中央農(nong) 村工作會(hui) 議12月28日至29日在北京舉(ju) 行。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話強調，在向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進的曆史關(guan) 口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，是需要全黨(dang) 高度重視的一個(ge) 關(guan) 係大局的重大問題。全黨(dang) 務必充分認識新發展階段做好“三農(nong) ”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重，舉(ju) 全黨(dang) 全社會(hui) 之力推動鄉(xiang) 村振興(xing) ，促進農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持會(hui) 議。中共中央政治局常委栗戰書(shu) 、汪洋、王滬寧、趙樂(le) 際、韓正出席會(hui) 議。
習(xi) 近平在講話中指出，我們(men) 黨(dang) 成立以後，充分認識到中國革命的基本問題是農(nong) 民問題，把為(wei) 廣大農(nong) 民謀幸福作為(wei) 重要使命。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 領導農(nong) 民率先拉開改革大幕，不斷解放和發展農(nong) 村社會(hui) 生產(chan) 力，推動農(nong) 村全麵進步。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央堅持把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作的重中之重，把脫貧攻堅作為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 的標誌性工程，組織推進人類曆史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村取得曆史性成就、發生曆史性變革。農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力上了大台階，農(nong) 民收入較2010年翻一番多，農(nong) 村民生顯著改善，鄉(xiang) 村麵貌煥然一新。貧困地區發生翻天覆地的變化，解決(jue) 困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得曆史性成就，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 作出了重大貢獻，為(wei) 開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
習(xi) 近平強調，從(cong) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局看，民族要複興(xing) ，鄉(xiang) 村必振興(xing) 。從(cong) 世界百年未有之大變局看，穩住農(nong) 業(ye) 基本盤、守好“三農(nong) ”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內(nei) 需上，農(nong) 村有巨大空間，可以大有作為(wei) 。
習(xi) 近平指出，曆史和現實都告訴我們(men) ：農(nong) 為(wei) 邦本，本固邦寧。我們(men) 要堅持用大曆史觀來看待農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民問題，隻有深刻理解了“三農(nong) ”問題，才能更好理解我們(men) 這個(ge) 黨(dang) 、這個(ge) 國家、這個(ge) 民族。必須看到，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，最艱巨最繁重的任務依然在農(nong) 村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nong) 村。
習(xi) 近平強調，脫貧攻堅取得勝利後，要全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，這是“三農(nong) ”工作重心的曆史性轉移。要堅決(jue) 守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動態監測和幫扶機製，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩(liang) 不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策。對脫貧地區產(chan) 業(ye) 幫扶還要繼續，補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chan) 業(ye) 提檔升級。要強化易地搬遷後續扶持，多渠道促進就業(ye) ，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會(hui) 管理，確保搬遷群眾(zhong) 穩得住、有就業(ye) 、逐步能致富。黨(dang) 中央決(jue) 定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從(cong) 脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內(nei) 要保持主要幫扶政策總體(ti) 穩定。對現有幫扶政策逐項分類優(you) 化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 平穩過渡。
習(xi) 近平指出，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產(chan) 年年要抓緊。要嚴(yan) 防死守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴(yan) 格的耕地保護製度。要建設高標準農(nong) 田，真正實現旱澇保收、高產(chan) 穩產(chan) 。要把黑土地保護作為(wei) 一件大事來抓，把黑土地用好養(yang) 好。要堅持農(nong) 業(ye) 科技自立自強，加快推進農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。要調動農(nong) 民種糧積極性，穩定和加強種糧農(nong) 民補貼，提升收儲(chu) 調控能力，堅持完善最低收購價(jia) 政策，擴大完全成本和收入保險範圍。地方各級黨(dang) 委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨(dang) 政同責，“米袋子”省長要負責，書(shu) 記也要負責。要深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，推動品種培優(you) 、品質提升、品牌打造和標準化生產(chan) 。要繼續抓好生豬生產(chan) 恢複，促進產(chan) 業(ye) 穩定發展。要支持企業(ye) 走出去。要堅持不懈製止餐飲浪費。
