黨(dang) 的十八大以來，湖北始終把加強基層黨(dang) 的建設、鞏固黨(dang) 的執政基礎作為(wei) 貫穿社會(hui) 治理和基層建設的一條紅線，堅持重心下移、力量下沉、資源下沉，圍繞“黨(dang) 建引領、做強街道、夯實社區、建強三支隊伍、完善雙報到”總體(ti) 思路，大力推進重點領域、關(guan) 鍵環節改革，探索出一係列加強基層黨(dang) 建、創新基層治理的有效舉(ju) 措。
基層治理提質增效
亮堂的外立麵、嶄新的道路、整齊的綠化帶，宜昌市伍家崗區東(dong) 山大道316號小區改造之後麵貌煥然一新。
“改造前，這裏地麵坑窪不平，牆麵脫落，缺乏公共設施，居民改造的願望都很強烈。但是，真正啟動改造時，大家差點打起退堂鼓。”小區業(ye) 委會(hui) 主任鄧紹林說。
拆除違建遇到了很大阻力。麵對這種情況，小區黨(dang) 員和業(ye) 委會(hui) 主動請纓，挨家挨戶做動員工作。了解到部分居民違規搭建是為(wei) 了停放電動車，業(ye) 委會(hui) 隨即召集居民代表協商，最終決(jue) 定在小區內(nei) 增設電動車停放區域。後來，居民主動拆除了違章建築，改造工程由此順利開啟。
老舊小區改造是好事，也是難事。改造過程中，宜昌市推進“把支部建在小區上”，充分發揮社區、小區黨(dang) 組織引領作用，協調業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 服務企業(ye) 、社會(hui) 力量，共同解決(jue) 小區治理難題。截至目前，全市已有14萬(wan) 多城鎮居民居住環境和生活品質得到顯著改善。
隻要打通基層治理“毛細血管”，許多難事就不再難。去年以來，湖北全麵構建“街道黨(dang) 工委—社區黨(dang) 組織—小區網格黨(dang) 支部—樓棟黨(dang) 小組—居民黨(dang) 員中心戶”五級組織架構，成立了2.39萬(wan) 個(ge) 小區（網格）黨(dang) 支部、9.19萬(wan) 個(ge) 樓棟黨(dang) 小組，以下沉黨(dang) 員為(wei) 主體(ti) ，組建1.75萬(wan) 個(ge) 功能型黨(dang) 組織，將黨(dang) 組織延伸到了群眾(zhong) “家門口”，形成了上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係。
不隻在城市，湖北廣大農(nong) 村地區的基層黨(dang) 建也卓有成效。結合2020年疫情大考，湖北不斷健全區域化黨(dang) 建格局，構建黨(dang) 組織領導的共建共治共享的基層治理格局和黨(dang) 建引領下的自治法治德治相結合的城鄉(xiang) 基層治理體(ti) 係。
協同治理提升服務
3月11日，在武漢市武昌區華錦社區，流動老黨(dang) 員錢敏玲正在為(wei) 高校研究生黨(dang) 員們(men) 講自己堂姐夫——紅色音樂(le) 家冼星海的紅色往事。今年，武昌區以黨(dang) 史學習(xi) 教育為(wei) 契機，組建了“紅色奶奶”“紅巷爺爺”等誌願宣講隊，推動他們(men) 參與(yu) 社區治理、社區建設、矛盾風險排查化解和突發公共事件處置。
基層治理，不是社區幾個(ge) 工作人員的事，必須讓所有黨(dang) 員發揮作用！湖北省要求所有在職黨(dang) 員幹部到社區報到，每人每年至少參加5次、不少於(yu) 20小時的社區誌願服務活動或者社區黨(dang) 組織指派的其他活動。如今，湖北有104萬(wan) 餘(yu) 名下沉黨(dang) 員、885萬(wan) 名注冊(ce) 誌願者活躍在社區一線，從(cong) 事環境整治、法律援助、醫療保健、治安巡邏等誌願服務活動。
社區可調配的人員多了，管理能力更要加強。在城市社區治理中，湖北按照“依法下放、宜放則放”和“編隨事走、人隨編走、費隨人走”的原則，將區（市）派駐街道的自然資源、林業(ye) 、交通、水利、農(nong) 業(ye) 、文化、民政、人社等各類站所下放街道，統一設置黨(dang) 群服務中心、社區網格管理綜合服務中心、綜合執法中心3個(ge) 事業(ye) 單位。通過統籌省市縣三級編製資源，采取“減上補下”的方式，為(wei) 街道調劑增加行政編製約1500名，增長近20%，街道行政編製平均達到31名；隨延伸派駐機構下放和調劑增加事業(ye) 編製近1萬(wan) 名，增長近270%，街道事業(ye) 編製平均達到40名。
湖北還出台了城市社區黨(dang) 組織書(shu) 記實行事業(ye) 崗位管理、社區工作者職業(ye) 體(ti) 係建設、加強薪酬待遇保障等係列改革舉(ju) 措，提升社區工作者的獲得感。在2020年全國社會(hui) 工作者職業(ye) 水平考試中，不僅(jin) 社區工作者報考人數增加，還吸引了許多高學曆人才加入。
營商環境持續優(you) 化
今年以來，在俄羅斯新利佩茨克鋼鐵公司，一條具有全球領先水平的冶金建設主體(ti) 工程——“中國造”高端電工鋼軋製生產(chan) 機組全速推進建設。這個(ge) 機組和它搭載的智能化數字孿生係統，均由中冶南方工程技術有限公司自主設計製造。“高新區良好的營商環境，是孕育技術創新的‘搖籃’。”中冶南方俄羅斯業(ye) 務負責人陳海翔說。近年來，武漢市委、市政府出台一係列措施大力推進營商環境建設，武漢東(dong) 湖高新區憑借良好的營商環境，推動越來越多的高新技術成果孵化和轉化，成為(wei) 武漢創新高地。
在襄陽，紅色的旗幟在企業(ye) 高高飄揚。2016年，襄陽市穀城縣城關(guan) 鎮的中國有機穀電商產(chan) 業(ye) 園一開園，縣委組織部就選派了黨(dang) 建工作經驗豐(feng) 富的劉承強擔任園區黨(dang) 支部第一書(shu) 記。在疫後重振過程中，劉承強帶領黨(dang) 支部成員成立了促銷領導小組，組織園區企業(ye) 共同製定促銷方案，最終在去年“雙11”實現了6800多萬(wan) 元的線上交易額。穀城縣委書(shu) 記伍義(yi) 兵說，做黨(dang) 建工作，是用腳底板走出來的，是心貼心暖起來的，是一件件小事壘起來的。
黨(dang) 建做得好，可以將組織優(you) 勢轉化為(wei) 經濟發展優(you) 勢，黨(dang) 建引領，也能打造出良好的營商環境。近年來，湖北各地通過黨(dang) 建引領，探索出一批優(you) 化營商環境的新路子。潛江市出台“八條措施”，通過考核、獎懲等相關(guan) 機製，引導各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部在優(you) 化營商環境中發揮帶頭作用。隨州市檢察院與(yu) 企業(ye) 聯合開展主題黨(dang) 日活動，了解企業(ye) 發展狀況和經營存在的困難，為(wei) 企業(ye) 送上“定心丸”。
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