3月4日晚，十三屆全國人大四次會(hui) 議新聞發布會(hui) 在北京人民大會(hui) 堂新聞發布廳舉(ju) 行，大會(hui) 發言人張業(ye) 遂就會(hui) 議議程和人大有關(guan) 工作回答中外記者提問。新華社記者 金立旺 攝
十三屆全國人大四次會(hui) 議4日晚舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，大會(hui) 發言人張業(ye) 遂就會(hui) 議議程和人大有關(guan) 工作回答了中外記者提問。
張業(ye) 遂介紹，本次大會(hui) 會(hui) 期7天，5日上午開幕，11日下午閉幕，共安排3次全體(ti) 會(hui) 議。大會(hui) 議程共有10項，包括審議政府工作報告等6個(ge) 報告，審查國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要草案，審議全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會(hui) 組織法（修正草案）》的議案，審議全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會(hui) 議事規則（修正草案）》的議案，審議全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 提請審議《全國人民代表大會(hui) 關(guan) 於(yu) 完善香港特別行政區選舉(ju) 製度的決(jue) 定（草案）》的議案等，目前各項準備工作已全部就緒。
張業(ye) 遂說，大會(hui) 將堅持既定會(hui) 議議程，召開形式不變，要素不減。同時，會(hui) 議期間將采取必要的疫情防控措施。大會(hui) 將以網絡視頻方式組織新聞發布會(hui) 、記者會(hui) 、“代表通道”、“部長通道”等采訪活動，積極支持代表接受視頻采訪。
這是記者在分會(hui) 場采訪。新華社記者 金良快 攝
全國人大及其常委會(hui) 立法工作取得新進展新成效
關(guan) 於(yu) 全國人大及其常委會(hui) 立法工作，張業(ye) 遂說，十三屆全國人大三次會(hui) 議以來，全國人大及其常委會(hui) 共製定、修訂法律23件，作出有關(guan) 法律問題和重大問題的決(jue) 定9件。
一是完善公共衛生領域的法律，助力新冠肺炎疫情防控，守護人民生命健康安全，包括製定強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃，修改動物防疫法等。
二是貫徹總體(ti) 國家安全觀，全麵推進重點領域國家安全立法，包括製定生物安全法、出口管製法、退役軍(jun) 人保障法、海警法，修改國防法，審議數據安全法草案。
三是為(wei) 維護香港特別行政區憲製秩序、保持香港長期繁榮穩定、確保“一國兩(liang) 製”行穩致遠提供法律保障。采取“決(jue) 定+立法”方式，出台香港特別行政區維護國家安全法。
四是加強對國家重大戰略的法治保障，推動高質量發展，包括製定長江保護法，修改專(zhuan) 利法、著作權法，審議鄉(xiang) 村振興(xing) 促進法草案、海南自由貿易港法草案。
五是加快民生和社會(hui) 治理領域立法，直接回應人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 心的社會(hui) 熱點，包括編纂民法典，通過刑法修正案（十一），修改未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，審議個(ge) 人信息保護法草案、反食品浪費法草案。
這是記者在分會(hui) 場采訪。新華社記者 金良快 攝
中國疫苗將為(wei) 發展中國家抗疫作出貢獻
接種疫苗是人類戰勝新冠肺炎疫情的有效手段。張業(ye) 遂說，促進疫苗在全球的公平分配和使用，特別是確保發展中國家用得上、用得起安全有效的疫苗，需要國際社會(hui) 共同努力。習(xi) 近平主席在第73屆世界衛生大會(hui) 上宣布，中國新冠疫苗將作為(wei) 全球公共產(chan) 品，為(wei) 實現疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性作出貢獻。
“到目前為(wei) 止，中國已有17支新冠疫苗進入臨(lin) 床試驗階段，其中4支疫苗獲得國家藥監局批準附條件上市，多支疫苗在境外獲批開展Ⅲ期臨(lin) 床試驗。4支中國疫苗獲得一批國家的緊急使用授權或附條件上市批準。”張業(ye) 遂說。
張業(ye) 遂介紹，中國政府已經或正在向60多個(ge) 有需要的國家提供疫苗無償(chang) 援助。中國政府宣布向世衛組織“新冠肺炎疫苗實施計劃”提供1000萬(wan) 劑疫苗用於(yu) 滿足發展中國家的急需。中國政府鼓勵並支持疫苗企業(ye) 向願意購買(mai) 中國疫苗的國家出口疫苗。目前已經進口或正在商談進口中國疫苗的國家有40多個(ge) ，絕大多數是發展中國家。
張業(ye) 遂說，麵對疫情，沒有什麽(me) 比人的生命安全和健康更重要。中國開展國際抗疫合作，不是為(wei) 了謀求地緣政治目標，也從(cong) 不附加任何政治條件，是為(wei) 了保護更多人的生命安全與(yu) 健康。希望更多有能力的國家行動起來，向國際社會(hui) 特別是發展中國家提供疫苗，為(wei) 國際抗疫合作作出貢獻。
