【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】準確把握新發展階段

學習(xi) 專(zhuan) 欄：“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是當前和今後一個(ge) 時期全黨(dang) 全國必須抓緊抓好的工作。”“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要深入貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神，全麵落實“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”要求，擘畫全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的宏偉(wei) 藍圖。為(wei) 了完整、準確、全麵理解把握立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的理論內(nei) 涵和實踐要求，人民日報推出任理軒係列文章。

　　——編 者

　　擘畫發展宏偉(wei) 藍圖，必須正確認識當下的曆史方位；推動經濟社會(hui) 發展，必須正確認識所處的發展階段。正確認識黨(dang) 和人民事業(ye) 所處的曆史方位和發展階段，是我們(men) 黨(dang) 明確階段性中心任務、製定路線方針政策的根本依據，也是我們(men) 黨(dang) 領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出，全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標之後，我們(men) 要乘勢而上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) ，這標誌著我國進入了一個(ge) 新發展階段。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“進入新發展階段明確了我國發展的曆史方位”。進入新發展階段，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央科學分析社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本特征、深刻把握國內(nei) 國際發展大勢作出的戰略判斷，有著深刻的理論依據、曆史依據、現實依據。我們(men) 要從(cong) 曆史與(yu) 現實、理論與(yu) 實踐、國內(nei) 與(yu) 國際相結合上深刻認識和準確把握新發展階段。

　　中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程的大跨越

　　一個(ge) 大國的發展、一個(ge) 偉(wei) 大民族的複興(xing) ，是一個(ge) 長期的曆史進程，必然要在階段性與(yu) 連續性相統一、量變與(yu) 質變相承接中一步步接近宏偉(wei) 目標。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“新發展階段是我們(men) 黨(dang) 帶領人民迎來從(cong) 站起來、富起來到強起來曆史性跨越的新階段。”中國共產(chan) 黨(dang) 成立100年來，團結帶領中國人民所進行的一切奮鬥，就是為(wei) 了把我國建設成為(wei) 現代化強國，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。這一奮鬥曆程由一係列發展階段接續組成。經過不懈努力、奮勇開拓，今天，我國進入了新發展階段。

　　為(wei) 什麽(me) 說我國進入了新發展階段？科學分析社會(hui) 主義(yi) 初級階段的動態發展過程，就會(hui) 對我國進入新發展階段的理論依據有更深刻的領悟。

　　馬克思主義(yi) 者是堅持遠大理想和現實目標相結合、曆史必然性和發展階段性相統一的統一論者，堅信人類社會(hui) 必然走向共產(chan) 主義(yi) ，但實現這一崇高目標必然要經曆若幹曆史階段。我們(men) 黨(dang) 在運用馬克思主義(yi) 基本原理解決(jue) 中國實際問題的實踐中逐步認識到，社會(hui) 主義(yi) 發展不僅(jin) 是一個(ge) 長期曆史過程，而且是需要劃分為(wei) 不同曆史階段的過程。在開辟中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的進程中，我們(men) 黨(dang) 提出我國處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段。隻有科學把握這個(ge) 最大國情、牢牢立足這個(ge) 最大實際，黨(dang) 的理論和路線方針政策才能與(yu) 時俱進，既不落後於(yu) 時代，又不脫離實際、超越階段。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“社會(hui) 主義(yi) 初級階段不是一個(ge) 靜態、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個(ge) 自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個(ge) 動態、積極有為(wei) 、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個(ge) 階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。”我們(men) 黨(dang) 帶領人民接續推進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，社會(hui) 主義(yi) 初級階段不斷呈現新特征、邁上新台階。新發展階段是社會(hui) 主義(yi) 初級階段中的一個(ge) 階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個(ge) 階段。

　　新發展階段是我國社會(hui) 主義(yi) 發展進程中的一個(ge) 重要階段，進入新發展階段是我們(men) 黨(dang) 帶領人民在社會(hui) 主義(yi) 初級階段奮發進取、積極有為(wei) 的結果。在新發展階段全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，既是社會(hui) 主義(yi) 初級階段我國發展的要求，也是我國社會(hui) 主義(yi) 從(cong) 初級階段向更高階段邁進的要求。

