖身一變，成了市民公園、市政大道，城區麵積拓展至18.7平方公裏，連接通道增加至8條，打造全省經濟生態強區的七筋八脈被激活……
漫步在安州區文化廣場，隻見娃兒(er) 嬉鬧，女子起舞。放眼望去，向東(dong) ，博物館、體(ti) 育館、文化館一字排開；向西，海德廣場、地標酒店昂首挺立……
“現在我們(men) 安州區，越來越像個(ge) 大城市了，好耍得很。”跳廣場舞的王大姐高興(xing) 極了。
苦幹巧幹闖新路——
“新官理舊賬是責任也是擔當”
“企業(ye) 有困難，黨(dang) 和政府就是要幫助企業(ye) 解決(jue) 困難。”回想起第一次向姚書(shu) 記匯報企業(ye) 發展困境的場景，綿陽市博傑實業(ye) 有限公司董事長王英至今仍感動不已。
過去的十年，對於(yu) 王英來說，就像坐過山車。“2012年，我們(men) 公司中標，開始投入‘洋馬路—安州水韻風情一條街’的項目建設。由於(yu) 項目資金量大，公司在運作期間資金鏈斷裂，2014年項目停工。”
“項目雖地處城區卻雜草叢(cong) 生，成了一片爛尾樓。”王英頭疼，政府也頭疼，爛尾多年的“硬骨頭”不好啃。
辦法總比困難多。“作為(wei) 一名黨(dang) 的幹部，要見到問題不怕，遇到矛盾不躲，碰到困難不讓。”姚永紅一次次深入現場調研，了解該項目建設困境，專(zhuan) 門成立處理曆史遺留問題的機構，查清病灶、對症下藥。
“區委區政府主動給我們(men) 牽線搭橋，引進新的投資人，總投資額約3億(yi) 元呐。”對於(yu) 這些細節，王英至今仍記得一清二楚，“那時我們(men) 沒有錢交城市建設配套費、土地出讓金等有關(guan) 費用，政府采取掛賬方式，支持我們(men) 先投身於(yu) 建設，緩交相關(guan) 費用，相當於(yu) 給我們(men) 打了一個(ge) 時間差。”
“在政府的支持下，我們(men) 的施工許可證也很快辦了下來。”王英做夢也沒有想到，爛尾多年的項目又能複工了。
去年7月，“洋馬路—安州水韻風情一條街”正式開業(ye) 。
“現在我們(men) 城市建設配套費、水電費、土地出讓金等相關(guan) 費用都交清了，項目也成功了。”望著窗外一排排民國風情的建築，王英喜上眉梢，“今年招商情況也非常好，晚上消費的人特別多，還有好多外地遊客來玩，‘洋馬路’現在是綿陽的網紅打卡點。”
“洋馬路”曆史遺留問題的成功化解，不僅(jin) 盤活了項目，還解決(jue) 了大量就業(ye) 問題。
任職安州區委書(shu) 記以來，姚永紅以“釘釘子”的精神，堅持“新官理舊賬”，成功化解了安縣紙業(ye) 、銀都寶座、榮華國際廣場等一批問題項目、樓盤。
姚永紅的苦功夫、巧心思，同樣圍繞“用人”展開。
市縣機構改革和鄉(xiang) 鎮行政區劃調整後，一批領導幹部實職改虛職“退居二線”。如何盤活這批寶貴的幹部資源，做到“退職”不“褪色”，並不是件容易的事兒(er) 。
“麵對以前的老領導，既深不得淺不得，又礙不下麵子、放不開手腳，‘不好管、不願管、管不好’的局麵普遍存在。”退出領導崗位幹部的問題一直困擾著安州區委組織部部長江保權。
“阻力再大也要做下去。”到安州區上任後，姚永紅主動上門拜訪老幹部，一次不行兩(liang) 次，兩(liang) 次不行三次，動之以情、曉之以理，最終順利將153名“退居二線”的幹部組織起來。
“針對組織起來的退出領導崗位幹部，我們(men) 組建了鄉(xiang) 村振興(xing) 、征地拆遷、生態環保等15個(ge) 重點工作專(zhuan) 項組，讓他們(men) 既當‘監督員’又當‘指導員’。”江保權對此連連點讚，“這批退出領導崗位幹部經驗豐(feng) 富、辦法多，他們(men) 去督導後效果非常好。”
“姚書(shu) 記是一位好班長，跟他在一起幹，心氣順、幹勁兒(er) 足、風氣正。”安州區委副書(shu) 記、區長胡斌感悟頗深。
