【百個瞬間說百年】1962，非常時期的非常辦法

　　1962年1月11日至2月7日，黨(dang) 中央在北京召開擴大的中央工作會(hui) 議。出席會(hui) 議的有中央和省、地、縣四級主要負責人以及重要廠礦和軍(jun) 隊的負責幹部，共7118人，通常稱為(wei) 七千人大會(hui) 。

　　規模空前的七千人大會(hui) ，是在經過一年調整、形勢有了轉變，但是困難還很大、黨(dang) 內(nei) 外還有很多思想疑慮的情況下召開的。會(hui) 議目的是進一步總結“大躍進”以來的經驗教訓，統一認識，增強團結，動員全黨(dang) 更堅決(jue) 地執行調整方針，為(wei) 戰勝困難而奮鬥。

　　毛澤東(dong) （右二）、劉少奇（右三）、周恩來（左二）、朱德（左一）、陳雲(yun) （左三）、鄧小平（右一）在“七千人大會(hui) ”上。新華社圖片

　　大會(hui) 的前一階段是討論和修改劉少奇代表中央提出的書(shu) 麵報告草稿。這個(ge) 草稿，毛澤東(dong) 提議不經中央政治局討論，直接印發大會(hui) ，征求修改意見。經過與(yu) 會(hui) 者討論，形成《在擴大的中央工作會(hui) 議上的報告》定稿，作為(wei) 大會(hui) 的正式文件。報告包括三個(ge) 問題：第一，目前形勢和任務；第二，加強民主集中製，加強集中統一；第三，黨(dang) 的問題。

　　在“目前形勢和任務”中，報告比較係統地總結建國以來“我們(men) 國家的麵貌，在各個(ge) 方麵都發生了巨大的變化”，特別是1958年以來取得的12個(ge) 方麵成就的基礎上，特別指明了“這幾年工作中發生的主要缺點和錯誤”，包括工農(nong) 業(ye) 生產(chan) 計劃指標過高、對建設事業(ye) 的發展要求過急、國民經濟比例嚴(yan) 重失調、在農(nong) 村混淆集體(ti) 所有製和全民所有製這兩(liang) 種所有製的界限、急於(yu) 過渡、刮“共產(chan) 風”和分散主義(yi) 嚴(yan) 重滋長等。

　　在“加強民主集中製，加強集中統一”問題中，報告指出，“必須看到，近幾年來，在我們(men) 黨(dang) 的生活和國家生活中，民主集中製受到了很大的削弱，在有些地方甚至受到了粗暴的破壞。”報告主要圍繞“加強集中統一，反對分散主義(yi) ”展開。報告指出，在中央集權和地方分權的關(guan) 係方麵，需要把加強中央的集中統一的領導同發揮各地方積極性的關(guan) 係、同各地方因時因地製宜的關(guan) 係、同分級管理的關(guan) 係問題這樣幾個(ge) 問題處理清楚。

　　關(guan) 於(yu) “黨(dang) 的問題”，報告主要講了實事求是的作風、群眾(zhong) 路線和黨(dang) 內(nei) 生活的幾個(ge) 問題。“經驗告訴我們(men) ，根據假報告、假數字來擬定政策、編製計劃，必然會(hui) 犯錯誤，必然會(hui) 對黨(dang) 、對人民、對國家造成很大損害。”

毛澤東(dong) 在“七千人大會(hui) ”上講話。新華社圖片

　　七千人大會(hui) 結束後，在劉少奇和周恩來、陳雲(yun) 、鄧小平等直接領導下，中共中央於(yu) 2月和5月相繼召開西樓會(hui) 議、五月會(hui) 議，進一步正視和分析國民經濟的嚴(yan) 重困難形勢。劉少奇指出：現在處於(yu) 恢複時期，帶有非常時期的性質，不能用平常的辦法，要用非常的辦法，把調整經濟的措施貫徹下去。陳雲(yun) 擔任重新成立的中央財經小組組長，提出了克服困難的主張。周恩來將陳雲(yun) 的意見概括為(wei) 一副對聯：上聯是“先抓吃穿用”，下聯是“實現農(nong) 輕重”，橫批是“綜合平衡”。

　　七千人大會(hui) 之後，調整國民經濟采取的主要措施是：大力精減職工，減少城鎮人口；壓縮基本建設規模，停建緩建大批基本建設項目；縮短工業(ye) 戰線，實行必要的關(guan) 、停、並、轉；從(cong) 人力物力財力各方麵加強和支援農(nong) 業(ye) 戰線，加強農(nong) 村基層的領導力量。在農(nong) 業(ye) 政策的調整中，一些地方進行了包括包產(chan) 到戶在內(nei) 的各種形式的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 責任製嚐試，取得較好效果。

　　經過七千人大會(hui) 前後將近兩(liang) 年的調整，從(cong) 1963年夏開始，各項建設事業(ye) 呈現明顯的健康發展勢頭。到1965年底，調整國民經濟的任務全麵完成。