堅持總體(ti) 國家安全觀是新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 基本方略之一，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是做好新時代國家安全工作的根本遵循。湖北省委深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，全麵落實總體(ti) 國家安全觀，堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 國家安全決(jue) 策部署，統籌發展和安全，取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰決(jue) 定性成果，全省經濟加快全麵恢複，社會(hui) 大局保持穩定。
一、堅持以總體(ti) 國家安全觀為(wei) 指導，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展
突如其來的新冠肺炎疫情是一次重大危機，也是一次嚴(yan) 峻考驗。在習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自指揮、親(qin) 自部署下，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決(jue) 定性成果，充分彰顯了黨(dang) 的領導和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，彰顯了總體(ti) 國家安全觀巨大的理論力量和鮮明的實踐品格。
武漢保衛戰、湖北保衛戰是總體(ti) 國家安全觀的一次生動實踐。堅決(jue) 打贏疫情防控的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰，推動防控和救治兩(liang) 個(ge) 戰場協同作戰，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，這是對統籌發展和安全的最好詮釋。麵對疫情，我們(men) 堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示批示精神，把疫情防控作為(wei) 頭等大事和最重要工作，製定出台《關(guan) 於(yu) 全力以赴堅決(jue) 打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰的意見》等係列文件，建立健全省疫情防控領導體(ti) 製和工作機製，提出“23245”防控舉(ju) 措——牢牢抓住救治和阻隔“兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵環節”，推進篩查甄別、小區（村）封閉式管理、公共區域管控“三個(ge) 全覆蓋”，形成數據信息和收治工作“兩(liang) 個(ge) 閉環”，做到應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治“四應四盡”，強化醫護力量、醫用物資、生活物資、公共服務和社會(hui) 穩定“五個(ge) 保障”。疫情防控進入常態化後，建立起“晴天帶傘(san) ”“撐傘(san) 避雨”“打傘(san) 幹活”“修傘(san) 補強”的疫情防控和經濟社會(hui) 發展中長期協調機製，做到防控不鬆懈、疫情不反彈、發展不停步。同時，全力打好戰疫、戰洪、戰貧三場硬仗，推動疫後重振和高質量發展。2020年，全省地區生產(chan) 總值恢複到2019年的95.6%。今年前兩(liang) 個(ge) 月，湖北經濟迎來“開門紅”。全省規上工業(ye) 增加值同比增長99.2%，比2019年同期增長7.2%；進出口總額同比增長82.5%，比2019年同期增長51.7%。
堅持人民至上，堅決(jue) 維護人民生命安全。人民安全是國家安全的基石，人民安全高於(yu) 一切。我們(men) 堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記“保護人民生命安全和身體(ti) 健康可以不惜一切代價(jia) ”的重要指示精神，堅持把人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康放在第一位，落實“四早”“四集中”要求，不遺漏一個(ge) 感染者，不放棄每一位病患。黨(dang) 中央調集最優(you) 秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，實施規模空前的生命大救援。千方百計建院增床，滾動排查收治“四類人員”，快速提升檢測能力，堅持救治關(guan) 口前移，發揮中醫藥特色優(you) 勢，不斷優(you) 化診療方案，大幅度降低病亡率、轉重率，3600多名80歲以上老年患者被治愈，其中7名百歲老人，年齡最大的108歲。加強醫療機構感染控製和醫務人員防護，全國支援湖北省和武漢市的醫務人員沒有感染病例。千方百計保民生保供應，封控期間基本民生得到有效保障。全省人民識大體(ti) 、顧大局，積極配合、主動投身疫情防控各項工作，共同築起抗擊疫情的鋼鐵長城。
積極化解“疫後綜合征”，堅決(jue) 維護社會(hui) 安全穩定。關(guan) 心關(guan) 愛困難人員、困難群體(ti) 、困難企業(ye) ，妥善解決(jue) 因疫受損群眾(zhong) 的實際困難，保障好困難群眾(zhong) 和特殊群體(ti) 基本生活，合理解決(jue) 涉疫受損企業(ye) 租金減免、勞資糾紛等問題。及時做好患者家屬心理疏導，加強心理危機幹預。做好宣傳(chuan) 教育和輿論引導工作，更好強信心、暖人心、聚民心。落實安全生產(chan) 責任，提高應急管理、搶險救援和防災減災能力，統籌應對新中國成立以來曆史同期最大降雨量產(chan) 生的汛情災情。大疫大災之年，湖北沒有發生企業(ye) 規模性倒閉、職工規模性失業(ye) 、涉疫涉災群體(ti) 規模性上訪，穩住了經濟基本盤，兜住了民生底線，守牢了社會(hui) 穩定底線，全省群眾(zhong) 安全感達到98.19%，同比提高1.98個(ge) 百分點。
