深入踐行總體國家安全觀 築牢祖國西南安全屏障

　　國家安全工作是黨(dang) 治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作。黨(dang) 的十八大以來，在推動國家安全工作理論創新、製度創新、實踐創新過程中，習(xi) 近平總書(shu) 記創造性地提出總體(ti) 國家安全觀，科學回答了新時代“實現什麽(me) 樣的國家安全、怎樣保證國家安全”這一重大戰略課題，標誌著我們(men) 黨(dang) 對國家安全基本規律的認識達到了新高度，推動我國國家安全思想、理念、戰略、政策、法製、體(ti) 係、能力全麵提升，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革提供了可靠安全保障。

　　6年多來，麵對嚴(yan) 峻複雜的國際形勢，艱巨繁重的國內(nei) 改革發展任務，特別是新冠肺炎疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊等風險挑戰，我們(men) 打贏了一場又一場硬仗，創造了我國經濟快速發展、社會(hui) 長期穩定“兩(liang) 大奇跡”，充分證明了總體(ti) 國家安全觀的真理力量。我們(men) 一定要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 國家安全工作的重要論述，切實增強維護國家安全的責任感、緊迫感、使命感，肩負起防範化解國家安全風險的政治責任，確保雲(yun) 南“千裏邊關(guan) ”安全穩固，築牢祖國西南安全屏障。

　　一、準確把握總體(ti) 國家安全觀深刻內(nei) 涵

　　站在“兩(liang) 個(ge) 一百年”的曆史交匯點，黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 把統籌發展和安全納入我國經濟社會(hui) 發展的指導思想，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要列專(zhuan) 章作出戰略部署。2020年12月11日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局第二十六次集體(ti) 學習(xi) 時，對總體(ti) 國家安全觀作出全麵係統論述，提出了“十個(ge) 堅持”的要求。“十個(ge) 堅持”是對我國國家安全工作實踐的係統總結，既是重大戰略思想，又是重大戰略部署，為(wei) 做好新發展階段國家安全工作提供了行動指南和根本遵循。我們(men) 要準確把握“十個(ge) 堅持”的豐(feng) 富內(nei) 涵和實踐要求，切實把思想和行動統一到習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述上來。

　　要深刻理解新時代國家安全工作的總體(ti) 目標。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，做好新時代國家安全工作，要堅持總體(ti) 國家安全觀，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，把國家安全貫穿到黨(dang) 和國家工作各方麵全過程，同經濟社會(hui) 發展一起謀劃、一起部署，堅持係統思維，構建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供堅強保障。我們(men) 必須緊緊圍繞這一總體(ti) 目標，牢牢把握雲(yun) 南在國家安全工作全局中的特殊責任、特殊使命，做到國家安全工作與(yu) 推進“一個(ge) 跨越”“三個(ge) 定位”“五個(ge) 著力”同謀劃、同部署、同落實。

　　要深刻理解中國特色國家安全道路的內(nei) 涵要求。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，堅持中國特色國家安全道路，貫徹總體(ti) 國家安全觀，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，以人民安全為(wei) 宗旨，以政治安全為(wei) 根本，以經濟安全為(wei) 基礎，捍衛國家主權和領土完整，防範化解重大安全風險，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供堅強安全保障。我們(men) 要深刻理解總體(ti) 國家安全觀“五大要素”、“五對關(guan) 係”，強化係統觀念、強化戰略思維、強化憂患意識，紮實做好維護國家安全各項工作，不斷提高維護國家安全的能力。

　　要深刻理解統籌發展和安全的辯證關(guan) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障。我們(men) 要認識到，隻顧發展罔顧安全，發展行之不遠；隻顧安全忽視發展，最終兩(liang) 者都會(hui) 喪(sang) 失。雲(yun) 南發展滯後，加快發展依然是第一要務，但發展不能忘了安全。雲(yun) 南作為(wei) 麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 的開放前沿，必須按照構建大安全格局的要求，落實好國家安全各項工作。