聚焦群眾(zhong) 急難愁盼——
“保障和改善民生就是最大的政績”
作為(wei) 一個(ge) 土生土長的農(nong) 村娃，姚永紅對老百姓有著最質樸的情感。
6月29日晚上，在北京接受全國優(you) 秀縣委書(shu) 記表彰當天，姚永紅的手機收到了一條“特殊”的短信。
“姚書(shu) 記您好！向您報告一個(ge) 嚴(yan) 重的環保問題，並請查處。位於(yu) 安州會(hui) 館附近的‘好農(nong) 集團’的養(yang) 雞場，近一年來，臭氣難聞……”
“收到。我馬上安排相關(guan) 部門處理！謝謝您提供信息。”
“已安排劉軍(jun) 副區長牽頭處理，請放心。”
姚永紅坦言，他經常會(hui) 收到這樣的短信。“我特別感動，老百姓特別信任我。”姚永紅目光堅定，“要把老百姓反映的問題當回事兒(er) ，我們(men) 所處的位置，代表的是黨(dang) 委和政府。”
6月29日當晚，姚永紅迅速安排專(zhuan) 人牽頭處理。7月2日一大早，姚永紅剛從(cong) 北京回到單位，迎頭在樓梯口碰上了劉軍(jun) 。“老百姓反映的養(yang) 雞場問題跟進得怎麽(me) 樣了？”姚永紅第一時間了解情況，得知劉軍(jun) 已跟進處理，這才放下心來。
去年夏天的那場暴雨洪災，姚永紅仍心有餘(yu) 悸。
去年8月11日開始，安昌河沿線普降暴雨。
“從(cong) 山區流下的洪水渾濁而湍急、衝(chong) 力極大。”姚永紅回憶，“為(wei) 查看清楚具體(ti) 情況，我們(men) 順著新堪堰堰口往下走，剛走不到十分鍾，洪水就衝(chong) 垮了新堪堰引水樞紐溢流壩的下遊河堤。”
“被衝(chong) 垮的河堤一旁設有500V的高壓線、石油管道，洪水如果繼續順著被衝(chong) 垮的河堤奔流而下，不僅(jin) 會(hui) 造成環境問題，還會(hui) 危及下遊老百姓的生命和財產(chan) 安全。”姚永紅眉頭緊鎖。
“情況危急，不容一絲(si) 遲緩。”姚永紅火速安排部署人員轉移、應急搶險、隱患排查、預測預報等工作。
同時，迅速成立專(zhuan) 家組，用最短時間爆破了50餘(yu) 米長的新堪堰溢流壩，降低了洪水對兩(liang) 岸堤防的衝(chong) 刷，保障了新堪堰兩(liang) 岸和安昌河下遊10餘(yu) 萬(wan) 群眾(zhong) 的生命與(yu) 財產(chan) 安全。
“保障和改善民生就是最大的政績。”一句看似簡單的話，姚永紅卻為(wei) 此下足了繡花功。
“姚書(shu) 記每次來都關(guan) 心我們(men) 有沒有吃的、穿的夠不夠、生活有沒有困難、產(chan) 業(ye) 有啥需求。”提到姚書(shu) 記對自己的聯係幫扶，黃土鎮原八一村的村民王道通打心眼兒(er) 裏感激不已，“我年紀大、家裏沒有勞力，姚書(shu) 記多次送來雞苗、鴨苗。現在，我兒(er) 子在外打工，我在家搞點養(yang) 殖，收入比較可觀，吃不愁、穿不愁、各方麵都有保障，我們(men) 相信以後的日子會(hui) 越過越紅火！”
“民生服務貴在落實落細，上任不久後，我就確定了一個(ge) 原則：堅持一年一主題，著力解決(jue) 一批群眾(zhong) 急難愁盼的問題。”姚永紅滿懷信心，2019年，他把化解曆史遺留問題作為(wei) 民生大事。2020年，把加快教育事業(ye) 發展作為(wei) 民生大事，新改建學校6所。2021年，把衛生健康事業(ye) 發展作為(wei) 民生大事，“我們(men) 正在研究製定務實管用的政策措施，切實讓改革發展成果惠及更多安州老百姓。”
抓緊抓實鄉(xiang) 村振興(xing) ——
“為(wei) 官一任，就要造福一方”
