在燕山—太行山區，有一個(ge) “雞鳴一聲聞三省”的邊城，山西省天鎮縣；在大別山區，有一個(ge) 養(yang) 育了59位開國將軍(jun) 、被稱為(wei) 中國第二大將軍(jun) 縣的革命老區，安徽省金寨縣。
兩(liang) 個(ge) 看似無關(guan) 的縣城，卻有許多共同點：都位於(yu) 集中連片特困地區，均是國家扶貧開發工作重點縣，同為(wei) 人社部定點扶貧縣。
近年來，人社部把定點幫扶山西天鎮、安徽金寨兩(liang) 縣脫貧攻堅作為(wei) 重大政治任務，堅持把部門、行業(ye) 優(you) 勢與(yu) 立足貧困地區實際相結合，形成“發揮人社特長、結合兩(liang) 縣特點、幫出扶貧特色”的人社扶貧模式。今年2月份，天鎮縣正式退出貧困縣。今年4月份，金寨縣正式退出貧困縣。
亮點展示
發揮職能優(you) 勢是人社部定點扶貧工作的首要出發點，也是扶出成效的法寶。人社部立足自身職能，針對天鎮和金寨的實際，製定了定點幫扶兩(liang) 縣的行動方案和脫貧攻堅具體(ti) 措施。“天鎮保姆”和金寨技師學院，便是其中具有特色的的重頭戲。
支持“天鎮保姆”趟出致富之路
“天鎮保姆”是由人社部重點幫扶開發打造的勞務輸出品牌。多年來，“天鎮保姆”由“抹不開麵子”到“趟出路子”，從(cong) “腰包鼓起來”到“腰杆挺起來”，從(cong) “跛腳走路”到打造“升級版”，累計培訓1.8萬(wan) 餘(yu) 人，就業(ye) 遍布京津滬和內(nei) 蒙各地，部分優(you) 秀保姆走出國門進入美國、加拿大、日本市場，逐漸成為(wei) 天鎮縣脫貧攻堅路上的一支重要力量，全國知名的勞務品牌。
堅持黨(dang) 建引領、政府推動，精準破題開路。“天鎮保姆”培訓啟動初始，每輸出一個(ge) 保姆都必須“過五關(guan) ”，即村幹部思想關(guan) 、自身觀念關(guan) 、丈夫麵子關(guan) 、子女理解關(guan) 、村民輿論關(guan) 。對此，天鎮縣充分發揮黨(dang) 建引領作用，組織縣扶貧、婦聯等相關(guan) 部門和鄉(xiang) 村黨(dang) 員幹部，鑽山溝、進農(nong) 家，走村入戶作動員，挨家挨戶坐在炕頭上與(yu) 農(nong) 戶算長遠賬、算增收賬，並請外出務工人員現身說法，逐漸打消她們(men) 的顧慮。人社部充分發揮黨(dang) 建引領作用，與(yu) 保姆學校成立共建黨(dang) 支部，在北京大同商會(hui) 成立“天鎮保姆”會(hui) 員之家、黨(dang) 員之家、婦女之家和家政服務中心“三家一中心”，開展黨(dang) 群共建活動，提供法律谘詢、培訓就業(ye) 等服務，解決(jue) 保姆在異地從(cong) 業(ye) 中遇到的問題。農(nong) 村婦女競相入黨(dang) 成為(wei) 美談，天鎮家政服務更具特色，品牌更響。
堅持對標先進、創新理念，精心鑄造品牌。基礎硬件大提升。天鎮陽光職業(ye) 培訓學校和大同方源職業(ye) 培訓學校是“天鎮保姆”兩(liang) 個(ge) 主要培訓基地。人社部和縣政府對陽光職業(ye) 培訓學校建設給予資金和設備的全麵支持，學校軟硬件得到明顯改善，學校培訓規模和層次得到明顯提升。方源職業(ye) 學校在大同市建設規模5000人的培訓基地，並與(yu) 大同部分醫院、養(yang) 老機構、家政公司簽訂合作協議，為(wei) 深度打造“天鎮保姆”升級版奠定了硬件基礎。培訓更加專(zhuan) 業(ye) 化。通過北京家政協會(hui) 邀請全國優(you) 秀教師授課，全麵提升教學質量。建立“培、考、定”上崗培訓機製，培訓合格後方可執“天鎮保姆”證上崗。“天鎮保姆”按照國家家政人員考核標準分為(wei) 低、中、高三個(ge) 等級，盡力滿足家政市場對於(yu) 不同階層保姆的市場需求。2019年，人社部投入幫扶資金1000萬(wan) 元，與(yu) 縣政府聯合建設“人社扶貧技能培訓基地”，其中就有“天鎮保姆”家政服務員專(zhuan) 業(ye) 。
