鬆江,上海西南門戶。過去5年間,從(cong) 這裏發端的G60科創走廊已成為(wei) 長三角一體(ti) 化發展戰略的重要平台。
2016年2月,程向民擔任鬆江區委書(shu) 記。彼時,作為(wei) 上海製造業(ye) 發展重地的鬆江,傳(chuan) 統增長動力持續減弱,經濟結構問題日益凸顯。“抓緊抓實供給側(ce) 結構性改革,努力走出高質量發展新路。”經過密集而深入的調研,程向民把目光瞄準了穿過鬆江境內(nei) 的G60高速公路。
在程向民主持下,鬆江製定了G60科創走廊整體(ti) 方案,明確“科創驅動‘鬆江製造’邁向‘鬆江創造’”的功能定位,創新探索鬆江高質量發展的動力機製。
推進G60科創走廊建設
2016年5月,G60上海鬆江科創走廊建設推進大會(hui) 召開。鬆江勾勒了“一廊九區”空間布局,宣布出台60條產(chan) 業(ye) 政策,每年投入20億(yi) 元專(zhuan) 項資金,啟動了G60上海鬆江科創走廊建設。
科創走廊對標國際一流,著力謀劃麵向長三角的科創產(chan) 業(ye) 集聚帶。2017年,G60科創走廊升級成為(wei) 聯通上海和浙江省嘉興(xing) 市、杭州市三地的2.0版。2018年5月,程向民和班子研究後提出推動滬蘇湖高鐵走線鬆江、編組鬆江南站等新的設想,打造麵向長三角的資源配置門戶樞紐——鬆江樞紐。這一設想得到國家鐵路部門和上海市委、市政府支持。此後,9站23線的鬆江樞紐規劃方案出爐。
在上海、江蘇、浙江、安徽四省市黨(dang) 委和政府的領導下,2018年6月,G60高速公路和滬蘇湖高鐵沿線的鬆江、嘉興(xing) 、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市,共同啟動建設長三角G60科創走廊3.0版。
隨後,長三角G60科創走廊被納入《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》,上升為(wei) 國家戰略重要平台,科技部等六部委聯合印發《長三角G60科創走廊建設方案》。
今年3月,“加快建設長三角G60科創走廊”寫(xie) 入“十四五”規劃綱要。
打造先進製造業(ye) 集群
長三角G60科創走廊瞄準國際先進科創能力和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,悉心打造“‘中國製造’邁向‘中國創造’的先進走廊、科技和製度創新雙輪驅動的先試走廊、產(chan) 城融合發展的先行走廊”。
聚焦實現高水平科技自立自強,圍繞人工智能核心工業(ye) 軟件等39個(ge) 自主創新關(guan) 鍵領域,程向民牽頭研究製定了《鬆江區關(guan) 於(yu) 支持“卡脖子”工程和顛覆性技術發展的若幹意見》等,推動協同攻關(guan) ,ALD光伏工作母機、單晶矽晶體(ti) 生長係統、申威服務器、TP1200渦輪螺旋槳發動機等科創成果陸續產(chan) 生,多個(ge) 領域實現了“從(cong) 0到1”的創新突破。
2020年初,鬆江區內(nei) 某集成電路企業(ye) 計劃新建國際先進的大矽片生產(chan) 線,但突如其來的新冠肺炎疫情影響到項目推進節奏。熟悉該項目戰略特性的程向民現場辦公,協調推進,幫助企業(ye) 解決(jue) 困難,實現生產(chan) 線如期投產(chan) 。
在國產(chan) 大飛機裝機設備領域,長三角G60科創走廊已為(wei) 中國商用飛機有限責任公司輸送潛在及合格供應商24家;在大飛機特殊工藝材料領域,有16家企業(ye) 完成32種產(chan) 品供應對接。中國商飛與(yu) 長三角G60科創走廊九城市形成產(chan) 業(ye) 聯動的背後,是程向民致力推進的先進製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群工程。在這個(ge) 推進體(ti) 係之下,九城市的產(chan) 業(ye) 聯盟體(ti) 係,讓中國商飛等頭部企業(ye) 得以形成產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈的跨區域高效協同發展。
與(yu) 此同時,鬆江加快建設工業(ye) 互聯網國家級新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地,G60腦智科創基地、G60科創雲(yun) 廊、騰訊長三角AI超算中心、海爾智穀、上海超矽、科大智能、恒馳新能源等百億(yi) 級重大項目一一落地建設。
優(you) 化創新創業(ye) 創造環境
打造先進製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群,需要新的發展空間。程向民和全區幹部一起開展思想大討論,最終統一認識,堅決(jue) 摒棄對房地產(chan) 的依賴,推動鬆江全區調整出上千畝(mu) 土地,優(you) 先用於(yu) 先進製造業(ye) 發展。不久,總計投資3000多億(yi) 元的工業(ye) 重大項目落地鬆江。
針對新冠肺炎疫情發生以來外部環境不確定性增加,程向民在深入調研和思考基礎上提出,鬆江要以自身發展的確定性對衝(chong) 外部環境的不確定性,以創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈的完整性對衝(chong) 全球產(chan) 業(ye) 變局的不確定性,以製度供給的精準性對衝(chong) 市場觀望的不確定性。
為(wei) 進一步優(you) 化創新創業(ye) 創造環境,程向民力促鬆江率先實現長三角G60科創走廊九城企業(ye) 證照“一網通辦”;抓實長三角G60科創走廊先進製造業(ye) 投資項目“零距離”審批製度改革等,總投資450億(yi) 元的騰訊長三角AI超算中心從(cong) 供地到開工僅(jin) 用了58天。
鬆江還積極推動金融支持長三角G60科創走廊先進製造業(ye) 高質量發展政策落地生根,設立上交所資本市場服務G60科創走廊基地;創新出台“人才18條”政策,舉(ju) 辦三屆G60人才峰會(hui) ;成立G60創新研究中心和法治研究院,探索建立改革創新試點示範成果複製推廣機製。
“十三五”期間,鬆江地方財政收入年均增長12.4%,已連續65個(ge) 月保持正增長;工業(ye) 固定資產(chan) 投資年均增長35.3%。“十三五”末,全區高新技術企業(ye) 數量為(wei) “十二五”末的3.7倍,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 產(chan) 值占規模以上工業(ye) 總產(chan) 值比重從(cong) 19.1%上升至28.5%。規模以上工業(ye) 產(chan) 值、外貿進出口額、上市掛牌企業(ye) 數等指標均居上海全市前列。
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