　　二、切實履行維護國家安全的職責使命

　　雲(yun) 南是祖國西南的重要門戶和戰略通道，在國家安全總體(ti) 格局中有著特殊重要作用。近年來，雲(yun) 南省委堅決(jue) 扛起防範化解重大風險的政治責任，以人民安全為(wei) 宗旨，以政治安全為(wei) 根本，以經濟安全為(wei) 基礎，堅決(jue) 守住各領域安全防線，確保全省國家安全工作沿著中國特色國家安全道路不斷前進。

　　堅持以政治安全為(wei) 根本。全麵加強反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂鬥爭(zheng) ，嚴(yan) 密防範、精準打擊境外敵對勢力滲透和破壞活動，堅定維護政權安全、製度安全。嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製，加強宣傳(chuan) 思想陣地建設管理，紮實開展網絡生態治理和“清朗”專(zhuan) 項整治行動，加強高校思想政治工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。深化常態化政治性警示教育，全省政治生態不斷優(you) 化淨化，各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導。

　　堅持以人民安全為(wei) 宗旨。全力抗擊新冠肺炎疫情，按照黨(dang) 中央統一部署，采取“早發現、早報告、早排查、早隔離、早治療”措施，在旅遊人數居高不下的情況下，全力防止疫情擴散。強化邊境一線“五個(ge) 管住”措施，夯實邊境管控“四道防線”，織密織牢邊境、社區、境外疫情“三張防控網”。在突發境外疫情輸入時，果斷采取防控措施，快速處置，最大限度保護人民生命安全和身體(ti) 健康。

　　堅持以經濟安全為(wei) 基礎。紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”任務，出台應對新冠肺炎疫情係列政策措施，推動經濟穩定恢複。完善地方金融監管體(ti) 係，積極穩妥化解地方政府隱性債(zhai) 務風險，銀行不良貸款餘(yu) 額和不良率持續雙降，牢牢守住不發生區域性係統性金融風險的底線。構建完善的數據、網絡、應用等安全體(ti) 係，全方位增強“數字雲(yun) 南”建設的安全保障能力。落實藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技戰略，切實維護糧食安全。守住生物生態安全邊界，牢記“國之大者”，擔起主體(ti) 責任，全力推進高黎貢山生物生態安全風險防範與(yu) 保護工作，牢牢守護國家西南生物生態安全的第一道屏障。緊扣“努力成為(wei) 我國生態文明建設排頭兵”的戰略定位，毫不放鬆推進汙染防治攻堅戰，繼續打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰和九大高原湖泊保護治理等標誌性戰役，堅決(jue) 落實長江十年禁漁，大力修複赤水河流域生態環境。加強生物多樣性保護，全力籌備聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) 。

　　堅持以社會(hui) 、文化安全為(wei) 保障。以“平安雲(yun) 南”建設為(wei) 牽引，堅決(jue) 維護社會(hui) 安全，探索新時代邊疆民族地區平安建設新路子，鞏固深化“掃黑除惡”專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 成果，做好市域社會(hui) 治理現代化全國第一期試點工作，推進新時代“楓橋經驗”雲(yun) 南實踐，努力實現長效、長治目標。以建設民族團結進步示範區為(wei) 依托，深入開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 、中國夢和社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀宣傳(chuan) 教育，深入開展各項教育實踐活動，深入開展“紅旗飄飄”、邊境文化長廊建設等工程，加快推廣普及國家通用語言文字，大力弘揚民族團結精神，鑄牢中華民族共同體(ti) 意識。全麵貫徹黨(dang) 的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應。

　　堅持以促進國際安全為(wei) 依托。主動服務和融入國家重大發展戰略，全力融入“一帶一路”建設，與(yu) 周邊互聯互通加速推進，多邊雙邊國際合作機製不斷完善，形成政治、經濟、文化、社會(hui) 等領域同步發展的周邊工作格局，麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心建設取得新進展，推動周邊命運共同體(ti) 建設走深走實。加強與(yu) 周邊國家在抗疫、防災、人道救援等方麵的合作，完成向周邊國家派遣抗疫醫療專(zhuan) 家組、援建核酸實驗室、捐贈防疫物資設備等工作，為(wei) 推動構建人類衛生健康共同體(ti) 貢獻力量。加強海外利益保護，采取一切措施保護我企業(ye) 和人員在周邊國家安全。加大與(yu) 周邊國家執法安全合作，開展湄公河聯合執法行動，有力維護流域安全穩定，沿岸百姓安全感、幸福感提升。完善黨(dang) 政軍(jun) 警民聯防聯控機製，健全合力強邊固防組織體(ti) 係、製度機製，建設立體(ti) 化邊境防控體(ti) 係，依法從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重從(cong) 快打擊跨境違法犯罪。

