實施以來,黨(dang) 務公開工作在消除黨(dang) 群之間信息不對稱、融通黨(dang) 群幹群關(guan) 係等方麵發揮了重要作用,成為(wei) 促進黨(dang) 的群眾(zhong) 路線走深走實的重要抓手。麵向未來,黨(dang) 務公開製度應強化供給側(ce) 結構性改革,不斷推進黨(dang) 務公開體(ti) 係和黨(dang) 務公開能力的現代化。
新時代踐行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線對黨(dang) 務公開提出了新要求
黨(dang) 務公開製度建設,是新時代踐行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的重要途徑。根據工作需要,一些黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部掌握了部分重要信息,有的涉及黨(dang) 和國家大政方針,有的涉及黨(dang) 內(nei) 政治生活和社會(hui) 生活的重要事件,有的涉及扶貧、維穩、征地、社會(hui) 治理等領域,人民群眾(zhong) 十分關(guan) 心。
正確看待和妥善運用這些信息,避免信息壟斷轉化為(wei) 權力壟斷、利益壟斷,也避免由於(yu) 信息不對稱以致黨(dang) 群幹群關(guan) 係產(chan) 生疏離、隔閡乃至誤解,一方麵要靠黨(dang) 員領導幹部深刻理解黨(dang) 的群眾(zhong) 路線,從(cong) 思想上、政治上高度重視黨(dang) 務公開對於(yu) 踐行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的重大意義(yi) ;另一方麵要靠製度強化黨(dang) 務公開的必要性和必然性,明確黨(dang) 務公開的製度途徑、形式程序和責任要求,不斷提高黨(dang) 務公開意識,不斷增強黨(dang) 務公開製度的可行性和可操作性。
實踐表明,黨(dang) 務公開製度能夠較好地滿足人民群眾(zhong) 日益增長的民主意識、法治意識和權利意識的需要,順應了新時代踐行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的新要求和新期待。
以黨(dang) 務公開融通黨(dang) 群關(guan) 係、幹群關(guan) 係
營造良好的黨(dang) 群幹群關(guan) 係,始終把人民放在心中最高位置,執政為(wei) 了人民,執政依靠人民,是黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的重要組成部分。黨(dang) 務公開製度的不斷推進,為(wei) 黨(dang) 群幹群之間架起了信息溝通和交流渠道,為(wei) 融通黨(dang) 群幹群關(guan) 係提供了製度保障。
《條例》施行以來,黨(dang) 員和群眾(zhong) 對黨(dang) 內(nei) 事務、國家事務以及扶貧、維穩、經濟工作等方麵的關(guan) 注度達到了新的高度,一些重大敏感信息是否公布、公布到何種程度、以何種方式公布已成為(wei) 影響黨(dang) 群幹群關(guan) 係的重大問題。《條例》對黨(dang) 內(nei) 信息的公開範圍、公開方式、公開形式,以及普通黨(dang) 員和人民群眾(zhong) 獲取黨(dang) 內(nei) 信息的方式都作出了規定,有效回應了黨(dang) 員群眾(zhong) 的關(guan) 切。一些地方根據本地區實際,在脫貧攻堅、社區治理、基層組織建設、黨(dang) 員發展等領域,建立了相應的黨(dang) 務公開配套性製度,為(wei) 中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 務公開的要求在基層落地落實提供了實踐樣本,為(wei) 構建相互了解、相互信任的黨(dang) 群幹群關(guan) 係奠定了良好基礎。
推進黨(dang) 務公開製度供給側(ce) 結構性改革
堅持以公開為(wei) 原則、以不公開為(wei) 例外的原則,在精準保密基礎上不斷實現黨(dang) 務公開。堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線,必須相信群眾(zhong) 、依靠群眾(zhong) ,更好地拓寬黨(dang) 員群眾(zhong) 了解黨(dang) 務信息的渠道。推進黨(dang) 務公開製度高質量發展,必須堅持好、發展好《條例》業(ye) 已確定的公開和保密的關(guan) 係,根據黨(dang) 和國家事業(ye) 發展需要,精準確定國家秘密、工作秘密的範圍。
堅持黨(dang) 內(nei) 黨(dang) 外協同推進的原則,不斷以黨(dang) 務公開帶動政務信息、司法信息等各方麵信息的公開。堅持黨(dang) 對一切工作的領導,決(jue) 定了黨(dang) 務公開不僅(jin) 是黨(dang) 的事務,也是國家事務和社會(hui) 事務。推動黨(dang) 務公開製度高質量發展,必須堅持黨(dang) 內(nei) 黨(dang) 外協同推進,建立黨(dang) 務公開帶動政務信息、司法信息等各方麵信息公開的製度,充分發揮黨(dang) 的領導顯著優(you) 勢,增強各方麵信息公開製度的執行力和有效性。
堅持宏觀擘畫和微觀構造相結合的原則,不斷豐(feng) 富製度細節,完善黨(dang) 務公開的程序和形式。《條例》構建了黨(dang) 務公開製度的基本框架,實現了黨(dang) 務公開有規可依。同時,《條例》在運行製度、程序、形式等方麵還存在有待完善之處,既要注重宏觀規劃,規定各項基本原則和要求,還要把各項原則和要求予以具體(ti) 化和規範化,不斷增強可操作性和適應性。
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