聚天下英才而用之

熱烈慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年專(zhuan) 題

　　前 言

　　千秋基業(ye) ，人才為(wei) 本。中國共產(chan) 黨(dang) 一貫重視人才工作，注重形成一套科學、係統、完整的人才理念和製度體(ti) 係，激勵了廣大人才為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢貢獻智慧力量。

　　一百年來，伴隨著黨(dang) 的事業(ye) 日新月異，黨(dang) 的人才工作成就舉(ju) 世矚目。

　　人才隊伍建設加力向前，堅持高端引領、整體(ti) 開發，實行引培並舉(ju) ，優(you) 化人才結構，提高人才素質，統籌推進各類人才隊伍建設，培養(yang) 造就了一支規模宏大、素質優(you) 良、梯次合理，與(yu) 黨(dang) 同呼吸、共命運的人才大軍(jun) ；

　　人才發展體(ti) 製機製改革不斷深化，堅持破“四唯”、立新標，健全人才使用、評價(jia) 、流動、激勵機製，加快構建具有吸引力和國際競爭(zheng) 力的人才製度體(ti) 係，向用人主體(ti) 放權，為(wei) 人才鬆綁，讓人才創新創造活力充分迸發；

　　人才作用發揮日益充分，一批批優(you) 秀知識分子前赴後繼，各方麵優(you) 秀人才大展其長。載人航天、探月工程、深海探測等戰略高技術領域重大跨越振奮人心，高鐵、5G、新能源等高端產(chan) 業(ye) 屢創佳績，抗擊新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰捷報頻傳(chuan) 。

　　進入新時代，習(xi) 近平總書(shu) 記強調要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把廣大人才集聚到黨(dang) 和人民的偉(wei) 大奮鬥中來，中國特色人才製度優(you) 勢進一步彰顯，“天下英才紛至遝來、源頭活水驅動創新”的願景正變為(wei) 現實。

“沒有知識分子的參加，

革命的勝利是不可能的”

　　大力吸收知識分子

　　建黨(dang) 初期，圍繞知識分子的階級屬性和曆史作用等理論問題，黨(dang) 進行了積極探索和廣泛討論，總體(ti) 上認為(wei) 知識分子具有革命性，應當團結知識分子共同革命。黨(dang) 的四大首次將大量吸收知識分子入黨(dang) 列為(wei) 黨(dang) 的組織工作。黨(dang) 在實踐中注意向知識分子宣講馬克思主義(yi) 理論，從(cong) 政策上引導他們(men) 投身工農(nong) 運動，參加黨(dang) 的組織，初步形成了團結知識分子的政策。

　　抗日戰爭(zheng) 爆發後，為(wei) 解決(jue) 幹部缺乏的問題，我們(men) 黨(dang) 大力開展了吸收知識分子入黨(dang) 、參軍(jun) 及加入幹部隊伍工作。毛澤東(dong) 強調，“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的。”

　　1939年12月，毛澤東(dong) 為(wei) 中共中央起草了著名的《大量吸收知識分子》的決(jue) 定。決(jue) 定下發後，黨(dang) 的各級組織開始了大量吸收知識分子的工作，為(wei) 奪取抗日戰爭(zheng) 和解放戰爭(zheng) 的勝利提供了堅實的人才支撐。

　　萬(wan) 千知識分子赴延安

　　黨(dang) 聯合並團結知識分子共同抗日，逐步確定了團結、吸收、教育知識分子的政策。政策實踐中，黨(dang) 十分關(guan) 心知識分子的思想進步，積極引導和鼓勵他們(men) 到抗戰前線鍛煉成長。在中國共產(chan) 黨(dang) 的先進性和知識分子政策的巨大感召力下，“天下英雄豪傑雲(yun) 集延安”。據統計，1938年至1939年間，約有6萬(wan) 名學者、藝術家和知識青年冒著生命危險衝(chong) 破重重阻礙奔赴延安。除了延安，晉察冀根據地因為(wei) 靠近京津，吸引了兩(liang) 地許多高校以及東(dong) 北的流亡學生前往投奔，一時以人才薈萃而著稱。蘇滬等地的青年學生則大量奔赴江南新四軍(jun) 的駐地。