　　為(wei) 什麽(me) 說我國進入了新發展階段？把新發展階段這一時間範疇置於(yu) 中國推進社會(hui) 主義(yi) 現代化、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的時間軸上來考察，就會(hui) 對我國進入新發展階段的曆史依據有更深刻的認識。

　　近代以來，中國人民不屈不撓，苦苦探索現代化和民族複興(xing) 之路。但是，在半殖民地半封建社會(hui) 的條件下，中國現代化沒有也不可能取得成功。中國共產(chan) 黨(dang) 帶領中國人民取得新民主主義(yi) 革命勝利、建立新中國，中國的現代化才展現出全新的圖景。1954年，毛澤東(dong) 同誌在第一屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議上致開幕詞時強調：“準備在幾個(ge) 五年計劃之內(nei) ，將我們(men) 現在這樣一個(ge) 經濟上文化上落後的國家，建設成為(wei) 一個(ge) 工業(ye) 化的具有高度現代文化程度的偉(wei) 大的國家”。1964年，周恩來同誌在第三屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議上所作的《政府工作報告》中提出：“要在不長的曆史時期內(nei) ，把我國建設成為(wei) 一個(ge) 具有現代農(nong) 業(ye) 、現代工業(ye) 、現代國防和現代科學技術的社會(hui) 主義(yi) 強國”。改革開放後，鄧小平同誌對我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目標。隨著社會(hui) 主義(yi) 現代化的推進，在解決(jue) 人民溫飽問題、人民生活總體(ti) 上達到小康水平這兩(liang) 個(ge) 目標已提前實現的基礎上，我們(men) 黨(dang) 根據我國發展實際，將黨(dang) 的奮鬥目標凝練為(wei) “兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標：到建黨(dang) 100年時全麵建成小康社會(hui) ，到新中國成立100年時把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標，是中國現代化目標集中而鮮明的體(ti) 現。未來30年，將是我們(men) 完成建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家這個(ge) 曆史宏願的新發展階段。

　　今天，我國所處的曆史方位，是即將全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，乘勢而上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) ；我們(men) 的奮鬥目標，是全麵建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。從(cong) “全麵建成小康社會(hui) ”邁向“全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國”，是中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程的大跨越。這個(ge) 階段無疑是一個(ge) 新發展階段。

　　為(wei) 什麽(me) 說我國進入了新發展階段？深刻認識新中國成立後特別是改革開放以來我們(men) 黨(dang) 領導人民創造的世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會(hui) 長期穩定奇跡，就會(hui) 對我國進入新發展階段的現實依據有更深刻的把握。

　　新中國成立後特別是改革開放40多年來，我們(men) 黨(dang) 帶領人民披荊斬棘、砥礪奮進，繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的曆史畫卷。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全國各族人民統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，推動高質量發展，沉著有力應對各種風險挑戰，奮發有為(wei) 推進黨(dang) 和國家各項事業(ye) ，全麵建成小康社會(hui) 取得決(jue) 定性成就，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階。我國人均國內(nei) 生產(chan) 總值突破1萬(wan) 美元，國內(nei) 生產(chan) 總值突破100萬(wan) 億(yi) 元，經濟總量穩居世界第二位，連續多年對世界經濟增長的貢獻率在30%左右；研發經費投入強度達到中等發達國家水平，在一些基礎和前沿領域取得一大批標誌性成果，若幹領域實現從(cong) “跟跑”到“並跑”“領跑”的躍升；脫貧攻堅戰取得全麵勝利，區域性整體(ti) 貧困得到解決(jue) ，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個(ge) 彪炳史冊(ce) 的人間奇跡，中等收入群體(ti) 超過4億(yi) ，建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係……全麵建成小康社會(hui) 取得的偉(wei) 大曆史性成就，為(wei) 開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程積蓄了強大勢能，為(wei) 我國朝著第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 奠定了堅實基礎。

　　曆史唯物主義(yi) 認為(wei) ，物質生產(chan) 的發展是整個(ge) 社會(hui) 生活以及整個(ge) 現實曆史的基礎。經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮鬥，我們(men) 已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎。我國進入新發展階段，是我國社會(hui) 生產(chan) 力發展的必然結果，是我們(men) 黨(dang) 帶領全國各族人民接續推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的嶄新起點。