3月4日晚，十三屆全國人大四次會(hui) 議新聞發布會(hui) 在北京人民大會(hui) 堂新聞發布廳舉(ju) 行，大會(hui) 發言人張業(ye) 遂就會(hui) 議議程和人大有關(guan) 工作回答中外記者提問。新華社記者 金立旺 攝
人民代表大會(hui) 製度是符合中國國情的好製度
張業(ye) 遂說，本次大會(hui) 將審議修改全國人大組織法和議事規則，就是總結實踐經驗，堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，以更好適應形勢的新發展和人民群眾(zhong) 的新期待。
關(guan) 於(yu) 人民代表大會(hui) 製度，張業(ye) 遂說，實踐證明，人民代表大會(hui) 製度是符合中國國情和實際、體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的好製度。
一是保證黨(dang) 領導人民有效治理國家。中國憲法以國家根本法的形式，確認了中國共產(chan) 黨(dang) 的領導地位。黨(dang) 通過人民代表大會(hui) 製度，使黨(dang) 的主張通過法定程序成為(wei) 國家意誌，保證黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 策部署在國家工作中得到全麵貫徹和有效執行。
二是支持和保障人民當家作主。人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質特征，人民代表大會(hui) 製度是人民當家作主的最好組織形式。我國共有五級人大代表262萬(wan) 多名，其中縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大代表占總數的94%，是由選民一人一票選出來的。代表聽取和反映群眾(zhong) 的願望心聲，代表人民行使國家權力，通過人大製度進行民主決(jue) 策、民主管理和民主監督，確保人民權益得到實現和維護。
三是有效推進全麵依法治國。到目前為(wei) 止，我國現行有效法律275件、行政法規600多件、地方性法規12000多件，國家和社會(hui) 生活各方麵都實現了有法可依，法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設取得曆史性成就。
四是保證國家機關(guan) 協調高效運轉。人民代表大會(hui) 統一行使國家權力，各級國家機關(guan) 既合理分工又密切協作，形成一個(ge) 有機統一高效的整體(ti) 。人大依法監督“一府一委兩(liang) 院”的工作，這既是一種製約，又是支持和促進，有利於(yu) 提高國家治理效能。
3月4日晚，十三屆全國人大四次會(hui) 議新聞發布會(hui) 在北京人民大會(hui) 堂新聞發布廳舉(ju) 行，大會(hui) 發言人張業(ye) 遂就會(hui) 議議程和人大有關(guan) 工作回答中外記者提問。新華社記者 金立旺 攝
從(cong) 憲製層麵對完善香港特區選舉(ju) 製度作出決(jue) 定是全國人民代表大會(hui) 的權力和責任
在回答有關(guan) 香港問題時，張業(ye) 遂說，全國人民代表大會(hui) 作為(wei) 最高國家權力機關(guan) ，行使憲法和基本法賦予的職權，從(cong) 憲製層麵對完善香港特別行政區選舉(ju) 製度作出決(jue) 定，既是全國人民代表大會(hui) 的權力，也是全國人民代表大會(hui) 的責任。
他表示，香港特別行政區選舉(ju) 製度是特別行政區政治體(ti) 製的重要組成部分。近年來的情況表明，香港特別行政區選舉(ju) 製度需要與(yu) 時俱進作出完善，為(wei) 全麵準確貫徹“一國兩(liang) 製”方針，全麵落實“愛國者治港”原則提供健全的製度保障。
中國現行扶貧標準是綜合性的多維指標
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，經過全黨(dang) 全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全麵勝利，為(wei) 全球減貧事業(ye) 作出了重大貢獻。
張業(ye) 遂說，脫貧攻堅戰雖然取得全麵勝利，但中國在解決(jue) 發展不平衡不充分的問題、縮小城鄉(xiang) 區域發展差距、實現人的全麵發展和全體(ti) 人民共同富裕等方麵仍然任重道遠。下一步的重點，是切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接各項工作，包括保持主要幫扶政策總體(ti) 穩定，對易地扶貧搬遷群眾(zhong) 搞好後續幫扶等，堅決(jue) 守住不發生規模性返貧的底線。
談到中國的扶貧標準問題，張業(ye) 遂表示，中國現行的扶貧標準是一個(ge) 綜合性的多維指標，既包含人均收入指標，也把“兩(liang) 不愁三保障”作為(wei) 貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。這些方麵需要大量的財政投入，提高了貧困人口的生活水平。