二、堅持係統觀念，推進省域治理現代化
這次新冠肺炎疫情，既是對我們(men) 治理體(ti) 係和治理能力的一次大考，也是對我們(men) 應對非傳(chuan) 統安全挑戰的一次檢驗。針對這次疫情暴露出的問題，召開省委十一屆七次全會(hui) ，製定“1+1+11”政策製度體(ti) 係，推進省域治理現代化，答好習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央交給湖北的“必答題”。
著力打造疾病預防控製體(ti) 係改革和公共衛生體(ti) 係建設的“湖北樣板”。出台《關(guan) 於(yu) 推進疾病預防控製體(ti) 係改革和公共衛生體(ti) 係建設的意見》，推動疾病預防控製、應急醫療救治、基層醫療衛生服務、應急物資保障體(ti) 係建設，推動形成“預警監測—應急響應—疾病救治—物資保障—產(chan) 業(ye) 發展”的工作鏈條，形成平戰結合、醫防協同、上下貫通、環環相扣的工作閉環。在各級衛健部門設立公共衛生總師，加強醫療機構公共衛生責任考核，加強公共衛生應急管理平台建設，提高公共衛生人才隊伍專(zhuan) 業(ye) 能力。支持人口過百萬(wan) 和經濟百強縣率先建設三甲醫院，拿出1萬(wan) 名事業(ye) 編製補強基層醫療衛生崗位。在黨(dang) 中央一攬子政策支持下，目前，全省公共衛生補短板強功能三年行動已謀劃項目2247個(ge) ，規劃總投資2545億(yi) 元。
加快構建共建共治共享的城鄉(xiang) 基層社會(hui) 治理格局。我們(men) 把加強基層黨(dang) 的建設作為(wei) 貫穿社會(hui) 治理和基層建設的一條紅線，堅持黨(dang) 的領導，堅持重心下移、資源下沉，堅持改革創新，提高城鄉(xiang) 基層治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平。以黨(dang) 建為(wei) 引領，著力構建“街道黨(dang) 工委+社區黨(dang) 組織+小區網格黨(dang) 支部+樓棟黨(dang) 小組+黨(dang) 員中心戶”的組織體(ti) 係，推進商務樓宇、各類園區、商圈市場等領域黨(dang) 建全覆蓋。探索推進街道管理體(ti) 製改革，加強社區黨(dang) 組織書(shu) 記隊伍、社區工作者隊伍、社區誌願者隊伍建設。全麵推行機關(guan) 企事業(ye) 單位黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部“雙報到”製度，全省104萬(wan) 下沉黨(dang) 員、近萬(wan) 名社區第一書(shu) 記和黨(dang) 建指導員常態化下沉社區參與(yu) 基層治理。以社區黨(dang) 組織引領居委會(hui) 、業(ye) 委會(hui) 和物業(ye) 公司“三駕馬車”，調動各方資源，推動社區居民更好自我服務、自我管理。
堅持底線思維，堅決(jue) 打贏防範化解重大風險攻堅戰。我們(men) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 防範化解重大風險的重要論述，增強憂患意識、風險意識，把防範化解國家安全風險擺在突出位置，明確工作重點，層層壓實責任，提高風險預見、預判能力，力爭(zheng) 把可能帶來重大風險的隱患發現和處置於(yu) 萌芽狀態，努力實現從(cong) 注重風險處置向注重風險預防轉變，從(cong) 注重減少風險損失向注重減少風險隱患轉變，從(cong) 注重應對單一風險向注重應對綜合性係統性風險轉變。出台防範化解重大風險工作方案和問責暫行辦法，常態化開展風險隱患排查，做好黨(dang) 的建設、社會(hui) 、自然災害等領域防範化解重大風險工作，特別是防範化解疫後重振中出現的各類風險，加快補短板、堵漏洞、強弱項，以自身發展的確定性有效應對外部環境的不確定性，努力在危機中育先機、於(yu) 變局中開新局。
三、統籌發展和安全，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動
堅持發展和安全並重。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會(hui) 發展指導思想並設置專(zhuan) 章作出重要部署。統籌發展和安全，既是重大理論問題，也是重要實踐要求。我們(men) 認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統籌發展和安全的重要論述，以此為(wei) 指導製定實施湖北“十四五”規劃。立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，把安全發展貫穿經濟社會(hui) 發展各領域全過程。堅持改革和安全相結合，把深化改革與(yu) 防範風險有機統一起來，統籌推進；堅持開放和安全相適應，完善國家安全審查監管機製，增強開放監管能力、風險防控能力；堅持發展和安全相統一，在發展中更多考慮安全因素，推動形成在發展中保安全、在安全中促發展的格局，努力實現發展和安全的動態平衡、良性互動。
