全國人民代表大會關於修改《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則》的決定

全國人民代表大會(hui) 關(guan) 於(yu) 修改《中華人民共和國全國人民代表大會(hui) 議事規則》的決(jue) 定

（2021年3月11日第十三屆全國人民代表大會(hui) 第四次會(hui) 議通過）

　　第十三屆全國人民代表大會(hui) 第四次會(hui) 議決(jue) 定對《中華人民共和國全國人民代表大會(hui) 議事規則》作如下修改：

　　一、將第二條修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議於(yu) 每年第一季度舉(ju) 行，會(hui) 議召開的日期由全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 決(jue) 定並予以公布。

　　“遇有特殊情況，全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 可以決(jue) 定適當提前或者推遲召開會(hui) 議。提前或者推遲召開會(hui) 議的日期未能在當次會(hui) 議上決(jue) 定的，全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 可以另行決(jue) 定或者授權委員長會(hui) 議決(jue) 定，並予以公布。”

　　二、第六條增加一款，作為(wei) 第二款：“全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 在全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議舉(ju) 行前，可以組織代表研讀討論有關(guan) 法律草案，征求代表的意見，並通報會(hui) 議擬討論的主要事項的有關(guan) 情況。”

　　第二款改為(wei) 第三款，修改為(wei) ：“臨(lin) 時召集的全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議不適用前兩(liang) 款規定。”

　　三、刪去第十條第三項。

　　第四項改為(wei) 第三項，修改為(wei) ：“（三）會(hui) 議期間代表提出議案的截止時間”。

　　四、將第十一條修改為(wei) ：“主席團常務主席召集並主持主席團會(hui) 議。主席團第一次會(hui) 議由全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 委員長召集並主持，會(hui) 議推選主席團常務主席後，由主席團常務主席主持。”

　　五、刪去第十五條。

　　六、將第十六條改為(wei) 第十五條，修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 代表應當出席會(hui) 議；因病或者其他特殊原因不能出席的，應當向會(hui) 議秘書(shu) 處書(shu) 麵請假。秘書(shu) 處應當向主席團報告代表出席會(hui) 議的情況和缺席的原因。

　　“代表應當勤勉盡責，認真審議各項議案和報告，嚴(yan) 格遵守會(hui) 議紀律。”

　　七、將第十七條改為(wei) 第十六條，修改為(wei) ：“國務院的組成人員，中央軍(jun) 事委員會(hui) 的組成人員，國家監察委員會(hui) 主任，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，列席全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議；其他有關(guan) 機關(guan) 、團體(ti) 的負責人，經全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 決(jue) 定，可以列席全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議。”

　　八、將第十八條改為(wei) 兩(liang) 條，作為(wei) 第十七條、第十八條，修改為(wei) ：

　　“第十七條　全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議公開舉(ju) 行。

　　“全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議議程、日程和會(hui) 議情況予以公開。

　　“全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議期間，代表在各種會(hui) 議上的發言，整理簡報印發會(hui) 議，並可以根據本人要求，將發言記錄或者摘要印發會(hui) 議。會(hui) 議簡報、發言記錄或者摘要可以為(wei) 紙質版，也可以為(wei) 電子版。

　　“大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議設旁聽席。旁聽辦法另行規定。

　　“第十八條　全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議舉(ju) 行新聞發布會(hui) 、記者會(hui) 。

　　“全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議設發言人，代表團可以根據需要設發言人。

　　“秘書(shu) 處可以組織代表和有關(guan) 部門、單位負責人接受新聞媒體(ti) 采訪。代表團可以組織本代表團代表接受新聞媒體(ti) 采訪。

　　“大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議通過廣播、電視、網絡等媒體(ti) 進行公開報道。”

　　九、增加一條，作為(wei) 第二十一條：“全國人民代表大會(hui) 舉(ju) 行會(hui) 議，應當合理安排會(hui) 議日程，提高議事質量和效率。

　　“各代表團應當按照會(hui) 議日程進行審議。”

