昌平區位於(yu) 北京市西北部，生態環境優(you) 良，一直是北京的後花園。近年來，隨著城市規模拓展，毗鄰中心城區的昌平逐漸成為(wei) 近郊區。有人總結，昌平有“三多”：服務中心城區、攻堅克難的事多，人口集聚、拆違治亂(luan) 的事多，科技創新的要求高、期盼發展的事多。
2019年5月底，56歲的於(yu) 長輝從(cong) 石景山區調到昌平任區委書(shu) 記。有同事說：“於(yu) 書(shu) 記要有思想準備。”
於(yu) 長輝心裏有杆秤：“昌平的幾件大事，中央有政策，市裏有部署，攻堅克難，咬住目標不放鬆，最關(guan) 鍵的是要堅定信心、真抓實幹！”
解決(jue) 超大型居住社區治理難題
63平方公裏，常住人口85.1萬(wan) 人，交通擁堵、車位緊張、公共服務配套少……回龍觀、天通苑這兩(liang) 個(ge) 超大型居住社區一係列矛盾疊加，成為(wei) 北京城市治理的一個(ge) 難題。
“把群眾(zhong) 的事當成自己的事。”上任第一個(ge) 月，於(yu) 長輝帶著多個(ge) 工作小組，一頭紮進基層。白天開座談會(hui) ，聽取各方意見，晚上暗訪摸底，把回龍觀、天通苑地區的街巷走了個(ge) 遍，記下密密麻麻一大本群眾(zhong) 的意見建議。
經過一番分析研判，一場整治行動迅速開啟。100天不到，回龍觀、天通苑地區占道經營、違法亂(luan) 停現象不再。
“既要有法治思維、敢於(yu) 碰硬，更要創新思路，一管到底。”有群眾(zhong) 支持，於(yu) 長輝趁熱打鐵。規劃師進社區，“一院一策”重新規劃利用空地；幹部下沉，黨(dang) 員亮牌，群眾(zhong) 參與(yu) 管理……
京都兒(er) 童醫院南側(ce) ，一片綠草茵茵；地下20多米，擁有602個(ge) 車位的停車場正加緊施工。“‘分層供地’，從(cong) 存量裏擠增量。”昌平區發改委副主任薛岩介紹，“像這樣的停車場，這兩(liang) 年區裏精心規劃、加快建設。”
交通整治了，中小學落地了，公園步道有了……按照北京市的部署，昌平加快實施回龍觀、天通苑地區的117個(ge) 項目，陸續落地投用52個(ge) 項目。可見可感的許多變化，提升了居民的獲得感、幸福感、安全感。
與(yu) 此同時，一條黨(dang) 建引領、多方參與(yu) 、居民共治的超大型社區治理路子，也在兩(liang) 年多的探索實踐中日趨完善。
服務抗疫大局，群眾(zhong) 工作要細致
2020年6月，北京新發地發生聚集性新冠肺炎疫情。36小時內(nei) ，一些市場從(cong) 業(ye) 人員被安排到昌平隔離觀察。
小湯山鎮黨(dang) 委書(shu) 記王紅敏說，靠前指揮是於(yu) 長輝的特點。從(cong) 選點、準備到接人、安置，於(yu) 長輝帶領一班人迅速統籌資源、沉著應對，36小時連續作戰。
隔離點內(nei) ，物業(ye) 方、服務人員、隔離人員各有各的訴求。“做群眾(zhong) 工作，要細致再細致。”於(yu) 長輝明確提出，對大家的訴求，要了解到位；對合理訴求，要解決(jue) 到位；不合理訴求，要解釋到位；有困難的，要幫助到位；違法違規的，依法處置到位。
為(wei) 應對疫情，小湯山醫院要進行改擴建。於(yu) 長輝帶領大家提前預判，做好重啟準備，從(cong) 土地勘察、水電氣接入、人員配合安排，精心設計了多個(ge) 方案。
“之前有些居民不理解，但由於(yu) 我們(men) 工作細致，最後他們(men) 反過來幫我們(men) 做工作。”王紅敏回憶，各工作小組、下沉幹部提前進入各社區村，主動上門溝通服務，“53天！小湯山醫院改擴建完成。”
廣泛發動，周密部署，眾(zhong) 誌成城。昌平先後在全區動態確立51個(ge) 集中觀察點，主動承接了新發地市場轉運人員的醫學觀察任務。
在做好疫情防控的前提下，於(yu) 長輝帶領昌平幹部群眾(zhong) 狠抓“六穩”“六保”工作。2020年，昌平地區生產(chan) 總值增長4.6%，公共預算收入增長5.1%，規上工業(ye) 產(chan) 值增長25.9%，區域創新型經濟逆勢上揚。
找準方向路子，立足創新攢後勁
“昌平有山有水有人氣，關(guan) 鍵是找準方向與(yu) 路子。”於(yu) 長輝認為(wei) ，“創新驅動是唯一的出路，高質量發展才有後勁。”
於(yu) 長輝把突破點放在了位於(yu) 昌平的未來科學城。這是北京建設國際科技創新中心的主平台，也是首都創新鏈條的重要一環。
於(yu) 長輝帶頭往前站、向前靠，當好施工隊長、生產(chan) 隊長。協調項目騰退拆遷，他熬過通宵；服務科研院所的大小事情上，他耐心細致……
2020年4月，為(wei) 支持小米公司建設先進工廠，於(yu) 長輝在辦公室掛起“作戰圖”，將13項任務細化為(wei) 105個(ge) 具體(ti) 工作節點，壓茬推進。僅(jin) 用了49天，項目地塊入市交易前的所有手續審批完成。
創新潛力得到釋放，未來科學城活力四射：“生命穀”，國家蛋白質科學中心、腦科學與(yu) 類腦研究中心等平台建成運營；“能源穀”，央企導入關(guan) 聯企業(ye) 163家，搭建協同創新平台20個(ge) ；沙河高教園，引進高校一級學科29個(ge) 、重點實驗室28個(ge) ……
生態是昌平的底色，對這片綠水青山，於(yu) 長輝愛得深、護得緊。
“上午還穿著白大褂在看實驗室，下午就挽著褲腿紮進了小河溝，攔都攔不住。”昌平區副區長劉曉東(dong) 感慨。
於(yu) 長輝到底去過了多少個(ge) 村，身邊的工作人員已經記不清。不過，兩(liang) 年時間，昌平區完成了60個(ge) 村、社區的煤改清潔能源工作，整治了128條小微水體(ti) ，新增造林綠化3.8萬(wan) 畝(mu) ……
“隻要群眾(zhong) 能滿意，付出多少都是值得的。”於(yu) 長輝說。
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