“好兒(er) 女誌在四方,有誌者奮鬥無悔。希望越來越多的青年人以你們(men) 為(wei) 榜樣,到基層和人民中去建功立業(ye) ,讓青春之花綻放在祖國最需要的地方,在實現中國夢的偉(wei) 大實踐中書(shu) 寫(xie) 別樣精彩的人生。”2014年,習(xi) 近平總書(shu) 記在給河北保定學院西部支教畢業(ye) 生群體(ti) 代表的回信中說。
黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視青年人到鄉(xiang) 村一線建功立業(ye) ,強調“鄉(xiang) 村振興(xing) ,人才是關(guan) 鍵”,要求“積極培養(yang) 本土人才,鼓勵外出能人返鄉(xiang) 創業(ye) ”“通過第一書(shu) 記、大學生村官、農(nong) 村工作隊等形式築牢基層黨(dang) 組織”,寄語大學生村官“熱愛基層、紮根基層,增長見識、增長才幹,促農(nong) 村發展,讓農(nong) 民受益,讓青春無悔”……
習(xi) 近平總書(shu) 記的一係列重要論述,為(wei) 新時代青年人指明了在最基層扣好“第一粒扣子”的成才道路,為(wei) 各級黨(dang) 組織確立了發揮組織優(you) 勢引導青年人投身鄉(xiang) 村振興(xing) 的工作目標。
各級黨(dang) 委認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神,注重發揮組織優(you) 勢,不斷完善體(ti) 製機製、創新方式方法,積極為(wei) 青年人到鄉(xiang) 村基層服務鍛煉搭建舞台、提供機會(hui) 、創造條件。
持續加強和改進大學生村官工作,讓高校畢業(ye) 生到農(nong) 村廣闊天地砥礪奮鬥
村民們(men) 說:“城裏少一個(ge) 大學生沒什麽(me) ,村裏多一個(ge) 大學生就了不起。”
為(wei) 做好大學生村官工作,中央組織部將其作為(wei) 幹部隊伍建設和人才隊伍建設的一項經常性工作抓實抓細抓好,指導各地積極選聘高校畢業(ye) 生到村任職,不斷完善相關(guan) 規劃、政策、體(ti) 製、機製,推動大學生村官工作與(yu) 選調生工作相銜接。
截至2020年底,全國累計選聘大學生村官53.7萬(wan) 名。他們(men) 發揮特長優(you) 勢、甘於(yu) 吃苦奉獻、主動幹事創業(ye) ,在脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 中作出積極貢獻。
一直以來,各地組織部門積極構建“下得去、待得住、幹得好、流得動”的工作格局。
——堅持嚴(yan) 管厚愛
落實工作紀實、請銷假、專(zhuan) 項考核等製度,提供工作補助資金,辦理人身保險。四川、內(nei) 蒙古、福建等地建立導師幫帶製,從(cong) 政治、思想、工作、生活上關(guan) 心指導。
——開展國情調研
每年至少1次走遍全村農(nong) 戶,撰寫(xie) 村情要素綜合報告和專(zhuan) 題調研報告。湖南在今年村“兩(liang) 委”換屆期間,動員到村任職選調生調研收集260多條建議,多數被納入換屆政策。
——注重實踐鍛煉
安排大學生村官擔任村黨(dang) 組織書(shu) 記助理或村委會(hui) 主任助理,放到易地扶貧搬遷、集體(ti) 經濟項目、信訪維穩等吃勁崗位鍛煉。
一批批大學生村官在為(wei) 群眾(zhong) 服務中茁壯成長、在艱苦奮鬥中砥礪意誌品質、在實踐鍛煉中增長工作本領,逐步成為(wei) 培養(yang) 年輕幹部、優(you) 化隊伍結構的“蓄水池”。
據統計,全國服務期滿流動的50.1萬(wan) 名大學生村官大部分留在基層,其中進入公務員隊伍17.6萬(wan) 名,進入事業(ye) 單位16.2萬(wan) 名,提拔為(wei) 縣處級、鄉(xiang) 科級幹部分別為(wei) 227名、1.2萬(wan) 名。
大學生村官中湧現出了身患重病、堅持工作的張廣秀,紮根湘西農(nong) 村助力脫貧、把鄉(xiang) 村當創業(ye) 舞台的耶魯畢業(ye) 生秦玥飛,到艾滋病重點村任職的清華碩士魏華偉(wei) 等一批先進典型,激勵著越來越多的高校畢業(ye) 生選擇到祖國最需要的地方書(shu) 寫(xie) 精彩人生。
選派駐村第一書(shu) 記和工作隊,讓年輕幹部在基層一線的艱苦磨煉中增長才幹