　　十、增加一條，作為(wei) 第二十二條：“全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議運用現代信息技術，推進會(hui) 議文件資料電子化，采用網絡視頻等方式為(wei) 代表履職提供便利和服務。”

　　十一、將第二十一條改為(wei) 第二十三條，第一款修改為(wei) ：“主席團，全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) ，全國人民代表大會(hui) 各專(zhuan) 門委員會(hui) ，國務院，中央軍(jun) 事委員會(hui) ，國家監察委員會(hui) ，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會(hui) 提出屬於(yu) 全國人民代表大會(hui) 職權範圍內(nei) 的議案，由主席團決(jue) 定列入會(hui) 議議程。”

　　十二、將第二十四條改為(wei) 第二十六條，第一款修改為(wei) ：“列入會(hui) 議議程的法律案，大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議聽取關(guan) 於(yu) 該法律案的說明後，由各代表團審議，並由憲法和法律委員會(hui) 、有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 審議。”

　　第二款修改為(wei) ：“憲法和法律委員會(hui) 根據各代表團和有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 的審議意見，對法律案進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法律草案、有關(guan) 法律問題的決(jue) 定草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團審議通過後，印發會(hui) 議。修改稿經各代表團審議，由憲法和法律委員會(hui) 根據各代表團的審議意見進行修改，提出表決(jue) 稿，由主席團提請大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議表決(jue) 。”

　　十三、將第二十五條改為(wei) 第二十七條，修改為(wei) ：“向全國人民代表大會(hui) 提出的法律案，在全國人民代表大會(hui) 閉會(hui) 期間，可以先向全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 提出，經全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 會(hui) 議依照有關(guan) 程序審議後，決(jue) 定提請全國人民代表大會(hui) 審議。

　　“全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 對準備提請全國人民代表大會(hui) 審議的法律案，應當將法律草案向社會(hui) 公布，廣泛征求意見，但是經委員長會(hui) 議決(jue) 定不公布的除外。向社會(hui) 公布征求意見的時間一般不少於(yu) 三十日。”

　　十四、增加一條，作為(wei) 第三十一條：“一個(ge) 代表團或者三十名以上的代表聯名提出的議案，經主席團決(jue) 定不列入本次會(hui) 議議程的，交有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 在全國人民代表大會(hui) 閉會(hui) 後審議。有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 進行審議後，向全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 提出審議結果報告，經全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 審議通過後，印發全國人民代表大會(hui) 下次會(hui) 議。”

　　十五、將第二十九條改為(wei) 第三十二條，修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 代表向全國人民代表大會(hui) 提出的對各方麵工作的建議、批評和意見，由全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 辦事機構交由有關(guan) 機關(guan) 、組織研究辦理，並負責在交辦之日起三個(ge) 月內(nei) ，至遲不超過六個(ge) 月，予以答複。代表對答複不滿意的，可以提出意見，由全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 辦事機構交由有關(guan) 機關(guan) 、組織或者其上級機關(guan) 、組織再作研究辦理，並負責答複。”

　　十六、將第三十一條改為(wei) 第三十四條，修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議舉(ju) 行的四十五日前，國務院有關(guan) 主管部門應當就上一年度國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況的主要內(nei) 容與(yu) 本年度國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案的初步方案，上一年度中央和地方預算執行情況的主要內(nei) 容與(yu) 本年度中央和地方預算草案的初步方案，向全國人民代表大會(hui) 財政經濟委員會(hui) 和有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 匯報，由財政經濟委員會(hui) 進行初步審查。財政經濟委員會(hui) 進行初步審查時，應當邀請全國人民代表大會(hui) 代表參加。”

　　十七、將第三十二條改為(wei) 第三十五條，第一款修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 每年舉(ju) 行會(hui) 議的時候，國務院應當向會(hui) 議提出關(guan) 於(yu) 上一年度國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況與(yu) 本年度國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案的報告、國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案，關(guan) 於(yu) 上一年度中央和地方預算執行情況與(yu) 本年度中央和地方預算草案的報告、中央和地方預算草案，由各代表團進行審查，並由財政經濟委員會(hui) 和有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 審查。”

