應急管理部製定“我為群眾辦實事”項目清單

　　日前，應急管理部按照中央黨(dang) 史學習(xi) 教育領導小組關(guan) 於(yu) “我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動部署要求，在深入開展調研、廣泛聽取意見，認真梳理基層和群眾(zhong) 反映集中的突出問題基礎上，圍繞“保護好人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全”這件最大的實事，聚焦安全執法、行業(ye) 協會(hui) 、安評機構、消防監督、電子證照、專(zhuan) 家服務六大方麵，研究製定了“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”項目清單。

　　規範完善涉企安全執法服務。全麵實行應急管理分類分級執法，明確省市縣三級執法管轄權限，確定各級執法管轄企業(ye) 名單，原則上一家企業(ye) 對應一個(ge) 層級執法主體(ti) ，下級不對上級負責的企業(ye) 開展執法活動，減少重複執法；明確重點檢查企業(ye) ，對重點企業(ye) “全覆蓋”，其他企業(ye) “雙隨機”；聚焦執法檢查重點事項，防止“大呼隆”粗放式執法檢查擾亂(luan) 企業(ye) 正常生產(chan) 經營；建立安全生產(chan) 執法與(yu) 消防執法聯合執法機製，加強信息共享；選聘有關(guan) 行業(ye) 領域專(zhuan) 業(ye) 技術人員、律師等作為(wei) 執法監督員，加強執法監督。

　　全麵清理行業(ye) 協會(hui) 違規收費。對以應急管理、安全生產(chan) 等名義(yi) 設立的協會(hui) 和舉(ju) 辦的論壇、展覽進行全麵排查摸底和清理；對強製入會(hui) 和強製收費，利用應急管理部門委托、授權事項違規收費、評比達標表彰活動收費等行為(wei) ，移交市場監管、民政等部門嚴(yan) 肅查處；暢通涉及應急管理、安全生產(chan) 等亂(luan) 收費舉(ju) 報渠道，建立投訴舉(ju) 報處理反饋機製；及時曝光以應急管理、安全生產(chan) 等名義(yi) 設立的協會(hui) 和舉(ju) 辦的論壇、展覽向企業(ye) 亂(luan) 收費問題典型案例。

　　鐵腕治理安評機構造假問題。開展安全評價(jia) 機構專(zhuan) 項整治，嚴(yan) 肅查處人員違規掛靠、機構出具虛假報告、企業(ye) 以虛假報告騙取許可或達標行為(wei) ，依法依規嚴(yan) 肅處理；健全行刑銜接機製，對評價(jia) 弄虛作假、重大失實等行為(wei) ，一並追究建設單位、出具證明的第三方機構、報告編製人員、專(zhuan) 業(ye) 審查人員等責任；推動安全評價(jia) 製度改革，切斷安全評價(jia) 機構與(yu) 企業(ye) 之間的非法利益關(guan) 聯。

　　提升消防監督管理服務質量。製定公眾(zhong) 聚集場所消防安全標準並向社會(hui) 公布；對公眾(zhong) 聚集場所取得營業(ye) 執照後，通過在線政務服務平台或當麵提交申請，向消防部門作出符合消防安全標準的承諾後即可投入使用、營業(ye) ；加強易地扶貧搬遷集中安置區高層樓群消防安全隱患治理；全麵推動大型商業(ye) 綜合體(ti) 消防安全標準化管理示範建設，持續推進打通消防生命通道工程。

　　推動電子證照擴大應用領域。製定安全生產(chan) 許可證、危險化學品經營許可證、非藥品類易製毒化學品生產(chan) 經營許可證等電子證照標準，利用“應急管理部一體(ti) 化在線政務服務平台”推動相關(guan) 電子證照擴大應用領域，在全國範圍內(nei) 互通互認，實現更多電子政務服務事項網上辦理；允許特種作業(ye) 人員自主選擇地市級以上安全技術培訓考核發證機關(guan) 或其委托單位提出考核申請，自主選擇任意地市級以上考核發證機關(guan) 申請換證和申請補發證件，實現“跨省通辦”。

　　推廣專(zhuan) 家服務和遠程“會(hui) 診”。完善危化品專(zhuan) 家服務機製，提高安全生產(chan) 專(zhuan) 家指導服務針對性精準性，組織“教官團”赴各地指導提升森林草原滅火指揮能力；依托應急管理視頻會(hui) 商係統，建立省部聯合遠程“會(hui) 診”機製，針對重大安全風險隱患和安全生產(chan) 、防災減災救災實際工作中的疑難問題，組織有關(guan) 部門和專(zhuan) 家集中會(hui) 商提出解決(jue) 方案，指導幫助地方和企業(ye) 采取針對性防控應對措施；向多災易災地區災害信息員免費發放培訓教材，加大基層災害信息員培訓力度。