　　“革命的知識青年成批地投入軍(jun) 隊”，成為(wei) 部隊發展“一個(ge) 劃時代的事件”，極大地改善了幹部隊伍素質結構。

知識分子中的絕大多數

已經是工人階級的一部分

　　知識分子的思想改造運動

　　新中國成立後，黨(dang) 中央強調，要改變我國經濟文化的落後麵貌，必須把知識分子團結在黨(dang) 和政府周圍，充分利用他們(men) 的科學文化知識為(wei) 新中國建設服務。

　　進城之初，黨(dang) 和政府對從(cong) 舊社會(hui) 過來的知識分子采用全部“包下來”的政策，繼續從(cong) 事教育、文化、科學、技術等工作，以用其所長，建設新國家。黨(dang) 還積極爭(zheng) 取留居國外的學者和留學生回國，幫助他們(men) 實現為(wei) 國效力的夙願。錢學森、李四光、華羅庚、葉篤正、程開甲等一批科學家和學者，毅然回國參加建設。到1952年底，已有2000多名留學生和專(zhuan) 家學者回國。

　　從(cong) 新中國成立初期的情況來看，許多知識分子都有重新學習(xi) 的願望，希望深入地了解共產(chan) 黨(dang) ，了解新社會(hui) 。黨(dang) 按照對知識分子團結、教育、改造的方針，先後舉(ju) 辦了軍(jun) 政大學、革命大學及各種短期培訓班，並組織知識分子學習(xi) 時事政策文件，開設社會(hui) 發展史、曆史唯物主義(yi) 、新民主主義(yi) 論等理論課程。

　　1951年11月，中央發出指示，要求在大中小學的教職員和高中以上學生中，普遍進行初步的思想改造工作。其後，毛澤東(dong) 讚揚文化教育界知識分子的自我教育和自我改造運動。響應毛澤東(dong) 的號召，全國文聯在各地全麵開展整風學習(xi) 。1952年六七月間，科技界也開展了學習(xi) 運動。這樣，始於(yu) 教育界的以改造思想為(wei) 主要內(nei) 容的學習(xi) 運動，發展為(wei) 全國性的知識分子思想改造運動。廣大知識分子經受了實際鬥爭(zheng) 的鍛煉，跟上時代步伐，為(wei) 發展新中國的科教文化事業(ye) 貢獻了知識和才智。

　　在知識分子中發展黨(dang) 員

　　社會(hui) 主義(yi) 改造和社會(hui) 主義(yi) 建設高潮到來後，各方麵領導骨幹不足的情況日益突出，尤其是科技文化部門幹部。

　　1956年2月，中央政治局會(hui) 議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 知識分子問題的指示》，指出，知識分子的基本隊伍已經成了勞動人民的一部分。“關(guan) 於(yu) 在知識分子特別是高級知識分子中吸收黨(dang) 員的工作，過去有嚴(yan) 重的關(guan) 門主義(yi) 傾(qing) 向，今後必須加以徹底的糾正。”

　　當年4月，中央組織部提交了《關(guan) 於(yu) 在知識分子中發展黨(dang) 員計劃的報告》。5月21日，中央轉批了中央組織部的報告，並要求，應特別注意吸收高級知識分子入黨(dang) 。計劃下發後，知識分子發展黨(dang) 員工作有了明顯進步。據1957年6月底統計，在全國11萬(wan) 名高級知識分子中，有黨(dang) 員1.75萬(wan) 多名，其中1萬(wan) 餘(yu) 名是1956年以後入黨(dang) 的。全國許多著名科學家、文藝工作者等，如錢學森、李四光、梅蘭(lan) 芳等被發展為(wei) 黨(dang) 員，他們(men) 為(wei) 黨(dang) 和國家的建設事業(ye) 作出了傑出的成就和貢獻。

