山東(dong) 煙台探索推廣黨(dang) 支部領辦合作社，通過選優(you) 配強村兩(liang) 委班子，將村民有效組織起來，讓黨(dang) 支部在村集體(ti) 經濟發展過程中發揮帶頭作用，並有效地服務群眾(zhong) ，使村子煥發出內(nei) 生動力。
上山的路通了。
這是衣家村村民盼了多少年的事。
作為(wei) 山東(dong) 煙台棲霞衣家村的黨(dang) 支部書(shu) 記，衣元良這兩(liang) 年帶著村民幹成了不少以前不敢想的事，這條路就是其中之一。說起變化，衣元良覺得，煙台正在農(nong) 村探索推廣的黨(dang) 支部領辦合作社讓他找到了發展的金鑰匙。
變化何以發生？黨(dang) 支部領辦合作社又為(wei) 什麽(me) 能激發出如此巨大的能量？
將村民組織起來，激發內(nei) 生動力
“不是沒想過修路”，衣元良2009年就回村當起了村黨(dang) 支部書(shu) 記，他幾次發動大夥(huo) 兒(er) 修路，但總是沒幹兩(liang) 三天，人就越來越少。
衣家村地處大山深處，村民多以在半山腰種植櫻桃、蘋果為(wei) 生。因為(wei) 山路狹窄崎嶇，村民勞作隻能靠肩挑背扛，上山沒路，澆地無水，衣家村一直不景氣。
村裏一共隻有50多戶，年輕人又大多外出務工，雖然煙台蘋果產(chan) 業(ye) 全國聞名，但30多年前引種的第一茬果樹已經樹齡老化，靠村民一家一戶的力量，難以實現產(chan) 業(ye) 升級。
衣家村的困境，許多村子都正在麵臨(lin) ：人口老齡化、發展後勁乏力。“更關(guan) 鍵的，由於(yu) 村集體(ti) 經濟弱化，村民心不齊，一些農(nong) 村黨(dang) 組織聯係服務群眾(zhong) 功能也難以有效發揮。”煙台市委組織部組織三科科長閆建廷說，增強農(nong) 村基層黨(dang) 組織的凝聚力、戰鬥力，重要而緊迫。
一次外出培訓，衣元良從(cong) 煙台市委組織部那裏聽到了黨(dang) 支部領辦合作社的說法，提出讓黨(dang) 支部在村集體(ti) 經濟發展過程中發揮帶頭作用。回到村裏，他將全村的男女老少都集合起來，許多村民是坐在草垛上、在村口的路燈下，第一次了解到，要在黨(dang) 支部的領導下入股合作社。
說幹就幹，第一件事就是修路。修路沒錢，衣元良讓大夥(huo) 兒(er) 用勞動力入股，出一天工可以得一張工票，村裏按男勞力120元／天、女勞力80元／天的標準發放工票，憑著工票，村民們(men) 在合作社入股，等到村集體(ti) 經濟發展了，就可以按股分紅，也可以用工票買(mai) 水買(mai) 化肥。
這次，村民們(men) 被動員起來。衣元良起初隻打算修個(ge) 500米的路，沒成想來幹活的人越來越多，80多歲的老人都加入了修路的隊伍。
村民衣忠國說：“咱農(nong) 村人不缺力氣，黨(dang) 支部真心實意為(wei) 老百姓著想，我們(men) 就有幹勁和奔頭。”
僅(jin) 僅(jin) 兩(liang) 年時間，長5.5公裏、寬5.5米的環山路打通了，村裏還修起了2座高位蓄水池，打了4眼深水井，56公裏的輸水管網通到每家果園。藏香豬養(yang) 殖合作社、蘑菇養(yang) 殖合作社先後成立，預計到2020年底，可實現村集體(ti) 收入100萬(wan) 元，人均收入1.6萬(wan) 元。
想幹事幹成事，關(guan) 鍵得有一套好班子
和衣元良不同，當宋立元在煙台海陽邵伯村第一次提出“黨(dang) 支部領辦合作社”時，不少人都在搖頭。不光是村民，村幹部也有不理解的，擔心會(hui) 添負擔。
麵對大夥(huo) 的疑慮，宋立元召開黨(dang) 員大會(hui) 、村民代表大會(hui) ，大會(hui) 小會(hui) 開了10多次，先是跟村幹部統一思想認識，再挨家挨戶發動。“把工作做到百姓家的板凳上”，宋立元說，對顧慮比較多的村民，他就一遍遍去講，自己講不透就請來專(zhuan) 家，幫大夥(huo) 算細賬、說前景。