　　深入把握新發展階段的特征和要求

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“認識和把握我國社會(hui) 發展的階段性特征，要堅持辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) 的方法論，從(cong) 曆史和現實、理論和實踐、國內(nei) 和國際等的結合上進行思考，從(cong) 我國社會(hui) 發展的曆史方位上來思考，從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展大局出發進行思考，得出正確結論。”這為(wei) 我們(men) 深入把握新發展階段的特征和要求提供了科學指南。

　　新發展階段麵臨(lin) 新的發展環境。當今世界正經曆百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與(yu) 發展仍然是時代主題，人類命運共同體(ti) 理念深入人心，同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 、霸權主義(yi) 對世界和平與(yu) 發展構成威脅，我國發展會(hui) 麵對更多逆風逆水的外部環境。更應看到，時與(yu) 勢在我們(men) 一邊，這是我們(men) 的定力和底氣所在，也是我們(men) 的決(jue) 心和信心所在。我國經濟長期向好的基本麵沒有改變，外部衝(chong) 擊隻能倒逼我們(men) 加快改革創新步伐。有以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導，充分發揮社會(hui) 主義(yi) 製度集中力量辦大事的製度優(you) 勢，我國一定能夠在新發展階段實現經濟行穩致遠、社會(hui) 安定和諧，一定能夠在有力有效應對世界之變、時代之變、曆史之變中推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。

　　新發展階段要解決(jue) 新的社會(hui) 主要矛盾。社會(hui) 主要矛盾發生積極變化是一個(ge) 國家、一個(ge) 社會(hui) 發展躍上新水平的重要標誌，也對推動發展提出了更高要求。進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展不平衡，主要指各區域各領域各方麵發展不夠平衡，存在“一條腿長、一條腿短”的失衡現象，製約了整體(ti) 發展水平提升；發展不充分，主要指一些地區、一些領域、一些方麵還存在發展不足的問題，發展的任務仍然很重。發展不平衡不充分，已經成為(wei) 滿足人民日益增長的美好生活需要的主要製約因素，也是需要解決(jue) 的社會(hui) 主要矛盾的主要方麵。在新發展階段解決(jue) 好我國社會(hui) 主要矛盾，需要增強係統性，堅持係統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進；增強針對性，深刻認識人民對美好生活的向往呈現多樣化、多層次、多方麵的特點，解決(jue) 好人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，推動人的全麵發展、社會(hui) 全麵進步。

　　新發展階段要實現新的奮鬥目標。黨(dang) 的十九大綜合分析國際國內(nei) 形勢和我國發展條件，明確提出到2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。新發展階段，我們(men) 要錨定黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 確定的2035年遠景目標不懈奮鬥，進而實現新時代“兩(liang) 步走”戰略安排。2035年遠景目標涵蓋我國經濟社會(hui) 發展方方麵麵，包括：經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiang) 居民人均收入將再邁上新的大台階，關(guan) 鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列；基本實現新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化，建成現代化經濟體(ti) 係；人均國內(nei) 生產(chan) 總值達到中等發達國家水平，中等收入群體(ti) 顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiang) 區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；等等。實現這樣的遠景目標，首先要實現“十四五”時期經濟社會(hui) 發展主要目標，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局、起好步。

　　在新發展階段創造新的更大奇跡

　　“十四五”時期是我國進入新發展階段的第一個(ge) 五年，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確了“十四五”時期我國經濟社會(hui) 發展的指導方針、主要目標、重大戰略任務和重大政策舉(ju) 措，成為(wei) 全國各族人民齊心協力全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的行動綱領。立足新發展階段的特征和要求，實現新的更大發展，需要把握好以下幾個(ge) 方麵。