從(cong) 綿陽安州區西行，道路兩(liang) 旁的美人蕉簇擁著、引領著我們(men) ，驅車50分鍾後，就來到了被綠色屏障包圍的齊心村。蟬鳴陣陣、溪水叮咚，清風輕輕地從(cong) 竹葉身上劃過，發出“沙沙”聲，一首動聽醉人的夏日進行曲正在上演。
齊心村，位於(yu) 一座層巒聳翠的大山腳下，村內(nei) 植被茂盛，森林覆蓋率達95%。“我們(men) 村地理條件得天獨厚，滋養(yang) 了一代又一代村民，但由於(yu) 大山阻隔，以前出行全靠羊腸小道，也沒什麽(me) 收入來源，所以之前一直是省級貧困村。”齊心村的村書(shu) 記顏春說。
2020年6月，姚永紅來到齊心村調研。
“姚書(shu) 記協調了農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、電力、稅務、通信、交通、旅遊等部門，在我們(men) 村召開了一個(ge) 會(hui) 議，問我們(men) 目前發展鄉(xiang) 村旅遊有沒得什麽(me) 困難？”姚永紅的周到安排，讓顏春激動不已。
顏春趕忙反映：“目前主要有3個(ge) 困難：通信網絡不好，有時遊客到山上采鮮會(hui) 聯係不上；進村的路太窄了，城裏遊客來旅遊不太方便；民宿用電量大，目前的電量滿足不了民宿營業(ye) 。”
幾天之後，半山腰上就安裝上了通信設備。
“沒想到這麽(me) 快，一周之內(nei) 就解決(jue) 了。”速度之快，讓顏春又驚又喜。“道路擴寬、電力擴容這兩(liang) 個(ge) 項目，這兩(liang) 天也快要動工了。”
2018年底，齊心村順利摘除省級貧困村的帽子。“現在，我們(men) 創建的棗皮走廊·蝴蝶穀也成為(wei) 了國家3A級旅遊景區，村子裏20多家村民開起了民宿。”顏春自豪地說，“僅(jin) 2020年，我們(men) 村旅遊收入就達3000餘(yu) 萬(wan) 元，成為(wei) 全區鄉(xiang) 村旅遊的典範。”
“推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，規劃引領要放到首位。”姚永紅結合安州區的發展現狀和資源稟賦，帶領全區幹部群眾(zhong) 著力構建“三帶一區”示範環線。
“遼安路和桑河路沿線，交通便利、資源豐(feng) 富，我們(men) 要打造以糧油、花卉、水果等為(wei) 主的成片農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 示範帶。龍門山脈沿線安州段，自然資源、旅遊資源得天獨厚，我們(men) 要打造以‘齊心村蝴蝶穀’‘白水湖水利風景區’‘溫泉康養(yang) 特色小鎮’等為(wei) 主的全域旅遊康養(yang) 示範帶。千佛鎮、高川鄉(xiang) 黃連、重樓等中藥材資源豐(feng) 富，我們(men) 要打造道地中藥材重要生態種植示範帶。”說到“三帶一區”示範環線的規劃設計，姚永紅如數家珍，“圍繞‘花城果鄉(xiang) ’和‘雜柑產(chan) 業(ye) 園’，我們(men) 要建成國家級農(nong) 村綜合改革示範區，並著力打造國家級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 示範園區。”
在安州大地，愈來愈多的老百姓嚐到了鄉(xiang) 村振興(xing) 的甜頭。
“七八月正是旅遊旺季，我們(men) 的民宿每周都是滿的，要預定得提前半個(ge) 月。”翎穀濯纓民宿的老板陳遠航，笑得合不攏嘴。
盛夏的安州，一簇簇“火把花”開得格外熱烈。而比“火把花”更熱烈的，是姚永紅滾燙的為(wei) 民初心。“我將把榮譽轉化為(wei) 履職盡責的具體(ti) 行動，解決(jue) 好老百姓急難愁盼的事，多給老百姓辦好事辦實事。”眼前的姚永紅，麵色沉穩，目光堅定。
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