　　第二款修改為(wei) ：“財政經濟委員會(hui) 根據各代表團和有關(guan) 的專(zhuan) 門委員會(hui) 的審查意見，對前款規定的事項進行審查，向主席團提出審查結果報告，主席團審議通過後，印發會(hui) 議，並將關(guan) 於(yu) 上一年度國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況與(yu) 本年度國民經濟和社會(hui) 發展計劃的決(jue) 議草案、關(guan) 於(yu) 上一年度中央和地方預算執行情況與(yu) 本年度中央和地方預算的決(jue) 議草案提請大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議表決(jue) 。”

　　十八、將第三十三條改為(wei) 第三十六條，修改為(wei) ：“國民經濟和社會(hui) 發展計劃、中央預算經全國人民代表大會(hui) 批準後，在執行過程中必須作部分調整的，國務院應當將調整方案提請全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 審查和批準。”

　　十九、增加一條，作為(wei) 第三十七條：“國民經濟和社會(hui) 發展五年規劃綱要和中長期規劃綱要的審查、批準和調整，參照本章有關(guan) 規定執行。”

　　二十、將第三十四條改為(wei) 第三十八條，第一款修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 委員長、副委員長、秘書(shu) 長、委員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中央軍(jun) 事委員會(hui) 主席的人選，國家監察委員會(hui) 主任的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，由主席團提名，經各代表團醞釀協商後，再由主席團根據多數代表的意見，確定正式候選人名單。”

　　二十一、增加一條，作為(wei) 第四十二條：“全國人民代表大會(hui) 選舉(ju) 或者決(jue) 定任命的國家機構組成人員在依照法定程序產(chan) 生後，公開進行憲法宣誓。宣誓儀(yi) 式由主席團組織。”

　　二十二、將第三十八條改為(wei) 第四十三條，第一款改為(wei) 三款，作為(wei) 第一款至第三款，修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議期間，全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院的組成人員，中央軍(jun) 事委員會(hui) 的組成人員，國家監察委員會(hui) 主任，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國人民代表大會(hui) 專(zhuan) 門委員會(hui) 成員提出辭職的，由主席團將其辭職請求交各代表團審議後，提請大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議決(jue) 定；大會(hui) 閉會(hui) 期間提出辭職的，由委員長會(hui) 議將其辭職請求提請全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 審議決(jue) 定。

　　“全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 接受全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 委員長、副委員長、秘書(shu) 長，中華人民共和國主席、副主席，國務院總理、副總理、國務委員，中央軍(jun) 事委員會(hui) 主席，國家監察委員會(hui) 主任，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長辭職的，應當報請全國人民代表大會(hui) 下次會(hui) 議確認。

　　“全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 接受全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 委員辭職的，應當向全國人民代表大會(hui) 下次會(hui) 議報告。”

　　第二款改為(wei) 第四款，修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 閉會(hui) 期間，國務院總理、中央軍(jun) 事委員會(hui) 主席、國家監察委員會(hui) 主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長缺位的，全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 可以分別在國務院副總理、中央軍(jun) 事委員會(hui) 副主席、國家監察委員會(hui) 副主任、最高人民法院副院長、最高人民檢察院副檢察長中決(jue) 定代理人選。”

　　二十三、將第三十九條改為(wei) 第四十四條，第一款修改為(wei) ：“主席團、三個(ge) 以上的代表團或者十分之一以上的代表，可以提出對全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院的組成人員，中央軍(jun) 事委員會(hui) 的組成人員，國家監察委員會(hui) 主任，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團交各代表團審議後，提請大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議表決(jue) ；或者依照本規則第六章的規定，由主席團提議，經大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議決(jue) 定，組織調查委員會(hui) ，由全國人民代表大會(hui) 下次會(hui) 議根據調查委員會(hui) 的報告審議決(jue) 定。”

　　二十四、增加一條，作為(wei) 第四十六條：“全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 組成人員、專(zhuan) 門委員會(hui) 成員，辭去全國人民代表大會(hui) 代表職務的請求被接受的，其全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 組成人員、專(zhuan) 門委員會(hui) 成員的職務相應終止，由全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 予以公告。”