張業(ye) 遂說，有關(guan) 部門在製定中國扶貧標準的過程中參考了世界銀行等國際組織的貧困標準。總的看，中國的扶貧標準符合自身經濟社會(hui) 發展水平，高於(yu) 世界銀行2015年確定的每人每天1.9美元的貧困標準，也高於(yu) 聯合國2030年可持續發展議程確定的絕對貧困線。
張業(ye) 遂說，2018年世界銀行又增設了一些新的貧困標準，作為(wei) 研究、比較的參考。各國主要還是根據本國實際情況確定標準，不存在中國刻意選擇一個(ge) 低脫貧標準的問題。
中國加強國防建設不針對、不威脅任何國家
談到國防預算問題，張業(ye) 遂說，中國的國防開支總體(ti) 上與(yu) 國家經濟發展水平相協調。保持國防開支適度穩定增長，是維護國家主權、安全、發展利益，履行國際責任義(yi) 務，適應中國特色軍(jun) 事變革的需要。
中國的國防開支是公開透明的。中國每年的國防開支預算都納入國家預算草案，由全國人大審查批準。中國於(yu) 2007年參加了聯合國軍(jun) 費透明製度，每年都向聯合國提交上一財政年度國防支出基本數據。
“衡量一個(ge) 國家是否對其他國家構成軍(jun) 事威脅，關(guan) 鍵要看這個(ge) 國家奉行什麽(me) 樣的國防政策。中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，加強國防建設不針對、不威脅任何國家。”張業(ye) 遂說。
新發展格局是開放的、相互促進的國內(nei) 國際雙循環
張業(ye) 遂說，今年大會(hui) 的一項重要的議程是審查並通過“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。在“十四五”規劃綱要的執行過程中，人大常委會(hui) 還將審議規劃綱要的中期評估報告，確保目標任務如期實現。
堅持對外開放是中國經濟取得成功的基本經驗之一，參與(yu) 國際經濟大循環，現在跟過去一樣重要。“中國經濟已經深度融入世界經濟，內(nei) 外需市場本身是相互依存、相互促進的。構建新發展格局，絕不是封閉的國內(nei) 單循環，而是開放的、相互促進的國內(nei) 國際雙循環，是通過發揮內(nei) 需潛力，使國內(nei) 市場和國際市場更好聯通，以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素，更好利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源。”他說。
張業(ye) 遂表示，中國與(yu) 有關(guan) 國家簽署區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定、完成中歐投資協定談判，將有力推動經濟全球化和區域經濟一體(ti) 化，這與(yu) 構建新發展格局並不矛盾。在雙循環的新發展格局下，中國將加大製度型開放力度，繼續通過推動貿易和投資自由化、便利化，持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境，同世界各國實現互利共贏、共同發展。
衝(chong) 突、對抗不符合任何一方利益
談到中美關(guan) 係，張業(ye) 遂說，2月11日，習(xi) 近平主席同拜登總統通了電話。兩(liang) 國元首就廣泛的議題深入交換了意見。雙方同意就中美關(guan) 係和共同關(guan) 心的問題保持密切聯係。
他說，中國對美政策始終保持高度穩定性和連續性。中方一貫主張構建不衝(chong) 突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美關(guan) 係，同時堅決(jue) 維護國家主權、安全和發展利益。
張業(ye) 遂說，人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉。各國曆史文化和社會(hui) 製度各有千秋，沒有高低優(you) 劣之分。我們(men) 認為(wei) ，不同的曆史文化和社會(hui) 製度的國家，不僅(jin) 應該而且完全可以和平共處。和平共處的關(guan) 鍵是相互尊重，包括尊重彼此曆史文化傳(chuan) 統，尊重彼此核心利益和重大關(guan) 切，尊重各自選擇的政治製度和發展道路，尊重不幹涉內(nei) 政、和平解決(jue) 爭(zheng) 端等國際關(guan) 係基本準則。
“中美兩(liang) 國在一些問題上存在分歧是正常的，斷供、脫鉤損人害己，衝(chong) 突、對抗不符合任何一方的利益。”他說。
張業(ye) 遂表示，中美兩(liang) 國在氣候變化、抗疫、促進世界經濟複蘇和維護地區和平穩定等廣泛領域擁有重要的共同利益。雙方共同努力，以兩(liang) 國元首通話為(wei) 契機，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，推動中美關(guan) 係穩定發展，符合兩(liang) 國和兩(liang) 國人民的根本利益，也是國際社會(hui) 的普遍期待。
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