道理聽明白了，村民們(men) 也看出來，這次村黨(dang) 支部是真想幹事，於(yu) 是決(jue) 定試一試。
很快，在村南九鼎蓮花山的1000多畝(mu) 荒地上，軟棗獼猴桃產(chan) 業(ye) 園長了出來。軟棗獼猴桃是宋立元考察了七八個(ge) 地方引進的“寶貝”，適合村裏土壤氣候，在市場上還比較少見，明年村民預計就能得到分紅。
“關(guan) 鍵得有一套好班子。”煙台市委“兩(liang) 新”組織工委副書(shu) 記呂永傑認為(wei) ，目前，許多村子的問題不在基礎差、沒有錢，而是群眾(zhong) 心不齊。“加強黨(dang) 的基層組織建設，把村民組織起來，村子才能真正煥發活力。”
推行黨(dang) 支部領辦合作社的過程中，恰巧煙台承擔了全省村兩(liang) 委換屆試點任務，於(yu) 是煙台市委組織部提出選人在先，領辦在後，把政治標準作為(wei) 選好村幹部第一關(guan) ，又設置了村兩(liang) 委成員候選人正負麵清單，通過縣鄉(xiang) 村“三級聯動審查”，真正把講政治、敢擔當、能帶富、會(hui) 服務的優(you) 秀人才選進村級班子。
“推行過程中，難免還是有一些幹部認識不到位、不願幹或者不會(hui) 幹。”呂永傑說，為(wei) 此，他們(men) 舉(ju) 辦研修班，組織幹部到示範村學習(xi) ，並在市級層麵組織工作專(zhuan) 班，同時出台專(zhuan) 門文件，製定了33條扶持政策。
腰杆硬、底氣足，鄉(xiang) 村治理有抓手
在海陽，向陽村黨(dang) 支部書(shu) 記王進山已經成為(wei) 村裏草莓銷售的名片。
向陽村種植草莓有20多年了，可此前因為(wei) 種植分散、銷路不暢，價(jia) 格總是上不去。“不到成熟期就盼著果子長大，果子熟了，又開始擔心行情。”草莓種植戶王在周說。
自從(cong) 村裏開始由黨(dang) 支部領辦草莓合作社，情況大為(wei) 改觀，“村裏統一組織銷售、對接市場，那些商戶知道我們(men) 的草莓質量有保證，願意給個(ge) 好價(jia) 錢。”王進山說。
“黨(dang) 支部領辦合作社，是在黨(dang) 支部的引領下，引入現代化和市場化管理體(ti) 係，按勞分配、股權清晰，同時，利用黨(dang) 支部領辦優(you) 勢，最大程度保障農(nong) 民利益。”閆建廷介紹，為(wei) 此，煙台專(zhuan) 門製定了一係列措施，從(cong) 章程、民主管理、股金管理、財務管理、收益分配等方麵進行規範，指導村黨(dang) 支部依章辦社、依章辦事，確保村黨(dang) 支部幹成事、不出事。
在棲霞廟後鎮，33個(ge) 村子還組建了聯合社，不同村子聯合起來，發展起櫻桃產(chan) 業(ye) 園。產(chan) 業(ye) 園裏有先進的設施農(nong) 業(ye) 以及中科院研究所的合作項目，為(wei) 當地選育了新的櫻桃品種。廟後鎮黨(dang) 委書(shu) 記劉文全介紹，“我們(men) 統一質量標準，形成品牌，又開展了深加工，真正做到一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展。”
“村子發展了，做啥事，村民都更擁護，自然腰杆硬、底氣足了。”宋立元說，“我們(men) 還製定了村規民約，如果存在不贍養(yang) 老人等情況，就會(hui) 影響其加入合作社的資格及分紅。”宋立元說，村規民約都是經過村民大會(hui) 表決(jue) 通過的，以領辦合作社為(wei) 抓手，村黨(dang) 支部有了更強的號召力，對鄉(xiang) 村治理能發揮更大作用。
村集體(ti) 經濟壯大了，給老百姓帶來了實打實的獲得感。如今，煙台不少村子已經建起或正在籌建鄉(xiang) 村大食堂，為(wei) 村裏老人、五保戶等提供免費飯菜。“年紀大了，平時做飯都是糊弄，在大食堂我中午能吃三個(ge) 大包子！”棲霞北洛湯村78歲的李宗堂老人笑著說。
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