堅持典型引路、拓展延伸，提升品牌效應。在人社部等部門大力幫助下，天鎮縣在北京、內(nei) 蒙古等周邊地區建立了“天鎮保姆”工作站點，通過與(yu) 當地家政服務協會(hui) 、企業(ye) 簽訂協議，並多次舉(ju) 辦“天鎮保姆”推介交流大會(hui) ，有效推動了學員與(yu) 市場的深度對接。從(cong) 2018年開始，天鎮保姆培訓基地進一步擴大規模、推進聯合辦學，忻州、陽泉、大同、廣靈、陽高、雲(yun) 岡(gang) 基地等先後開班。“天鎮保姆”正在實現由培養(yang) 輸出一個(ge) 縣的保姆朝著惠及全省各地貧困婦女，由單純就業(ye) 向以就業(ye) 帶創業(ye) ，由勞務輸出向品牌輸出的華麗(li) 轉變。2019年12月30日，130名“天鎮保姆”乘坐首發高鐵進京，填補春節期間北京家政市場“用工荒”，實現了積極的社會(hui) 和經濟效益。
多年來，天鎮保姆以“交給鑰匙放心”“交給孩子放心”“交給老人放心”“交給鍋灶放心”的“四心級”誠信服務，贏得了良好的口碑，“天鎮保姆”變搶手“寶姆”，成為(wei) 一支人均年收入3.5萬(wan) 元、脫貧奔小康的“娘子軍(jun) 團”。
群眾(zhong) 心聲
天鎮縣村民 溫瑞林：
我以前從(cong) 沒出過遠門，就在村裏種地，圍著鍋台轉。在“保姆大學”接受了培訓後，這幾年出去當保姆，日子變得越來越好，還攢夠了兒(er) 子結婚用的錢。我們(men) 全家也搬進了縣裏100多平方米的大房子。放在以前，連想都不敢想。還記得剛從(cong) 大山走出來時，都不敢跟人說話，現在信心也足了，也開始學著化妝打扮自己，感覺活得更像樣了，對生活更有追求了。“保姆大學”是我的母校，更是我人生的新起點。
助推金寨技師學院打造脫貧“搖籃”
2016年10月，安徽省人民政府批準在安徽金寨職業(ye) 學校的基礎上設立安徽金寨技師學院。作為(wei) 人社部確定的對口幫扶院校，人社部積極發揮職能優(you) 勢，通過落實高技能人才振興(xing) 計劃建設項目、世界技能大賽集訓基地建設項目，協調社會(hui) 資源捐贈實訓設備，選派優(you) 秀師資到院支教，加強職業(ye) 培訓工作指導等方式幫助學院發展。辦學以來，學院共招生13000多人，其中來自山區、庫區農(nong) 村子女占95%以上，25%的學生來自建檔立卡貧困戶；累計舉(ju) 辦各類培訓達50644人次，其中培訓貧困人口23652人次，技能鑒定15302人次。
加強師資隊伍建設。人社部先後印發《關(guan) 於(yu) 做好定點幫扶安徽金寨技師學院工作的通知》《關(guan) 於(yu) 選派專(zhuan) 業(ye) 骨幹教師赴安徽金寨技師學院開展支教工作的通知》，優(you) 選12所技師學院分專(zhuan) 業(ye) 選派優(you) 質師資到金寨開展對口幫扶。近年來，學院師生參加各類技能大賽取得優(you) 異成績，教師獲得國家級獎項9項，省級獎項19項；學生獲得國家級獎項7項，省級獎項70項，其中省級一等獎13項。在第46屆世界技能大賽安徽省選拔賽中，學院7個(ge) 項目進入安徽省集訓隊，其中，電子技術、信息網絡布線等2個(ge) 項目分獲安徽省第一名，將代表安徽省參加全國選拔賽。協調省外對口幫扶院校先後接納學院6批次67名管理人員和教師跟崗學習(xi) 半年。2018年9月，部黨(dang) 組委派扶貧工作隊到金寨執行對口幫扶任務，選派職業(ye) 能力建設司工作人員到學院掛職，發揮橋梁紐帶作用，協調學院師生和其他優(you) 秀院校加大交流力度。