　　調整知識分子政策

　　1956年底，由於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 改造的迅速完成，加上經濟建設中出現冒進的影響未能完全消除，一些新的社會(hui) 矛盾突出出來。麵對新矛盾，1957年，中央開展全黨(dang) 整風，並於(yu) 當年6月開展了轟轟烈烈的反右派鬥爭(zheng) 。1958年夏，整風和反右派鬥爭(zheng) 結束時，全國共有55萬(wan) 多人被劃為(wei) 右派分子，約占全國知識分子總數的10%。許多有才能的知識分子，由於(yu) 被錯劃為(wei) “右派分子”遭受了長期的冤屈和磨難，不能在社會(hui) 主義(yi) 建設中發揮應有的作用，是整個(ge) 國家和黨(dang) 的事業(ye) 的巨大損失。1961年，中央逐步端正了知識分子的工作方向，使黨(dang) 同知識分子的緊張關(guan) 係得到緩解。1962年3月，周恩來在全國科學工作會(hui) 議上發表《論知識分子問題》的講話，宣布給廣大知識分子“脫帽”，許多人潸然淚下，讓廣大知識分子的精神得到了極大地解放，從(cong) 而以極大熱情投身社會(hui) 主義(yi) 建設。

　　1964年至1980年，貫穿三個(ge) 五年計劃的16年中，我國在屬於(yu) 三線地區的13個(ge) 省和自治區的中西部開展“三線建設”，廣大知識分子熱烈響應“好人好馬上三線”號召，打起背包，跋山涉水，來到祖國大西南、大西北的深山峽穀、大漠荒野，用智慧、汗水甚至生命，為(wei) 建起上千個(ge) 大中型工礦企業(ye) 、科研單位和大專(zhuan) 院校做出了重要貢獻。在這期間，相繼建成的成昆、寶成、川黔等鐵路，改變了西南地區長期交通梗阻的閉塞落後狀況，建成的大慶油田，為(wei) 國家實現石油自給起了決(jue) 定性作用。

　　“文化大革命”十年中，在黨(dang) 和國家領導人的保護和支持下，一批著名的科學家和廣大科學技術人員，努力排除動亂(luan) 造成的嚴(yan) 重幹擾，經過不懈努力，為(wei) 祖國國防、科技、經濟社會(hui) 方麵取得的成就做出了重大貢獻。1964年，成功爆炸第一顆原子彈，1967年，成功爆炸第一顆氫彈；1970年，成功發射第一顆人造地球衛星“東(dong) 方紅一號”，標誌著我國在宇宙航天技術方麵取得曆史性的突破。這時開始形成的“兩(liang) 彈一星”精神，至今仍給人們(men) 勇攀科學高峰以強大動力。

“尊重知識、尊重人才”

　　落實黨(dang) 的知識分子政策

　　為(wei) “文化大革命”中的冤假錯案平反，是粉碎“四人幫”後黨(dang) 的組織工作中一項極迫切的任務。黨(dang) 的知識分子政策的落實是從(cong) 文化和教育領域的撥亂(luan) 反正開始的。1977年8月，鄧小平主持召開了科學和教育工作座談會(hui) 。他明確指出，無論是從(cong) 事科研工作的，還是從(cong) 事教育工作的，都是勞動者。因此，要尊重勞動，尊重人才，“知識分子的名譽要恢複”。隨後全國科學大會(hui) 等一係列會(hui) 議的相繼舉(ju) 行，使人們(men) 對知識分子在革命和建設中的地位和作用有了正確認識。

　　與(yu) 此同時，落實知識分子政策工作迅速展開：1978年10至11月間，中央組織部分批召開了落實知識分子政策的座談會(hui) ，提出要充分信任知識分子，做到人盡其才、才盡其用；1978年11月，中央組織部印發《關(guan) 於(yu) 落實黨(dang) 的知識分子政策的幾點意見》，提出繼續做好平反冤假錯案工作等；1982年至1986年，連續開展了四次全國性檢查，推動知識分子政策落實……這些政策和措施的相繼出台及落實，在黨(dang) 內(nei) 外營造了“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

　　大力弘揚“兩(liang) 彈一星”精神

　　1999年9月，中共中央、國務院、中央軍(jun) 委在京舉(ju) 行大會(hui) ，隆重表彰為(wei) 研製“兩(liang) 彈一星”作出突出貢獻科技專(zhuan) 家。江澤民在大會(hui) 上指出，在為(wei) “兩(liang) 彈一星”事業(ye) 進行的奮鬥中，廣大研製工作者培育和發揚了一種崇高的精神，這就是熱愛祖國、無私奉獻，自力更生、艱苦奮鬥，大力協同、勇於(yu) 登攀的“兩(liang) 彈一星”精神。

