全麵依法治國的根本遵循和行動指南

　　核心閱讀

　　習(xi) 近平法治思想內(nei) 涵豐(feng) 富、論述深刻、邏輯嚴(yan) 密、係統完備，是馬克思主義(yi) 法治理論中國化最新成果，是全麵依法治國的根本遵循和行動指南。我們(men) 要全麵準確學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義(yi) 、明確工作要求，牢牢把握全麵依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關(guan) 係、重要保障，切實把這一重要思想貫徹落實到全麵依法治國全過程。

　　在我國即將全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，進而乘勢而上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的曆史時刻，黨(dang) 中央站在我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設發生曆史性變革、取得曆史性成就，全麵依法治國實踐取得重大進展的新起點上，鮮明提出習(xi) 近平法治思想，在我國法治建設史上具有重要裏程碑意義(yi) 。在推進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的新征程上，我們(men) 要堅持以習(xi) 近平法治思想為(wei) 指引，更加重視法治、厲行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，不斷開創法治中國建設新局麵。

　　黨(dang) 領導人民治國理政規律的科學總結

　　如何治國理政、實現黨(dang) 和國家長治久安，是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 必須麵對的重大課題。我們(men) 黨(dang) 在全國執政以後，不斷對國家治理問題進行探索，取得重大成果，積累了豐(feng) 富經驗。特別是改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 更加深刻認識到，改革開放越深入越要強調法治，發展環境越複雜越要強調法治。

　　法治興(xing) 則國興(xing) ，法治強則國強。人類社會(hui) 發展的實踐證明，依法治理是最可靠、最穩定的治理。堅持依法治理，才能實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會(hui) 公正、生態良好，保證黨(dang) 和國家長治久安。黨(dang) 的十八大以來，麵對國內(nei) 外環境的深刻複雜變化，我們(men) 黨(dang) 更加注重發揮法治在國家治理和社會(hui) 治理中的重要作用，從(cong) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，推進全麵依法治國，開創了法治中國建設新局麵，社會(hui) 主義(yi) 法治國家建設向前邁出一大步，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平不斷提升。

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央著眼實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，立足“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，在法治軌道上推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，並從(cong) 曆史和現實相貫通、國際和國內(nei) 相關(guan) 聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為(wei) 什麽(me) 實行全麵依法治國、怎樣實行全麵依法治國等一係列重大問題，形成了習(xi) 近平法治思想。

　　習(xi) 近平法治思想內(nei) 涵豐(feng) 富、論述深刻、邏輯嚴(yan) 密、係統完備，是順應實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 時代要求的重大理論創新成果，是馬克思主義(yi) 法治理論中國化最新成果，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是全麵依法治國的根本遵循和行動指南，必須長期堅持、不斷豐(feng) 富發展。這一重要思想傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統法律文化，強調從(cong) 我國革命、建設、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，為(wei) 做好全麵依法治國各項工作提供了強大思想動力，指引我們(men) 增強理論自信、保持戰略定力，蹄疾步穩深化全麵依法治國實踐。

　　馬克思主義(yi) 法治理論中國化最新成果

　　我們(men) 黨(dang) 在領導中國革命、建設、改革的長期實踐中，堅持把馬克思主義(yi) 基本原理同中國法治建設的具體(ti) 實際相結合，成功開辟和不斷拓展中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，不斷推進馬克思主義(yi) 法治理論中國化，不斷開辟馬克思主義(yi) 法治理論新境界。

　　我們(men) 黨(dang) 曆來重視法治建設。早在革命戰爭(zheng) 時期，我們(men) 黨(dang) 就帶領人民積極進行根據地法製建設，積累了許多寶貴經驗。新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 領導人民製定頒布新中國第一部憲法，初步奠定社會(hui) 主義(yi) 法治基礎，並對法律的功能、價(jia) 值等進行深入思考。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 提出依法治國是黨(dang) 領導人民治理國家的基本方略，不斷深化對法治建設基本規律、依法治國與(yu) 建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 關(guan) 係的認識，形成加強法治建設的思想理論成果。進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央明確提出全麵依法治國，將其納入“四個(ge) 全麵”戰略布局予以有力推進，並不斷推進實踐基礎上的理論創新，從(cong) 理論和實踐結合上不斷取得新成果，形成了新時代加強法治建設的思想理論成果，即習(xi) 近平法治思想這一馬克思主義(yi) 法治理論中國化最新成果。這一重要思想的提出，有著深刻的曆史必然性、廣闊的時代背景、深遠的戰略考量，指引我們(men) 強化法治思維、運用法治方式，依法應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾，更好維護國家主權、安全、發展利益。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，全麵依法治國是一個(ge) 係統工程，要整體(ti) 謀劃，更加注重係統性、整體(ti) 性、協同性，並科學指出當前和今後一個(ge) 時期推進全麵依法治國要重點抓好的工作。這具體(ti) 體(ti) 現為(wei) 11個(ge) 方麵的要求，即堅持黨(dang) 對全麵依法治國的領導；堅持以人民為(wei) 中心；堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路；堅持依憲治國、依憲執政；堅持在法治軌道上推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化；堅持建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係；堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設；堅持全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法；堅持統籌推進國內(nei) 法治和涉外法治；堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；堅持抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”。這11個(ge) 方麵的要求，深刻體(ti) 現了習(xi) 近平法治思想深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的曆史擔當、真摯的為(wei) 民情懷，確立了法治中國建設的鮮明航標。

