【奮鬥百年路 啟航新征程·寧夏篇】黨建引領 富民強區

　　“帶著鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 脫貧致富是我人生中最有價(jia) 值的事！”寧夏西吉縣偏城鄉(xiang) 涵江村駐村第一書(shu) 記秦振邦說。5年來，秦振邦帶領涵江村村民發展產(chan) 業(ye) ，全村牛存欄量從(cong) 88頭增加到1000多頭，年人均可支配收入達到萬(wan) 元以上，實現了戶戶有產(chan) 業(ye) 、家家有收入。

　　這是黨(dang) 建工作助推寧夏高質量發展的一個(ge) 縮影。黨(dang) 的十八大以來，寧夏充分發揮各級黨(dang) 組織戰鬥堡壘和黨(dang) 員先鋒模範作用，以黨(dang) 建引領，擔起建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的時代重任。全區各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部，在聚焦主業(ye) 中把握職責定位，在穩中求進中主動作為(wei) ，全區黨(dang) 建工作有了新進展、取得新成效、呈現新氣象。

　　選派黨(dang) 員幹部，助力脫貧攻堅

　　“我沒上過幾年學，也沒啥手藝，多虧(kui) 了周書(shu) 記帶著我們(men) 學手藝，幫我們(men) 聯係工作，我現在一個(ge) 月能掙3000多塊錢，全家生活都有了保障。”銀川市永寧縣閩寧鎮原隆村村民馬有德說。

　　2017年2月，周建寧被選派到閩寧鎮原隆村任第一書(shu) 記。原隆村地處賀蘭(lan) 山東(dong) 麓葡萄產(chan) 區，一番走訪後，周建寧意識到，從(cong) 葡萄酒上做文章能讓村民的錢袋子鼓起來。當年6月，在周建寧的牽線搭橋下，原隆村的適齡勞動力紛紛和附近8個(ge) 酒莊簽了勞動合同，平均每人每天收入100元，村民們(men) 日子越過越好。

　　近5年來，寧夏先後選派3輪共1.1萬(wan) 多名黨(dang) 員幹部下村工作，且選派數量呈現逐年上升趨勢。截至目前，全區所有建檔立卡貧困村已全覆蓋選派駐村工作隊，做到了第一書(shu) 記全覆蓋。

　　有了書(shu) 記“掛帥”，還需轉換思想，發展產(chan) 業(ye) 。寧夏累計舉(ju) 辦各類脫貧攻堅專(zhuan) 題培訓班1033期，培訓黨(dang) 員幹部18.8萬(wan) 人次，消除村集體(ti) 收入5萬(wan) 元以下的空殼村536個(ge) ，經營收益5萬(wan) —10萬(wan) 元、10萬(wan) —50萬(wan) 元行政村同比增長122%和34%。

　　如今，在幾代黨(dang) 員幹部的努力下，閩寧鎮從(cong) 昔日荒無人煙的“幹沙灘”變成了綠樹成蔭、良田萬(wan) 頃的“金沙灘”。寧夏也圓滿完成了脫貧攻堅目標任務，現行標準下80多萬(wan) 建檔立卡貧困人口全部脫貧，9個(ge) 貧困縣（區）全部摘帽，1100個(ge) 貧困村全部出列。

　　打造戰鬥堡壘，解決(jue) 群眾(zhong) 難題

　　初夏的晴空下，中衛市沙坡頭區鎮羅鎮鎮北村寧靜而祥和。鎮北村曾經是遠近聞名的後進村和上訪村，農(nong) 田水利、黨(dang) 建、基層治理等工作在全鎮12個(ge) 村裏排名倒數第一，連續3年被確定為(wei) 軟弱渙散村。2019年9月，在外搞旅遊運輸的致富能手葛兵臨(lin) 危受命，任鎮北村黨(dang) 支部書(shu) 記。