　　推進人才強國戰略實施

　　進入新世紀新階段，人才資源日益成為(wei) 關(guan) 係國家競爭(zheng) 力強弱的基礎性、核心性、戰略性資源。2003年5月，中央明確指出要大力實施人才強國戰略。當年12月，中央召開第一次全國人才工作會(hui) 議，胡錦濤在講話中指出，把實施人才強國戰略作為(wei) 黨(dang) 和國家一項重大而緊迫的任務抓緊抓好，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。會(hui) 議通過了《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 進一步加強人才工作的決(jue) 定》。

　　2010年4月，中央出台《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，對新時期人才工作作出重大部署，提出了我國人才發展的戰略目標、指導方針、總體(ti) 部署和重大舉(ju) 措。

“讓更多千裏馬競相奔騰”

　　堅持黨(dang) 管人才原則

　　黨(dang) 管人才是人才工作的重要原則，是人才工作沿著正確方向前進的根本保證。

　　2012年9月，中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步加強黨(dang) 管人才工作的意見》，提出要切實加強黨(dang) 對人才工作的領導，健全黨(dang) 管人才領導體(ti) 製和工作格局，完善黨(dang) 管人才工作運行機製，創新黨(dang) 管人才方式方法。

　　2014年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，擇天下英才而用之，關(guan) 鍵是要堅持黨(dang) 管人才原則。堅持黨(dang) 管人才是中國特色人才製度優(you) 勢的集中體(ti) 現，各級黨(dang) 委要樹立強烈的人才意識，加強對人才工作的組織領導，改進黨(dang) 管人才的方式方法。

　　各地各部門積極探索黨(dang) 管人才的有效途徑，普遍製定了黨(dang) 管人才工作的實施意見，各地省委書(shu) 記擔任人才工作領導小組組長，形成“一把手抓第一資源”的高度自覺。黨(dang) 委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關(guan) 部門各司其職、密切配合，用人單位發揮主體(ti) 作用、社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 的人才工作新格局基本形成。

　　實行更加積極、開放、有效的人才引進政策

　　2013年6月，習(xi) 近平總書(shu) 記在全國組織工作會(hui) 議上指出，要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉(ju) 薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。2014年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記在地方考察時強調，要把最好的資源配置起來，讓各類人才的智慧充分發揮，聚天下英才而用之。

　　各級黨(dang) 委政府抓人才工作的主動性積極性不斷增強，加大招才引智和人才投入力度，堅持高端引領、整體(ti) 開發，組織實施重大人才工程，加大吸引海外高層次人才工作力度，通過搭建產(chan) 業(ye) 平台、開辟“綠色通道”、提供優(you) 質服務等多種措施，形成集聚人才、關(guan) 愛人才、成就人才的良好氛圍，以人才集聚支撐引領高質量發展。

　　創新驅動實質上是人才驅動

　　科技創新，人才為(wei) 先。2012年12月，習(xi) 近平總書(shu) 記在廣東(dong) 考察時就提出，走創新發展之路，首先要重視集聚創新人才。2014年8月，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央財經領導小組第七次會(hui) 議上提出，創新驅動實質上是人才驅動。人才是創新的根基，是創新的核心要素。此後，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調創新和人才的關(guan) 係。

　　為(wei) 建設一支勇於(yu) 創新創造的優(you) 秀人才隊伍，2016年2月，中共中央印發《關(guan) 於(yu) 深化人才發展體(ti) 製機製改革的意見》，著力深化人才發展體(ti) 製機製改革。各地各部門協調推進人才發展體(ti) 製機製改革和政策創新，堅決(jue) 破除唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項偏向，健全人才引進、培養(yang) 、使用、評價(jia) 、流動、激勵機製，加快構建具有吸引力和國際競爭(zheng) 力的人才製度體(ti) 係，向用人主體(ti) 放權，為(wei) 人才鬆綁，激發人才創新創造活力。

　　大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新。為(wei) 使更多社會(hui) 需要的技能人才、大國工匠不斷湧現，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要健全技能人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵製度，加快培養(yang) 大批高素質勞動者和技術技能人才。第45屆世界技能大賽，中國代表團再次榮登金牌榜、獎牌榜、團體(ti) 總分第一，成功舉(ju) 辦首屆全國職業(ye) 技能大賽……越來越多的技能人才走上技能成才、技能報國之路。

