1978年夏，安徽發生特大旱災，省委果斷作出了借地給農(nong) 民種麥種菜，所產(chan) 糧菜不征購，不計口糧的決(jue) 定。結果，肥西縣大旱之年取得大豐(feng) 收。在“借地種麥種菜”的影響下，安徽農(nong) 村悄然興(xing) 起了包產(chan) 到組、包產(chan) 到戶的做法。