　　切實把習(xi) 近平法治思想貫徹落實到全麵依法治國全過程

　　科學理論的價(jia) 值在於(yu) 指導實踐。習(xi) 近平法治思想來源於(yu) 實踐、紮根於(yu) 實踐，為(wei) 我們(men) 從(cong) 把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的實際出發，著力解決(jue) 法治領域突出問題，加快建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，加快推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化指明了方向。黨(dang) 的十八大以來，我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設之所以能夠發生曆史性變革、取得曆史性成就，最根本的在於(yu) 有以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導，在於(yu) 習(xi) 近平法治思想的科學指引。這一重要思想既強調立足當前，運用法治思維和法治方式解決(jue) 經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的深層次問題；又強調著眼長遠，築法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方麵製度更加成熟更加定型，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供長期性的製度保障。我們(men) 必須認真學習(xi) 、準確把握，在實踐中全麵貫徹落實。

　　黨(dang) 的十八大以來，在習(xi) 近平法治思想指引下，我們(men) 堅持為(wei) 了人民、依靠人民，努力把體(ti) 現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全麵依法治國各領域全過程。全麵依法治國深入推進，法治中國建設不斷譜寫(xie) 新篇章。黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 作出全麵依法治國的頂層設計，製定路線圖、施工圖，按下全麵依法治國的“快進鍵”。黨(dang) 的十九大對新時代全麵依法治國提出新任務，描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(hui) 的宏偉(wei) 藍圖。黨(dang) 的十九大召開後，黨(dang) 中央組建中央全麵依法治國委員會(hui) ，從(cong) 全局和戰略高度對全麵依法治國作出一係列重大決(jue) 策部署。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 對堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，提高黨(dang) 依法治國、依法執政能力作出專(zhuan) 門部署、提出更高要求。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 對“十四五”時期全麵依法治國作出新部署，要求有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。實踐充分證明，在習(xi) 近平法治思想科學指引下，法治中國建設適應時代發展需求和人民群眾(zhong) 期盼，不斷展現新氣象、實現新作為(wei) ，切實讓人民群眾(zhong) 感受到公平正義(yi) ，人民群眾(zhong) 獲得感幸福感安全感不斷增強，更好發揮了法治服務保障黨(dang) 和國家事業(ye) 全局的重要作用。

　　習(xi) 近平法治思想明確法治是國家治理體(ti) 係和治理能力的重要依托。隻有全麵依法治國，才能有效保障國家治理體(ti) 係的係統性、規範性、協調性，才能最大限度凝聚社會(hui) 共識。我們(men) 要全麵準確領會(hui) 習(xi) 近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義(yi) 、明確工作要求，牢牢把握全麵依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關(guan) 係、重要保障，切實把習(xi) 近平法治思想貫徹落實到全麵依法治國全過程，更好堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，更好發揮黨(dang) 的領導和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，有效推動法治中國建設全方位展開，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　推進全麵依法治國是國家治理的一場深刻變革。立足新時代、踏上新征程，習(xi) 近平法治思想必將激勵我們(men) 在全麵依法治國實踐中更好擔當作為(wei) ，形成全麵建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的生動實踐，在中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治建設上不斷邁出新步伐，開創良法善治的社會(hui) 主義(yi) 法治新境界。

　　（作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院法學研究所研究員）

　　延伸閱讀

　　學習(xi) 貫徹習(xi) 近平在中央全麵依法治國工作會(hui) 議上的重要講話精神