　　上任第一天，葛兵就從(cong) 群眾(zhong) 反映最強烈的土地流轉金拖欠問題入手，解決(jue) 種植大棚灌溉不暢、道路不通的煩心事。種植大戶的怨氣消了，紛紛按照約定支付了拖欠多年的租金。到當年年底，村委會(hui) 幫助147戶群眾(zhong) 追回土地流轉金100多萬(wan) 元。最大問題解決(jue) 了，葛兵帶領村兩(liang) 委班子成員和黨(dang) 員齊上陣，硬化道路、砌下水道、改廁改水，對村莊巷道、房前屋後來了一次環境衛生大整治。

　　近年來，寧夏實行鄉(xiang) 鎮幹部工資待遇優(you) 厚、選拔使用優(you) 先、生活條件優(you) 待“三優(you) ”政策，及時調整第一書(shu) 記和駐村工作隊員，大力整頓基層軟弱渙散黨(dang) 組織。僅(jin) 2020年就列出155個(ge) 軟弱渙散、220個(ge) 後進村黨(dang) 組織，將其和脫貧攻堅掛牌督戰村一體(ti) 整頓，取得了顯著成效。

　　不光農(nong) 村黨(dang) 建工作如火如荼，寧夏的城市治理體(ti) 係也進一步織密。以解決(jue) 民生問題為(wei) 出發點，城市基層黨(dang) 建整體(ti) 效應正在彰顯。從(cong) 2019年底開始，銀川市就實施街道“吹哨”、部門“報到”機製，聚焦基層反映廣泛、群眾(zhong) 需求強烈的民生問題，整合各級黨(dang) 組織力量，發動黨(dang) 員幹部，對難以解決(jue) 的問題向相關(guan) 職能部門“吹哨”，整合力量解決(jue) 老舊小區改造、矛盾糾紛化解等各類痛點、堵點、難點問題。此外，社區1+3+N黨(dang) 群聯動、社會(hui) 矛盾糾紛基層調處、發布共治資源清單等基層工作創新迭出。目前，寧夏不僅(jin) 推動167個(ge) 鄉(xiang) 鎮建立鄉(xiang) 村治理聯席協調機製，還組織村、社區幹部開展“組團式服務”，動員95.2萬(wan) 名黨(dang) 員群眾(zhong) 積極參與(yu) 環境整治、廁所革命鄉(xiang) 村治理工作，協調解決(jue) 基層民生問題近1.73萬(wan) 個(ge) 。

　　建立網格布局，強化基層治理

　　寧夏還通過基層黨(dang) 建網格與(yu) 社會(hui) 治理網格的融合互動，實現組織建設在網格、問題解決(jue) 在網格、群眾(zhong) 滿意在網格。

　　在鹽池縣花馬池鎮皖記溝村，網格員李肖在當天的日常巡查中，發現返鄉(xiang) 村民王旭波家的自來水尚未入戶，隨即使用手機APP進行登記上報。一會(hui) 兒(er) ，智能化管理平台上該戶就有紅燈亮起，村幹部立馬入戶走訪，跟進協調解決(jue) 。

　　2020年9月1日起，鹽池縣脫貧攻堅動態監測預警係統在全縣102個(ge) 行政村全麵運行使用。縣扶貧辦村級發展互助資金管理中心主任李風陽說，利用在縣、鄉(xiang) （鎮、街道）、村（社區）三個(ge) 層麵創建“四級網格化”管理模式，能夠把基層幹部從(cong) 日常瑣碎事項中解放出來，讓幹部更直接有效地解決(jue) 基層群眾(zhong) 關(guan) 心的事。

　　網格化管理的不斷創新，不僅(jin) 方便了社區開展工作，更為(wei) 居民提供更精細化的服務。2020年，寧夏新增社區網格員1828名、樓棟長1.33萬(wan) 名、單元長2.07萬(wan) 名，網格員已成為(wei) 社區和居民之間的溝通橋梁。

　　隨著基層黨(dang) 建基礎保障全麵優(you) 化，寧夏基層黨(dang) 建水平正在不斷提升。近年來，全區指導各地優(you) 化調整村黨(dang) 組織240個(ge) ，成立網格黨(dang) 支部961個(ge) ，確定黨(dang) 員聯係戶9.1萬(wan) 戶。下一步，寧夏將打造起黨(dang) 建引領、多元共治的基層治理“同心圓”，加快基層治理現代化步伐。