　　三、堅決(jue) 落實大安全格局工作任務

　　堅持黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導，切實把黨(dang) 的領導貫穿國家安全工作的各方麵、全過程，確保黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 國家安全的重大戰略部署在雲(yun) 南不折不扣貫徹落實。

　　著力壓實主體(ti) 責任。認真落實國家安全責任製，省委要全力做好國家安全工作總體(ti) 謀劃，完善製度規定，健全國家安全工作督促檢查機製和考評體(ti) 係，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保國家安全體(ti) 係上下貫通、政令暢通。各地區各部門黨(dang) 委（黨(dang) 組）要充分發揮領導作用，把國家安全工作擺上重要日程，把防範化解重大風險的責任落實到每個(ge) 領域、每個(ge) 崗位、每個(ge) 工作環節，確保把黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 國家安全工作的各項決(jue) 策部署落到實處。

　　著力完善工作體(ti) 製機製。完善集中統一、高效權威的國家安全領導體(ti) 製，規範加強各地區黨(dang) 委國家安全委員會(hui) 及其辦事機構建設，健全國家安全重點領域和專(zhuan) 項工作協調機製，統籌協調國家安全重大事項和重要工作，切實增強駕馭風險、迎接挑戰的本領。

　　著力提升國家安全能力。健全國家安全法治體(ti) 係、戰略體(ti) 係、人才體(ti) 係和運行機製，完善重要領域國家安全法規、政策、製度。堅持把政治標準放在首位，著眼未來5至10年，統籌規劃好國家安全人才隊伍建設，打造堅不可摧的國家安全幹部隊伍，確保形成體(ti) 係性合力和戰鬥力。建立健全國家安全風險研判、防控協同、防範化解機製，提高防範抵禦國家安全風險能力。加強國家安全工作跨部門、跨領域的協同聯動，做好危機管控和防範化解工作。

　　著力強化國家安全宣傳(chuan) 教育。將學習(xi) 總體(ti) 國家安全觀列入各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組必學內(nei) 容和基層黨(dang) 支部專(zhuan) 題學習(xi) 計劃，依托各級黨(dang) 校（行政學院）主陣地全麵開設總體(ti) 國家安全觀課程，將國家安全教育納入公務員培訓體(ti) 係，增強各級幹部維護國家安全意識。豐(feng) 富和完善國家安全教育支撐體(ti) 係，加強國家安全學理論建設、學科建設和人才建設。積極麵向社會(hui) 公眾(zhong) 開展國家安全宣傳(chuan) 教育，堅持以“4·15全民國家安全教育日”為(wei) 契機，推進國家安全宣傳(chuan) 教育“進機關(guan) 、進軍(jun) 營、進農(nong) 村、進社區、進學校、進企業(ye) 、進單位”，營造國家安全“人人參與(yu) 、人人有責”的濃厚氛圍，匯聚強大社會(hui) 共識，構築堅固人民防線。

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂(luan) ”。當今世界，世紀疫情和百年變局交織疊加，我們(men) 所麵臨(lin) 的安全形勢更加嚴(yan) 峻，維護國家安全的責任更加重大。我們(men) 必須增強憂患意識、堅持底線思維、強化鬥爭(zheng) 精神，隨時準備應對更加複雜困難的局麵，以臨(lin) 深履薄的心態增強政治敏銳性，下好先手棋、打好主動仗，以維護國家安全、防範化解重大風險的實際成效慶祝建黨(dang) 100周年。

　　（作者為(wei) 中共雲(yun) 南省委書(shu) 記）