中共中央政治局4月30日下午就新形勢下加強我國生態文明建設進行第二十九次集體(ti) 學習(xi) 。中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平在主持學習(xi) 時強調，生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的，建設生態文明、推動綠色低碳循環發展，不僅(jin) 可以滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要，而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展，走出一條生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為(wei) 重點戰略方向、推動減汙降碳協同增效、促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關(guan) 鍵時期。要完整、準確、全麵貫徹新發展理念，保持戰略定力，站在人與(yu) 自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會(hui) 發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優(you) 先、保護優(you) 先、自然恢複為(wei) 主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式，統籌汙染治理、生態保護、應對氣候變化，促進生態環境持續改善，努力建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化。
生態環境部環境規劃院院長王金南同誌就這個(ge) 問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同誌認真聽取了他的講解，並進行了討論。
習(xi) 近平在主持學習(xi) 時發表了講話。他指出，黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 加強黨(dang) 對生態文明建設的全麵領導，把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，全麵加強生態文明建設，一體(ti) 治理山水林田湖草沙，開展了一係列根本性、開創性、長遠性工作，決(jue) 心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從(cong) 認識到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性的變化，同時我國生態文明建設仍然麵臨(lin) 諸多矛盾和挑戰。生態環境修複和改善，是一個(ge) 需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，必須堅持不懈、奮發有為(wei) 。
習(xi) 近平指出，我國建設社會(hui) 主義(yi) 現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。要堅持不懈推動綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係，促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型。要把實現減汙降碳協同增效作為(wei) 促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型的總抓手，加快推動產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整。要強化國土空間規劃和用途管控，落實生態保護、基本農(nong) 田、城鎮開發等空間管控邊界，實施主體(ti) 功能區戰略，劃定並嚴(yan) 守生態保護紅線。要抓住資源利用這個(ge) 源頭，推進資源總量管理、科學配置、全麵節約、循環利用，全麵提高資源利用效率。要抓住產(chan) 業(ye) 結構調整這個(ge) 關(guan) 鍵，推動戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高技術產(chan) 業(ye) 、現代服務業(ye) 加快發展，推動能源清潔低碳安全高效利用，持續降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術創新成果轉化，支持綠色技術創新。實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yan) 承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會(hui) 變革，絕不是輕輕鬆鬆就能實現的。各級黨(dang) 委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會(hui) 發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決(jue) 拿下來。
習(xi) 近平強調，要深入打好汙染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。要堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰。要強化多汙染物協同控製和區域協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同控製，基本消除重汙染天氣。要統籌水資源、水環境、水生態治理，有效保護居民飲用水安全，堅決(jue) 治理城市黑臭水體(ti) 。要推進土壤汙染防治，有效管控農(nong) 用地和建設用地土壤汙染風險。要實施垃圾分類和減量化、資源化，重視新汙染物治理。要推動汙染治理向鄉(xiang) 鎮、農(nong) 村延伸，強化農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理，明顯改善農(nong) 村人居環境。
習(xi) 近平指出，要提升生態係統質量和穩定性，堅持係統觀念，從(cong) 生態係統整體(ti) 性出發，推進山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和修複，更加注重綜合治理、係統治理、源頭治理。要加快構建以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係，完善自然保護地、生態保護紅線監管製度。要建立健全生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，讓保護修複生態環境獲得合理回報，讓破壞生態環境付出相應代價(jia) 。要科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動。要推行草原森林河流湖泊休養(yang) 生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作製度。要實施生物多樣性保護重大工程，強化外來物種管控，舉(ju) 辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) 。
習(xi) 近平強調，要積極推動全球可持續發展，秉持人類命運共同體(ti) 理念，積極參與(yu) 全球環境治理，為(wei) 全球提供更多公共產(chan) 品，展現我國負責任大國形象。要加強南南合作以及同周邊國家的合作，為(wei) 發展中國家提供力所能及的資金、技術支持，幫助提高環境治理能力，共同打造綠色“一帶一路”。要堅持共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則，堅定維護多邊主義(yi) ，堅決(jue) 維護我國發展利益。
習(xi) 近平指出，要提高生態環境治理體(ti) 係和治理能力現代化水平，健全黨(dang) 委領導、政府主導、企業(ye) 主體(ti) 、社會(hui) 組織和公眾(zhong) 共同參與(yu) 的環境治理體(ti) 係，構建一體(ti) 謀劃、一體(ti) 部署、一體(ti) 推進、一體(ti) 考核的製度機製。要深入推進生態文明體(ti) 製改革，強化綠色發展法律和政策保障。要完善環境保護、節能減排約束性指標管理，建立健全穩定的財政資金投入機製。要全麵實行排汙許可製，推進排汙權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機製。要增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗(li) 中國轉化為(wei) 全體(ti) 人民自覺行動。各級黨(dang) 委和政府要擔負起生態文明建設的政治責任，堅決(jue) 做到令行禁止，確保黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 生態文明建設各項決(jue) 策部署落地見效。
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