“青年幹部了解了基層,學會(hui) 了做群眾(zhong) 工作,在實踐鍛煉中快速成長”。在2020年3月6日召開的決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅座談會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記這樣評價(jia) 駐村幹部。
截至目前,全國已累計選派300多萬(wan) 名第一書(shu) 記和駐村工作隊員,其中半數左右是年輕幹部。他們(men) 與(yu) 鄉(xiang) 村幹部一道,在脫貧主戰場和抗疫最前線傾(qing) 力奉獻、苦幹實幹,發揮了重要作用。
各級組織部門嚴(yan) 格挑選人員,注重從(cong) 政治素質好、敢於(yu) 擔當、不怕吃苦的年輕幹部中選拔,引導各級機關(guan) 舍得派出擔當骨幹和重點培養(yang) 的年輕人;
注重將年輕幹部派往有鞏固脫貧成果、實施易地扶貧搬遷、整頓軟弱渙散黨(dang) 組織等任務的重點鄉(xiang) 村;
落實派出單位責任、項目、資金“三捆綁”,在工作經費、補貼津貼、評先樹優(you) 、提拔使用等方麵予以保障傾(qing) 斜,其中河南、貴州等地按每年每個(ge) 村20至50萬(wan) 元的標準為(wei) 第一書(shu) 記安排專(zhuan) 項幫扶經費,廣東(dong) 、甘肅等地對圓滿完成幫扶任務、符合任職資格條件的第一書(shu) 記提拔一級職務;
……
年輕的駐村幹部們(men) 勁頭十足,他們(men) 坐到貧困戶家炕頭,談心交心挖窮根,把精準扶貧的路線圖細化為(wei) 每家每戶的施工圖;跑到各個(ge) 單位爭(zheng) 取項目、申請資金,修路、建橋、安路燈,讓村裏富起來、美起來;邁進帶貨直播間吆喝扶貧產(chan) 品,在幫群眾(zhong) 打開銷路的同時,自己也成為(wei) 網紅;培養(yang) 入黨(dang) 積極分子,儲(chu) 備優(you) 秀青年人才,健全“四議兩(liang) 公開”製度,讓黨(dang) 組織作用強起來。
近期,中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 向重點鄉(xiang) 村持續選派駐村第一書(shu) 記和工作隊的意見》,推動健全常態化駐村工作機製,明確將年輕幹部作為(wei) 第一書(shu) 記和工作隊員的主要來源之一。
意見一出,村民群眾(zhong) 和駐村幹部的心都“踏實了”。村民們(men) 說:“駐村幹部就像自家人。”駐村幹部說:“抓在手上的許多事可以接著幹了。”……
扶上馬還要送一程,讓脫貧群眾(zhong) 徹底擺脫貧困,仍需駐村幹部們(men) 接續奮鬥。
“我們(men) 要學習(xi) 發揚黃文秀的拚搏奉獻精神,繼續把新時代長征路走下去。”接替黃文秀到廣西百色百坭村駐村的第一書(shu) 記楊傑興(xing) 說。
為(wei) 村級組織補充新鮮血液,讓每一名優(you) 秀農(nong) 村青年都有回報家鄉(xiang) 的機會(hui)
村黨(dang) 組織領導村級各項工作和社會(hui) 治理,是青年人到村工作的承接平台和管理主體(ti) ,也急需青年人積極參與(yu) ,帶來新理念、新知識、新創造。
當前,各地多措並舉(ju) 、優(you) 化方式、分類施策,不斷充實以黨(dang) 組織為(wei) 核心的村級組織中的年輕力量。
——結合村級換屆“回引一批”
在2020年開始的村“兩(liang) 委”換屆中,每個(ge) 村級班子中原則上有1名35歲以下年輕幹部。各地采取開座談會(hui) 、發倡議書(shu) 、親(qin) 友登門拜訪等方式,發動本鄉(xiang) 本土走出去的大學畢業(ye) 生、務工經商人員、退役軍(jun) 人等回村。
其中,浙江在村級換屆中回引全日製大學生2.1萬(wan) 人,70%的村至少有1名大學生。
——發展村級集體(ti) 經濟“招攬一批”
各地用好產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的政策紅利,興(xing) 辦村級集體(ti) 經濟項目,創辦專(zhuan) 業(ye) 合作社,築巢引鳳,吸引青年人到村創業(ye) 。
青海選派2200名大學生到農(nong) 村服務村集體(ti) 經濟合作組織項目,實現了“整村規劃有智囊、產(chan) 業(ye) 技術有顧問、村社財務有能手、產(chan) 品銷售有達人、村內(nei) 發展有後備”。
——聚焦本鄉(xiang) 本土“儲(chu) 備一批”
當前,各地結合開展定點幫扶、軟弱渙散村黨(dang) 組織排查整頓等工作,發現、培養(yang) 優(you) 秀青年,充實優(you) 化村級組織後備人才。