　　二十五、將第四十一條改為(wei) 第四十七條，第二款修改為(wei) ：“各代表團全體(ti) 會(hui) 議審議政府工作報告，審查關(guan) 於(yu) 上一年度國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況與(yu) 本年度國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案的報告、國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案，審查關(guan) 於(yu) 上一年度中央和地方預算執行情況與(yu) 本年度中央和地方預算草案的報告、中央和地方預算草案，審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的時候，國務院以及國務院各部門負責人，最高人民法院、最高人民檢察院負責人或者其委派的人員應當分別參加會(hui) 議，聽取意見，回答詢問。”

　　二十六、將第四十二條改為(wei) 第四十八條，修改為(wei) ：“全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議期間，一個(ge) 代表團或者三十名以上的代表聯名，可以書(shu) 麵提出對國務院以及國務院各部門、國家監察委員會(hui) 、最高人民法院、最高人民檢察院的質詢案。”

　　二十七、增加一條，作為(wei) 第五十六條：“代表在全國人民代表大會(hui) 各種會(hui) 議上發言，應當圍繞會(hui) 議確定的議題進行。”

　　二十八、將第五十二條改為(wei) 第五十九條，增加一款，作為(wei) 第四款：“會(hui) 議表決(jue) 時，代表可以表示讚成，可以表示反對，也可以表示棄權。”

　　二十九、將第五十三條改為(wei) 第六十條，第一款修改為(wei) ：“會(hui) 議表決(jue) 議案采用無記名按表決(jue) 器方式。如表決(jue) 器係統在使用中發生故障，采用舉(ju) 手方式。”

　　第二款修改為(wei) ：“憲法的修改，采用無記名投票方式表決(jue) 。”

　　增加一款，作為(wei) 第三款：“預備會(hui) 議、主席團會(hui) 議表決(jue) 的方式，適用本條第一款的規定。”

　　三十、增加一章，作為(wei) 第八章“公布”，包括第六十一條至第六十五條。

　　三十一、增加一條，作為(wei) 第六十一條：“全國人民代表大會(hui) 選舉(ju) 產(chan) 生的全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 委員長、副委員長、秘書(shu) 長、委員，中華人民共和國主席、副主席，中央軍(jun) 事委員會(hui) 主席，國家監察委員會(hui) 主任，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，決(jue) 定任命的中央軍(jun) 事委員會(hui) 副主席、委員，通過的全國人民代表大會(hui) 專(zhuan) 門委員會(hui) 成員，以全國人民代表大會(hui) 公告予以公布。

　　“全國人民代表大會(hui) 決(jue) 定任命的國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會(hui) 主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書(shu) 長，由中華人民共和國主席根據全國人民代表大會(hui) 的決(jue) 定，簽署主席令任命並予以公布。”

　　三十二、增加一條，作為(wei) 第六十二條：“國家機構組成人員在全國人民代表大會(hui) 會(hui) 議期間辭職或者被罷免的，適用本規則第六十一條規定的公布程序。”

　　三十三、增加一條，作為(wei) 第六十三條：“全國人民代表大會(hui) 通過的憲法修正案，以全國人民代表大會(hui) 公告予以公布。”

　　三十四、增加一條，作為(wei) 第六十四條：“全國人民代表大會(hui) 通過的法律，由中華人民共和國主席簽署主席令予以公布。”

　　三十五、增加一條，作為(wei) 第六十五條：“全國人民代表大會(hui) 通過的法律、決(jue) 議、決(jue) 定，發布的公告，以及法律草案的說明、審議結果報告等，應當及時在全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 公報和中國人大網上刊載。”

　　三十六、增加一章，作為(wei) 第九章“附則”，將第五十四條改為(wei) 第六十六條，列入本章。

　　本決(jue) 定自2021年3月12日起施行。

　　《中華人民共和國全國人民代表大會(hui) 議事規則》根據本決(jue) 定作相應修改，並對章、條、款、項序號和順序作相應調整，重新公布。

2021年全國兩(liang) 會(hui)