加大項目資金等支持力度。人社部出資50萬(wan) 元設立助學金，資助在學院就讀的山區、庫區貧困生。人社部協調安徽省人社廳支持學院納入安徽省高技能人才培訓基地建設項目，省財政給予230萬(wan) 元的專(zhuan) 項建設資金支持。2019年4月，確定學院為(wei) 第45屆世界技能大賽“酒店接待”項目國家集訓基地，省財政給予300萬(wan) 元的專(zhuan) 項資金支持。2019年12月，學院被人社部、財政部備案成為(wei) 國家級高技能人才培訓基地項目單位，中央財政給予500萬(wan) 元資金支持。此外，學院在安徽省人社廳支持下，成為(wei) 第46屆世界技能大賽2個(ge) 項目安徽省集訓主基地，2個(ge) 項目安徽省集訓副基地。
舉(ju) 辦活動邀請專(zhuan) 家來校指導。人社部在學院先後舉(ju) 辦“2019年全國汽車類國家級技能大師工作室帶頭人交流活動”“技能脫貧技能成才先進事跡係列報告會(hui) ”“全國骨幹技工院校校長高級研修活動”“校企合作座談會(hui) ”等活動。邀請解放軍(jun) 總醫院護理部專(zhuan) 家為(wei) 師生及金寨縣醫護人員講授護理知識。協調國家級技能大師工作室帶頭人結對指導青年骨幹教師，吸引全國各地院校長實地考察，搭建校校合作、校企合作平台。邀請相關(guan) 專(zhuan) 家到校講授專(zhuan) 業(ye) 知識和安全生產(chan) 案例，解決(jue) 技術難題等。
協調外力幫扶學院茁壯成長。人社部協調邀請相關(guan) 企業(ye) 和社會(hui) 組織持續關(guan) 心、幫扶學院發展。2019年，協調廣東(dong) 唯康教育科技股份有限公司、廣東(dong) 三向智能科技股份有限公司、山東(dong) 麥特汽車服務公司、北京行學啟源科技有限公司等向學院捐贈價(jia) 值380萬(wan) 元的教學設備。協調阿裏巴巴蔡崇信公益基金會(hui) 在學院組織開展兩(liang) 個(ge) 職業(ye) 教育培訓項目，近百名學生參加為(wei) 期4—6個(ge) 月的崗前培訓。2020年，協調安徽奇瑞股份有限公司捐贈設備，達成校企合作辦學意向。
群眾(zhong) 心聲
金寨技師學院學生 熊光陽：
我剛來學校時不愛說話，不願融入集體(ti) ，也不知道以後要幹什麽(me) 。學了影視後期製作後，有外地的專(zhuan) 家來給我們(men) 進行輔導，做職業(ye) 規劃。我開始對學習(xi) 上心了，不再是以前那個(ge) 懶惰、消極又迷茫的我了，感覺自己變得比以前自信樂(le) 觀了。我做了一個(ge) 火花視頻，北京來的指導老師說配色很高級。在這裏，我不僅(jin) 學到了一門技術，對於(yu) 今後畢業(ye) 了能幹什麽(me) ，心裏也是亮堂堂的。
扶貧心得
多年來，人社部向兩(liang) 縣源源不斷選派幹部掛職，充實基層扶貧力量。從(cong) 2018年起，選派赴兩(liang) 縣掛職幹部由“單兵”升級為(wei) 扶貧工作隊，並首次派出副廳級幹部擔任隊長。駐村工作隊隊員們(men) 深入一線，勇挑重任，與(yu) 當地群眾(zhong) 想在一起、幹在一起，發揮自己的優(you) 勢專(zhuan) 長，為(wei) 當地脫貧攻堅貢獻了智慧和力量。
在“天鎮保姆”培訓基地，培訓老師正在示範教學。牛改玲 攝
人社部專(zhuan) 家中心邀請北京市林業(ye) 果樹科學研究院專(zhuan) 家到天鎮現場指導林木管理。 任專(zhuan) 軒 攝
杭州技師學院對口幫扶支教專(zhuan) 家對金寨技師學院學生技能操作進行指導考核。黃源 攝
在金寨縣花石鄉(xiang) 大灣村人社部機關(guan) 黨(dang) 委牽頭建設的“愛心茶園”，茶農(nong) 們(men) 正在忙碌。 何家枝 攝
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