　　保持戰略定力。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視保持戰略定力。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要再次強調“保持戰略定力”。新發展階段，世界百年未有之大變局加速演進，在世界動蕩變革期全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、創造新的更大奇跡，尤須保持咬定青山不放鬆、亂(luan) 雲(yun) 飛渡仍從(cong) 容的戰略定力。我們(men) 的戰略定力，源自和體(ti) 現為(wei) 對中華民族偉(wei) 大複興(xing) 目標的執著。實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，是近代以來中華民族最偉(wei) 大的夢想。今天，我們(men) 比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現這個(ge) 偉(wei) 大夢想，對此要矢誌不渝。我們(men) 的戰略定力，源自和體(ti) 現為(wei) 對自己所走道路的自信。為(wei) 了實現偉(wei) 大夢想，我們(men) 選擇走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，這條道路是被實踐證明了的實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 唯一正確的道路。我們(men) 要堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路這條光明大道一直走下去，對此要堅定不移。我們(men) 的戰略定力，源自和體(ti) 現為(wei) 堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導。為(wei) 了實現偉(wei) 大夢想，曆史和人民選擇了中國共產(chan) 黨(dang) 。中國共產(chan) 黨(dang) 所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。我們(men) 要堅定維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導。隻要我們(men) 保持戰略定力，百折不撓把自己的事情辦好，就能牢牢把握戰略主動。

　　強化機遇意識和風險意識。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 要強化機遇意識、風險意識，科學部署、精準施策，真抓實幹、埋頭苦幹，牢牢把握經濟工作主動權。”新發展階段是一個(ge) 充滿機遇和挑戰、危和機並存的階段，我們(men) 能不能創造新的更大奇跡，很大程度上取決(jue) 於(yu) 能否抓住機遇、更好發展，能否有效化解風險、化危為(wei) 機。當前和今後一個(ge) 時期，我國發展仍然處於(yu) 重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，尤須強化機遇意識、風險意識。我國已轉向高質量發展階段，製度優(you) 勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐(feng) 富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會(hui) 大局穩定，繼續發展具有多方麵優(you) 勢和條件。“時者難得而易失”。在世界動蕩變革期，我們(men) 要用好自己的優(you) 勢和條件，緊緊抓住機遇而不能喪(sang) 失機遇，特別是要勇於(yu) 開頂風船，善於(yu) 轉危為(wei) 機。動蕩變革的世界必然隱藏著各種風險，國內(nei) 外環境的深刻變化既帶來一係列新機遇，也帶來一係列新挑戰。我們(men) 要牢固樹立底線思維，發揚鬥爭(zheng) 精神，增強鬥爭(zheng) 本領，防微慮遠、趨利避害，把防範化解重大風險作為(wei) 一項極其重要的工作，不能有絲(si) 毫懈怠，特別是要密切關(guan) 注那些可能遲滯甚至中斷中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進程的重大風險，綜合研判、統籌謀劃、有力應對。

　　貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視認識和把握規律，要求“在把握規律的基礎上實現變革創新”。在新發展階段創造新的更大奇跡，對認識和把握發展規律提出了新的更高要求。認識和把握發展規律，就要認識和把握共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律，認識和把握發展必須是遵循經濟規律的科學發展、必須是遵循自然規律的可持續發展、必須是遵循社會(hui) 規律的包容性發展。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央不斷深化對發展規律的認識，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。這是認識和把握發展規律的重大成果，必須在新發展階段一以貫之。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調：“‘十四五’時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。”這是遵循和運用發展規律的集中體(ti) 現，必須在新發展階段著力推進。必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。根據我國發展階段、環境、條件變化，特別是基於(yu) 我國比較優(you) 勢變化，必須加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，與(yu) 時俱進提升我國經濟發展水平，塑造我國國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。我們(men) 要深入認識和把握、更好遵循和運用發展規律，推動我國發展不斷邁上新台階，在新發展階段實現高質量發展。

　　“雄關(guan) 漫道真如鐵，而今邁步從(cong) 頭越。”新發展階段燦爛圖景徐徐鋪展，奮進新征程的號角已經吹響。在開啟新發展階段曆史進程的偉(wei) 大時刻，尤須認識到，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) ，不可能輕輕鬆鬆、一帆風順，必然要經曆一番艱苦磨煉和鬥爭(zheng) 。我們(men) 要在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹實施“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，萬(wan) 眾(zhong) 一心向著全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的目標進軍(jun) 。中國已經在曆史和現實中書(shu) 寫(xie) 了偉(wei) 大的發展奇跡，必將在未來創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。