雲(yun) 南、河北等地建立青年人“崗位在鄉(xiang) 村、培養(yang) 由市縣鄉(xiang) 負責”機製,對因村黨(dang) 組織軟弱渙散等導致入黨(dang) 困難的,安排到鄉(xiang) 鎮機關(guan) 、協會(hui) 黨(dang) 組織發展。
——立足基層崗位“培養(yang) 一批”
對看準的、有發展潛力的,舍得下功夫、下本錢加以培養(yang) 。例如,江蘇實施“定製村官”培育,委托農(nong) 林院校定向培養(yang) 全日製專(zhuan) 科生,畢業(ye) 後回到生源地所在的鄉(xiang) 村工作。一係列舉(ju) 措給予優(you) 秀農(nong) 村青年施展才華的舞台和回家幹事創業(ye) 的機會(hui) ,堅定了他們(men) 紮根農(nong) 村的信心決(jue) 心。
數據顯示,截至2020年底,全國50.3萬(wan) 個(ge) 行政村的黨(dang) 組織書(shu) 記中,35歲以下的有4萬(wan) 多人。
湖南的村黨(dang) 組織書(shu) 記平均年齡較換屆前下降6.1歲,河南下降5.6歲。每個(ge) 村還都儲(chu) 備了1至2名年輕人,作為(wei) 村幹部後備人才……今年,完成村“兩(liang) 委”換屆的許多省區市,村幹部隊伍年輕化的步伐明顯加快。
“今年換屆好幾名大學生回村當了書(shu) 記,我是二十幾年老鄉(xiang) 鎮,這在以往想都不敢想,他們(men) 有激情、有能力、視野寬、辦事積極,老百姓呼度讚(很高興(xing) )呐!”提起現在的年輕村幹部,青海的一位鄉(xiang) 鎮書(shu) 記情不自禁地用當地土話誇讚起來。
打造鄉(xiang) 村招才引智項目,讓青年人通過多種渠道、多種方式到鄉(xiang) 村振興(xing) 主戰場建功立業(ye)
“我們(men) 隻要踏踏實實在村裏工作就行了,其他的交給組織。”自2018年起,天津首創招錄農(nong) 村專(zhuan) 職黨(dang) 務工作者,以完善的管理保障政策吸引了大量高校畢業(ye) 生。
農(nong) 村專(zhuan) 職黨(dang) 務工作者半年試用期滿考核合格後,全部補選進村黨(dang) 組織班子;繼續在村任職滿半年、表現優(you) 秀的擔任村黨(dang) 組織副書(shu) 記;任職滿1年、表現特別優(you) 秀的擔任村黨(dang) 組織書(shu) 記,並納入事業(ye) 編製管理;鄉(xiang) 鎮補充公務員,優(you) 先從(cong) 他們(men) 中招錄……目前,天津已累計從(cong) 全國招聘3000多名大學生。他們(men) 在加強農(nong) 村基層組織建設、促進鄉(xiang) 風文明、服務農(nong) 民群眾(zhong) 等方麵發揮了重要作用。
除天津外,北京、山西、上海、江蘇、福建、山東(dong) 、湖南、重慶、西藏、青海、新疆等省區市紛紛借鑒大學生村官工作的製度設計,通過實施“脫貧攻堅專(zhuan) 幹”“鄉(xiang) 村振興(xing) 協理員”等項目,每年吸引上萬(wan) 名高校畢業(ye) 生到村工作,加上人力資源社會(hui) 保障部的“三支一扶”、教育部的特崗教師、共青團中央的西部計劃等,每年通過基層選派項目到村的高校畢業(ye) 生超過13萬(wan) 人,青年人投身鄉(xiang) 村振興(xing) 的渠道愈加寬廣。
目前,通過各種渠道下沉到鄉(xiang) 村工作的青年人,廣泛分布在鄉(xiang) 鎮機關(guan) 、村級組織和教育、農(nong) 技、醫療、畜牧等各類基層服務崗位上,發揮著年紀輕、知識新、闖勁足的優(you) 勢,為(wei) 基層注入了新生力量,為(wei) 鄉(xiang) 村凝聚著創新活力。
“如果沒有組織提供的機會(hui) ,我幾乎是不可能到基層工作的,是組織讓我的青春與(yu) 祖國偉(wei) 大的事業(ye) 聯係在一起。”他們(men) 說,未來要繼續貢獻青年人的光和熱,更好譜寫(xie) 新時代鄉(xiang) 村振興(xing) 新篇章。
青年興(xing) 則國家興(xing) ,青年強則國家強。
如今,廣大青年正在鄉(xiang) 村振興(xing) 的生動實踐中放飛青春夢想,在實現偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的不懈奮鬥中書(shu) 寫(xie) 著精彩人生華章。
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