堅定不移推進高質量發展。我們(men) 牢記習(xi) 近平總書(shu) 記“四個(ge) 著力”“四個(ge) 切實”“奮力譜寫(xie) 新時代湖北高質量發展新篇章”的殷殷囑托，圍繞新發展階段湖北“建成支點、走在前列、譜寫(xie) 新篇”的目標定位，激勵全省上下堅定不移沿著總書(shu) 記指引的方向奮勇前進。我們(men) 深刻認識到貫徹新發展理念是“國之大者”，構建新發展格局是重大戰略轉變，必須主動作為(wei) 、奮發有為(wei) 、擔當善為(wei) 。今年全國兩(liang) 會(hui) 閉幕後，我們(men) 立即赴中部兄弟省份學習(xi) 考察，共同推動實施長江經濟帶發展、中部地區崛起、長江中遊城市群協同發展等重大戰略。我們(men) 立足打造國內(nei) 大循環的重要節點和國內(nei) 國際雙循環的戰略鏈接，推進“一主引領、兩(liang) 翼驅動、全域協同”區域發展布局，推進武漢都市圈和“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群空間布局、基礎設施、公共服務等領域同城化、一體(ti) 化，輻射帶動全域高質量發展。爭(zheng) 創具有全國影響力的國家科創中心、湖北東(dong) 湖綜合性國家科學中心，高標準規劃建設光穀科創大走廊，布局建設一批湖北實驗室和大科學裝置，提升解決(jue) “卡脖子”問題能力。加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，努力把湖北打造成維護國家產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控的重要支撐。加快打造市場化、法治化、國際化的營商環境，大力推動“優(you) 化營商環境30條”“十不準十必須”等政策措施落地見效，力爭(zheng) 使湖北成為(wei) 審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優(you) 、企業(ye) 獲得感最強的省份之一。
有效統籌傳(chuan) 統安全與(yu) 非傳(chuan) 統安全。我們(men) 時刻繃緊政治安全這根弦，始終把維護國家政治安全特別是政權安全、製度安全擺在首位，堅定不移捍衛黨(dang) 的執政地位和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。把維護馬克思主義(yi) 在意識形態領域的指導地位作為(wei) 重要使命，嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製。紮實開展黨(dang) 史學習(xi) 教育，用好抗疫這堂“大思政課”，教育引導全省黨(dang) 員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。加強經濟安全風險預警、防控機製和能力建設，增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈抗衝(chong) 擊能力。完善金融風險預防、預警、處置、問責製度體(ti) 係，守住不發生區域性係統性風險底線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，抓早抓小抓源頭，全力維護社會(hui) 安全。把生物安全工作擺在重要位置，建立健全工作機製，築牢生物安全防線。始終把修複長江生態環境擺在壓倒性位置，貫徹實施好長江保護法，持續做好長江“十年禁漁”工作，推進綠色低碳發展，切實維護生態安全，守護“一江清水東(dong) 流”“一庫淨水北送”。
四、堅持黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導
嚴(yan) 格落實國家安全責任製。堅持黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導，是做好國家安全工作的根本原則。我們(men) 認真貫徹黨(dang) 委（黨(dang) 組）國家安全責任製規定，嚴(yan) 格落實維護國家安全的主體(ti) 責任，把國家安全工作與(yu) 改革發展穩定各項工作同謀劃、同部署、同落實，將國家安全工作納入省委重要工作檢查考核和督查內(nei) 容，強化黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記第一責任人責任，壓緊壓實各地各部門責任。強化“大安全”理念，規範並加強全省國家安全領導機構和工作機構建設，形成黨(dang) 委統籌攬總、部門各司其職、上下貫通、有效運轉的“大安全”工作格局，凝聚國家安全工作合力。出台關(guan) 於(yu) 加強國家安全工作、落實國家安全責任製、加強國家安全風險排查工作的製度性文件，推進國家安全工作製度化、規範化。
深化總體(ti) 國家安全觀學習(xi) 宣傳(chuan) 教育。堅持不懈用總體(ti) 國家安全觀武裝頭腦，將其納入各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）專(zhuan) 題學習(xi) 和理論學習(xi) 中心組學習(xi) 內(nei) 容，納入各級黨(dang) 校和行政學院教學計劃和公務員培訓體(ti) 係，切實增強維護國家安全的責任感緊迫感。落實國家安全宣傳(chuan) 教育協調機製，把國家安全宣傳(chuan) 納入黨(dang) 委宣傳(chuan) 大格局。堅持“4·15”全民國家安全教育日與(yu) 常態化宣傳(chuan) 教育相結合、傳(chuan) 統媒體(ti) 和新興(xing) 媒體(ti) 相結合，多形式開展國家安全宣傳(chuan) 教育，提升全社會(hui) 國家安全意識。
加強國家安全隊伍建設。以政治建設為(wei) 統領，切實加強幹部隊伍思想淬煉、政治曆練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。增強鬥爭(zheng) 意識、培養(yang) 鬥爭(zheng) 精神、提高鬥爭(zheng) 本領，在急難險重任務中加強實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練，提升幹部隊伍專(zhuan) 業(ye) 素質和抓落實的能力。堅持用法治思維和法治方式維護國家安全，推動國家安全法律法規實施，提升運用法律手段維護國家安全的能力和水平。堅持正確的選人用人導向，選優(you) 配強國家安全領導班子和領導幹部，打造堅強可靠、讓黨(dang) 放心的國家安全幹部隊伍。
（作者為(wei) 中共湖北省委書(shu) 記）
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