理念引領，發展格局深刻變革——“十三五”經濟社會發展觀察①

　　“十三五”期間，新理念引領經濟新常態，新思想開辟發展新境界，新戰略拓展治國理政新高度，推動我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階。本版今起推出係列評論，為(wei) “十三五”圓滿收官、實現“十四五”順利開局凝聚智慧和力量。

　　“十三五”時期經濟社會(hui) 發展站上新台階，一個(ge) 重要原因就在於(yu) 形成了對發展規律的創新認識，以發展理念轉變引領發展方式轉變、促進發展效益提升

　　一年一小步，五年一大步。“十三五”時期放之曆史長河不過彈指一揮間，但經濟社會(hui) 發展取得的曆史性成就彪炳史冊(ce) 。這是經受前所未有考驗、麵對世所罕見挑戰的五年：“三期疊加”影響持續深化，世界經濟增長持續放緩，保護主義(yi) 引發貿易摩擦，新冠肺炎疫情突襲而至，經濟下行壓力不斷加大。這也是攻堅克難勇擔當、砥礪奮進開新局的五年：全麵深化改革在重要領域和關(guan) 鍵環節上勢如破竹，推動經濟發展呈現質量變革、效率變革、動力變革，打開了發展新局麵。這更是取得曆史性成就、發生曆史性變革的五年，也為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家奠定堅實基礎。

　　以新發展理念為(wei) 引領，我們(men) 對經濟發展規律的認識達到了新的高度。作出適應新常態、把握新常態、引領新常態的判斷，拓展了“怎麽(me) 看”的認識論境界；加快形成崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機製和環境，指明了“怎麽(me) 辦”的方法論路徑；建立完善以新發展理念為(wei) 指導、以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線的政策框架，推動形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，確立了“怎麽(me) 幹”的實踐論部署……“十三五”時期經濟社會(hui) 發展站上新台階，一個(ge) 重要原因就在於(yu) 形成了對發展規律的創新認識，以發展理念轉變引領發展方式轉變、促進發展效益提升。五年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全國各族人民貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局，決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅取得了決(jue) 定性成就。

　　以全麵深化改革為(wei) 驅動，高質量發展成為(wei) 經濟社會(hui) 發展鮮明標識。圍繞貫徹新發展理念，全麵深化改革在解決(jue) 發展動力、發展不平衡、人與(yu) 自然和諧、發展內(nei) 外聯動、社會(hui) 公平正義(yi) 等方麵問題，出實招、破難題、建機製，為(wei) 高質量發展提供有力製度保障。創新擺上國家發展全局的核心位置，科技創新對經濟社會(hui) 發展的支撐和引領作用日益增強，為(wei) 高質量發展注入強大動能；區域協同、城鄉(xiang) 一體(ti) 、物質文明精神文明並重、經濟建設國防建設融合等發展協調性進一步改善，提升了發展的整體(ti) 效能；大力構建綠色發展方式和生活方式，從(cong) 根本上破解了資源約束趨緊、環境汙染嚴(yan) 重、生態係統退化的問題；堅定不移全麵擴大開放，推動建設開放型世界經濟，著力解決(jue) 發展內(nei) 外聯動問題……從(cong) “量的積累”轉向“質的飛躍”，從(cong) “體(ti) 量優(you) 勢”轉向“質量優(you) 勢”，進入高質量發展階段的中國，正在朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展不斷前進。

　　以全麵建成小康社會(hui) 為(wei) 標誌，改革發展成果更多更公平惠及人民群眾(zhong) 。正是在五年前的黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記首次提出堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，聚焦人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 心關(guan) 注的民生問題謀發展、促改革。今天，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題即將曆史性地得到解決(jue) ，建成了世界最大的社會(hui) 保障體(ti) 係，全麵推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶……正如習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出的，“我們(men) 追求的發展是造福人民的發展，我們(men) 追求的富裕是全體(ti) 人民共同富裕”。不斷滿足人民群眾(zhong) 對美好生活需要的發展實踐，成為(wei) 全麵小康惠及全體(ti) 人民的有力見證，成為(wei) 我們(men) 黨(dang) 根本宗旨、初心使命的生動寫(xie) 照。

　　凡是過往，皆為(wei) 序章。迄今新中國已經實施了13個(ge) 五年規劃（計劃），造就了社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的一個(ge) 個(ge) 光輝裏程碑，串聯起人類曆史上人口規模最大、發展速度最快的現代化進程。再有幾天，黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 就將在北京開幕，謀劃“十四五”乃至更長遠一個(ge) 時期的發展藍圖。開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) ，我們(men) 必須深刻認識我國社會(hui) 主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，把握發展規律，緊抓發展機遇，不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平。把夢想的藍圖繪得更好，把改革的鼓點敲得更響，把發展的腳步踩得更實，中國的未來必將不可限量。