熱解讀丨中央經濟工作會議再提這個戰略基點

　　“十三五”迎來收官時刻，“十四五”即將開啟征程，中央經濟工作會(hui) 議為(wei) 中國經濟發展把脈定向，明確了2021年經濟工作八項重點任務，其中之一是堅持擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點。

　　《熱解讀》梳理發現，“擴大內(nei) 需”一詞在今年的高層會(hui) 議中被反複提及，3月4日召開的中共中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議指出“要把複工複產(chan) 與(yu) 擴大內(nei) 需結合起來，把被抑製、被凍結的消費釋放出來”；9月8日，習(xi) 近平總書(shu) 記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(hui) 上強調“牢牢把握擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，保護和激發市場主體(ti) 活力”；黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出“堅持擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求”……

　　擴大內(nei) 需為(wei) 何被頻頻提及？

　　2020年4月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央財經委員會(hui) 第七次會(hui) 議上深刻剖析：“改革開放特別是加入世貿組織後，我國加入國際大循環，形成了市場和資源（如礦產(chan) 資源）‘兩(liang) 頭在外’、形成‘世界工廠’的發展模式，對我國抓住經濟全球化機遇、快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。近幾年，經濟全球化遭遇逆風，這次疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內(nei) 顧傾(qing) 向明顯上升，我國發展麵臨(lin) 的外部環境可能出現重大變化。”

　　在這種情況下，把發展立足點放在國內(nei) ，積極擴大內(nei) 需，更多依靠國內(nei) 市場實現經濟發展，這既是應對外部不確定性的必須之舉(ju) ，也是中國在現有發展階段的必然選擇。

　　實際上，自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 轉變，經常項目順差同國內(nei) 生產(chan) 總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內(nei) 需求對經濟增長的貢獻率有7個(ge) 年份超過100%。

　　形成強大國內(nei) 市場是構建新發展格局的重要支撐。此次中央經濟工作會(hui) 議對構建新發展格局的要求中特別提到“需求側(ce) 管理”：要緊緊扭住供給側(ce) 結構性改革這條主線，注重需求側(ce) 管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chan) 、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體(ti) 係整體(ti) 效能。

　　由此可見，新發展格局的核心是供給端的產(chan) 業(ye) 結構轉型升級和需求端內(nei) 需擴大，提高供需之間的匹配程度，促進循環暢通。

　　大國經濟的優(you) 勢就是內(nei) 部可循環。我國有14億(yi) 人口，人均國內(nei) 生產(chan) 總值已經突破1萬(wan) 美元，是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優(you) 化升級，同現代科技和生產(chan) 方式相結合，蘊含著巨大增長空間。

　　那麽(me) ，應如何擴大內(nei) 需，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡？

　　會(hui) 議也給出了“答案”——必須在合理引導消費、儲(chu) 蓄、投資等方麵進行有效製度安排。

　　有專(zhuan) 家分析，這說明中央著眼於(yu) 體(ti) 製問題強化需求側(ce) 管理。不是簡單刺激消費、超前消費，而是從(cong) 收入分配、社會(hui) 保障等深層次矛盾入手，用改革的辦法疏通難點、堵點。

　　我國已轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，構建新發展格局，要把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。推動消費創新，通過改革提升消費質量，激發潛在經濟活力。

　　“擴大消費最根本的是促進就業(ye) ，完善社保，優(you) 化收入分配結構，擴大中等收入群體(ti) ，紮實推進共同富裕。”“要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來。”“要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養(yang) 老、育幼等公共服務支出效率。”……一係列具體(ti) 部署讓人們(men) 不僅(jin) 感受到調控措施的力度，更感受到了調控措施的“溫度”。

　　延伸閱讀

　　學習(xi) 貫徹中央經濟工作會(hui) 議精神