習(xi) 近平強調，全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的深度、廣度、難度都不亞(ya) 於(yu) 脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉(ju) 措、匯聚更強大的力量來推進。一是要加快發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，順應產(chan) 業(ye) 發展規律，立足當地特色資源，推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展壯大，優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局，完善利益聯結機製，讓農(nong) 民更多分享產(chan) 業(ye) 增值收益。二是要加強社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設，加強農(nong) 村思想道德建設，弘揚和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，普及科學知識，推進農(nong) 村移風易俗，推動形成文明鄉(xiang) 風、良好家風、淳樸民風。三是要加強農(nong) 村生態文明建設，保持戰略定力，以釘釘子精神推進農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治，加強土壤汙染、地下水超采、水土流失等治理和修複。四是要深化農(nong) 村改革，加快推進農(nong) 村重點領域和關(guan) 鍵環節改革，激發農(nong) 村資源要素活力，完善農(nong) 業(ye) 支持保護製度，尊重基層和群眾(zhong) 創造，推動改革不斷取得新突破。五是要實施鄉(xiang) 村建設行動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農(nong) 村，在推進城鄉(xiang) 基本公共服務均等化上持續發力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農(nong) 村人居環境整治提升行動，重點抓好改廁和汙水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類，注重保護傳(chuan) 統村落和鄉(xiang) 村特色風貌，加強分類指導。六是要推動城鄉(xiang) 融合發展見實效，健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，促進農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。要把縣域作為(wei) 城鄉(xiang) 融合發展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，強化縣城綜合服務能力。七是要加強和改進鄉(xiang) 村治理，加快構建黨(dang) 組織領導的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係，深入推進平安鄉(xiang) 村建設，創新鄉(xiang) 村治理方式，提高鄉(xiang) 村善治水平。
習(xi) 近平指出，要加強黨(dang) 對“三農(nong) ”工作的全麵領導。各級黨(dang) 委要扛起政治責任，落實農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展的方針，以更大力度推動鄉(xiang) 村振興(xing) 。縣委書(shu) 記要把主要精力放在“三農(nong) ”工作上，當好鄉(xiang) 村振興(xing) 的“一線總指揮”。要選優(you) 配強鄉(xiang) 鎮領導班子、村“兩(liang) 委”成員特別是村黨(dang) 支部書(shu) 記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為(wei) 基層幹事創業(ye) 創造更好條件。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiang) 村振興(xing) 幹部隊伍，選派一批優(you) 秀幹部到鄉(xiang) 村振興(xing) 一線崗位，把鄉(xiang) 村振興(xing) 作為(wei) 培養(yang) 鍛煉幹部的廣闊舞台。要吸引各類人才在鄉(xiang) 村振興(xing) 中建功立業(ye) ，激發廣大農(nong) 民群眾(zhong) 積極性、主動性、創造性。
李克強在主持會(hui) 議時指出，習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話全麵總結了黨(dang) 的十八大以來我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展取得的曆史性成就、發生的曆史性變革，從(cong) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的全局出發，深刻闡釋了全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的重大意義(yi) 、指導思想、總體(ti) 要求，科學回答了在新發展階段做好“三農(nong) ”工作的一係列重大理論和實踐問題。這對進一步統一思想、凝聚力量、做好新時代“三農(nong) ”工作具有十分重要的指導意義(yi) 。要認真學習(xi) 領會(hui) ，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，結合工作實際，圍繞優(you) 先發展農(nong) 業(ye) 農(nong) 村，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，做好明年及“十四五”時期“三農(nong) ”工作，把黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹落實好。
中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在總結講話中表示，習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話是做好新發展階段“三農(nong) ”工作的行動綱領和根本遵循。要深入學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，抓緊謀劃全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，抓好糧食和重要農(nong) 副產(chan) 品生產(chan) 供給，加快發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，夯實現代農(nong) 業(ye) 發展基礎支撐，堅決(jue) 打好種業(ye) 翻身仗，全麵啟動鄉(xiang) 村建設行動，推進縣域內(nei) 城鄉(xiang) 融合發展，加強和改進鄉(xiang) 村治理，強化組織領導，確保實現“十四五”良好開局。
會(hui) 議討論了《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的意見（討論稿）》。
部分中共中央政治局委員，中央書(shu) 記處書(shu) 記，全國人大常委會(hui) 、國務院、全國政協有關(guan) 領導同誌等出席會(hui) 議。
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