　　黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 審議通過的規劃《建議》，專(zhuan) 門提出堅持創新驅動發展，全麵塑造發展新優(you) 勢。要激發人才創新活力，全方位培養(yang) 、引進、用好人才；加強創新型、應用型、技能型人才培養(yang) ，實施技能提升行動；改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”製度等內(nei) 容。

　　2021年5月28日，全國兩(liang) 院院士大會(hui) 、中國科協十大召開，關(guan) 於(yu) 人才評價(jia) ，習(xi) 近平總書(shu) 記提出要加快建立以創新價(jia) 值、能力、貢獻為(wei) 導向的科技人才評價(jia) 體(ti) 係。在改革重大科技項目立項和組織管理方式上，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等製度，推行技術總師負責製。這些重要指示具有很強的指導性、針對性，為(wei) 我國實現高水平科技自立自強，造就高水平創新人才隊伍提供了根本遵循。

　　著力集聚愛國奉獻的各方麵優(you) 秀人才

　　科學無國界，科學家有祖國。要有強烈的愛國情懷，這是對我國科技人員第一位的要求。要傳(chuan) 承老一代科學家愛國奉獻、淡泊名利的優(you) 良品質，把科學論文寫(xie) 在祖國大地上……2013年，習(xi) 近平總書(shu) 記在中國科學院考察工作時的講話振聾發聵，給人深刻啟迪。

　　2020年4月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到西安交通大學，參觀交大西遷的創業(ye) 曆程和輝煌成就展。他指出，“西遷精神”的核心是愛國主義(yi) ，精髓是聽黨(dang) 指揮跟黨(dang) 走，與(yu) 黨(dang) 和國家、與(yu) 民族和人民同呼吸、共命運。同時勉勵廣大師生大力弘揚“西遷精神”，到祖國最需要的地方建功立業(ye) 。

　　2018年7月，習(xi) 近平總書(shu) 記在全國組織工作會(hui) 議上再次強調，要廣泛宣傳(chuan) 表彰愛國報國、為(wei) 黨(dang) 和人民事業(ye) 作出突出貢獻的優(you) 秀人才，在知識分子和廣大人才中大力弘揚愛國奉獻精神，激勵他們(men) 的愛國之情、報國之誌。

　　2018年8月，中央組織部、中央宣傳(chuan) 部印發《關(guan) 於(yu) 在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業(ye) 新時代”活動的通知》，對在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業(ye) 新時代”活動作出部署。

　　各地區各部門各單位全麵加強宣傳(chuan) 解讀，在廣大知識分子中興(xing) 起了學習(xi) 弘揚愛國奮鬥精神的熱潮。組織深入學習(xi) 研討、抓實專(zhuan) 題研修培訓，充分發揮典型引導作用，廣泛開展崗位踐行活動，最大限度地激發了廣大知識分子的奮鬥激情，持續引導廣大知識分子紮根人民、奉獻國家。

　　啟 示

　　中國共產(chan) 黨(dang) 人才工作曆經百年發展，既沉澱了鮮活的經驗，又留下了深刻的啟示。一貫堅持黨(dang) 管人才工作原則，確保正確的政治方向，通過管宏觀、管政策、管協調、管服務，擇天下英才而育之，聚天下英才而用之，為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 蓬勃發展注入澎湃動力。一貫堅持以用為(wei) 本原則，重視形成有利於(yu) 人才幹事創業(ye) 的體(ti) 製機製，既尊重人才成長規律，又遵循人才工作特點，深化改革，破除障礙，充分調動起廣大人才的積極性、主動性和創造性，形成了天下英才聚神州、萬(wan) 類霜天競自由的生動局麵。一貫堅持尊重知識、尊重人才，以政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關(guan) 心照顧，感召凝聚包括大批優(you) 秀知識分子在內(nei) 的廣大人才奮鬥報國、勇攀高峰。

　　鷹擊天風壯，鵬飛海浪春。在“加快建設人才強國”的新時代號令下，我們(men) 的人才事業(ye) 必將更加興(xing) 旺。

　　延伸閱讀

　　百年來，我們(men) 黨(dang) 如何加強組織建設