習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第十六次會議強調 全麵貫徹黨的十九屆五中全會精神 推動改革和發展深度融合高效聯動 李克強王滬寧韓正出席

專(zhuan) 欄：中央全麵深化改革委員會(hui) 會(hui) 議

點擊觀看視頻

　　中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革委員會(hui) 主任習(xi) 近平11月2日下午主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第十六次會(hui) 議並發表重要講話。他強調，“十三五”以來，全麵深化改革取得重大突破。“十四五”時期我國將進入新發展階段，改革又到了一個(ge) 新的關(guan) 頭。貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神，要繼續把握好改革和發展的內(nei) 在聯係，深刻認識我國社會(hui) 主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜複雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識全麵深化改革的階段性新特點新任務，緊扣貫徹新發展理念、推進高質量發展、構建新發展格局，緊盯解決(jue) 突出問題，提高改革的戰略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和發展深度融合、高效聯動。

　　中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會(hui) 副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(hui) 議。

　　會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 新時代推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整的意見》、《建設高標準市場體(ti) 係行動方案》、《全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 加強國有資產(chan) 管理情況監督的決(jue) 定》、《關(guan) 於(yu) 促進養(yang) 老托育服務健康發展的意見》、《關(guan) 於(yu) 全麵推行林長製的意見》、《關(guan) 於(yu) 文化企業(ye) 堅持正確導向履行社會(hui) 責任的指導意見》、《健全上市公司退市機製實施方案》、《關(guan) 於(yu) 依法從(cong) 嚴(yan) 打擊證券違法活動的若幹意見》。會(hui) 議還聽取了黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來教育領域綜合改革進展情況匯報。

　　會(hui) 議指出，推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整，對更好服務國家戰略目標、更好適應高質量發展、構建新發展格局具有重要意義(yi) 。要堅持問題導向，針對當前國有經濟布局結構存在的問題，以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，堅持有所為(wei) 有所不為(wei) ，聚焦戰略安全、產(chan) 業(ye) 引領、國計民生、公共服務等功能，調整存量結構，優(you) 化增量投向，更好把國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，堅決(jue) 防止國有資產(chan) 流失，不斷增強國有經濟競爭(zheng) 力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力。

　　會(hui) 議強調，建設高標準市場體(ti) 係，要貫徹新發展理念，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，緊扣構建新發展格局，牢牢把握擴大內(nei) 需這一戰略支點，圍繞夯實市場體(ti) 係基礎製度、推進要素資源高效配置、改善提升市場環境和質量、實施高水平市場開放、完善現代化市場監管機製等重點任務，暢通市場循環，疏通堵點，努力實現市場準入暢通、開放有序、競爭(zheng) 充分、秩序規範，為(wei) 構建新發展格局提供有力的製度支撐。

　　會(hui) 議指出，國有資產(chan) 是全體(ti) 人民共同的寶貴財富，是保障黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、保障人民利益的重要物質基礎，一定要管好用好。加強人大對國有資產(chan) 監督，要圍繞黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 國有資產(chan) 管理決(jue) 策部署，聚焦監督政府管理國有資產(chan) 情況，堅持依法監督、正確監督，堅持全口徑、全覆蓋，健全國有資產(chan) 管理情況報告工作機製，完善監督機製，加強整改問責，依法履行國有資產(chan) 監督職責。

　　會(hui) 議強調，促進養(yang) 老托育服務健康發展，解決(jue) 好“一老一小”問題，對保障和改善民生、促進人口長期均衡發展具有重要意義(yi) 。要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，弘揚中華民族尊老愛幼的傳(chuan) 統美德，立足當前、著眼長遠，根據人口分布和結構變化，鞏固家庭養(yang) 老育幼基礎地位，強化政府保基本兜底線職能，健全老有所養(yang) 幼有所育的政策體(ti) 係，擴大多元主體(ti) 多種方式的服務供給，促進服務能力提升和城鄉(xiang) 區域均衡發展不斷取得新進展。

　　會(hui) 議指出，森林和草原是重要的自然生態係統，對維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。全麵推行林長製，要按照山水林田湖草係統治理的要求，堅持生態優(you) 先、保護為(wei) 主，堅持綠色發展、生態惠民，堅持問題導向、因地製宜，建立健全黨(dang) 政領導責任體(ti) 係，明確各級林長的森林草原保護發展責任。

　　會(hui) 議強調，文化企業(ye) 承擔特有社會(hui) 責任，要指導推動各類文化企業(ye) 牢牢把握正確導向，自覺弘揚和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，樹立正確的曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅守中華文化立場，反映中國人民審美追求，維護國家文化安全和社會(hui) 公共利益，維護社會(hui) 公序良俗，積極履行社會(hui) 責任和道德責任，創作生產(chan) 更多健康向上、品質優(you) 良的文化產(chan) 品。

　　會(hui) 議指出，健全上市公司退市機製、依法從(cong) 嚴(yan) 打擊證券違法活動，是全麵深化資本市場改革的重要製度安排。要堅持市場化、法治化方向，完善退市標準，簡化退市程序，拓寬多元退出渠道，嚴(yan) 格退市監管，完善常態化退出機製。要加快健全證券執法司法體(ti) 製機製，加大對重大違法案件的查處懲治力度，夯實資本市場法治和誠信基礎，加強跨境監管執法協作，推動構建良好市場秩序。

　　會(hui) 議強調，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，我們(men) 加強黨(dang) 對教育工作的全麵領導，部署推進教育領域綜合改革，中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育製度體(ti) 係的主體(ti) 框架基本確立，一些長期製約教育事業(ye) 發展的體(ti) 製機製障礙得到破解，一大批基層改革創新的經驗做法不斷湧現，教育麵貌正在發生格局性變化。“十四五”時期，要繼續深化教育領域綜合改革，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，緊扣落實立德樹人根本任務深化教育改革，努力構建德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的教育體(ti) 係。要優(you) 化同新發展格局相適應的教育結構、學科專(zhuan) 業(ye) 結構、人才培養(yang) 結構，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革。要圍繞服務國家戰略需要，聚焦人民群眾(zhong) 所急所需所盼，著力構建優(you) 質均衡的基本公共教育服務體(ti) 係，加快縮小區域、城鄉(xiang) 差距。

　　會(hui) 議指出，對黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出的一係列改革任務和舉(ju) 措，要科學統籌、分類推進。對黨(dang) 中央已經部署、已經出台改革方案的舉(ju) 措，要結合實際深入抓好落實，不搞形式主義(yi) ；對新提出的改革，要提前布局、主動作為(wei) 。

　　會(hui) 議強調，改革推進到今天，在改革頂層設計方麵，我們(men) 已經有了比較清晰的大盤子。今後一個(ge) 時期，要將主要精力集中到整體(ti) 推進、督促落實上，以落實“十四五”時期重大發展戰略任務為(wei) 牽引，多策劃戰略戰役性改革，抓綱帶目。對黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 部署的構建新發展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭(zheng) 製度、創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈融合發展、激發市場主體(ti) 活力、穩定保障就業(ye) 、完善收入分配製度、促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型、建設開放型經濟新體(ti) 製等，都要抓在手上、抓出成效。各地區各部門要強化改革創新的政治自覺和行動自覺，落實好主體(ti) 責任。

　　會(hui) 議指出，基層是改革創新的源頭活水，要注重激發基層的改革創新活力，支持開展差別化創新。地方抓落實要深刻領會(hui) 黨(dang) 中央戰略意圖，既找準定位，又突出特色，有條件的地區要奮力走在前列。

　　中央全麵深化改革委員會(hui) 委員出席會(hui) 議，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。