中國共產(chan) 黨(dang) 中央委員會(hui) 工作條例
(2020年9月28日中共中央政治局會(hui) 議審議批準 2020年9月30日中共中央發布)
第一章 總則
第一條 為(wei) 了加強黨(dang) 的中央委員會(hui) 工作,根據《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》,製定本條例。
第二條 黨(dang) 的最高領導機關(guan) ,是黨(dang) 的全國代表大會(hui) 和它所產(chan) 生的中央委員會(hui) 。在全國代表大會(hui) 閉會(hui) 期間,中央委員會(hui) 領導黨(dang) 的全部工作,對外代表中國共產(chan) 黨(dang) 。
第三條 中央委員會(hui) 高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟,以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,帶頭增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,不忘初心、牢記使命,總攬全局、協調各方,以堅定正確的政治立場和政治方向,團結帶領全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢不懈奮鬥。
第四條 中央委員會(hui) 開展工作,牢牢把握以下原則:
(一)堅持黨(dang) 對一切工作的領導,確保黨(dang) 中央集中統一領導。
(二)堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ,全麵貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略。
(三)堅持解放思想,實事求是,與(yu) 時俱進,求真務實。
(四)堅持全心全意為(wei) 人民服務,以人民為(wei) 中心,為(wei) 人民執政、靠人民執政。
(五)堅持民主集中製,充分發揚黨(dang) 內(nei) 民主,實行正確有效集中,維護黨(dang) 的團結統一。
(六)堅持從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) ,永葆黨(dang) 的先進性和純潔性。
第二章 領導地位
第五條 中央委員會(hui) 、中央政治局、中央政治局常務委員會(hui) 是黨(dang) 的組織體(ti) 係的大腦和中樞,在推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 中把方向、謀大局、定政策、促改革。涉及全黨(dang) 全國性的重大方針政策問題,隻有黨(dang) 中央有權作出決(jue) 定和解釋。
黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署,是全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民統一思想、統一意誌、統一行動的依據。
第六條 黨(dang) 中央統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想,統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,全麵領導改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) 等各領域各方麵工作,對黨(dang) 和國家事業(ye) 發展重大工作實行集中統一領導。
第七條 各級人大、政府、政協、監察機關(guan) 、審判機關(guan) 、檢察機關(guan) ,武裝力量,各民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派人士,人民團體(ti) ,企事業(ye) 單位,基層群眾(zhong) 性自治組織,社會(hui) 組織等,都必須自覺接受黨(dang) 中央領導。
第八條 全黨(dang) 各個(ge) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員必須自覺服從(cong) 黨(dang) 中央,向黨(dang) 中央看齊,堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致。
第三章 領導體(ti) 製
第九條 中央委員會(hui) 由黨(dang) 的全國代表大會(hui) 選舉(ju) 產(chan) 生,由委員和候補委員組成,每屆任期五年。全國代表大會(hui) 如提前或者延期舉(ju) 行,中央委員會(hui) 的任期相應地改變。
中央委員會(hui) 委員和候補委員的名額,由全國代表大會(hui) 決(jue) 定。中央委員會(hui) 委員和候補委員必須有五年以上的黨(dang) 齡。人選應當集中各地區、各部門、各條戰線、各個(ge) 行業(ye) 黨(dang) 的執政骨幹和優(you) 秀代表,政治堅定、素質優(you) 良、分布均衡、結構合理,能夠擔負起治黨(dang) 治國治軍(jun) 、推進新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的曆史重任。
中央委員會(hui) 委員出缺,由中央委員會(hui) 候補委員按照得票多少依次遞補。
第十條 中央政治局、中央政治局常務委員會(hui) 和中央委員會(hui) 總書(shu) 記,由中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議選舉(ju) 。中央委員會(hui) 總書(shu) 記必須從(cong) 中央政治局常務委員會(hui) 委員中產(chan) 生。
中央書(shu) 記處是中央政治局和它的常務委員會(hui) 的辦事機構;成員由中央政治局常務委員會(hui) 提名,中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議通過。
每屆中央委員會(hui) 產(chan) 生的中央領導機構和中央領導人,在下屆全國代表大會(hui) 開會(hui) 期間,繼續主持黨(dang) 的經常工作,直到下屆中央委員會(hui) 產(chan) 生新的中央領導機構和中央領導人為(wei) 止。
第十一條 在黨(dang) 中央領導下,中央軍(jun) 事委員會(hui) 履行黨(dang) 和國家的最高軍(jun) 事領導機關(guan) 職責。中央軍(jun) 事委員會(hui) 實行主席負責製。
第十二條 在黨(dang) 中央領導下,中央紀律檢查委員會(hui) (國家監察委員會(hui) )履行黨(dang) 的最高紀律檢查機關(guan) (國家最高監察機關(guan) )職責。
第十三條 黨(dang) 中央設立若幹決(jue) 策議事協調機構,在黨(dang) 中央領導下,負責相關(guan) 重大工作的頂層設計、統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實。
黨(dang) 中央設立若幹工作機關(guan) ,在黨(dang) 中央領導下,主管或者辦理中央相關(guan) 工作。
黨(dang) 中央在全國人大常委會(hui) 、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院等設立黨(dang) 組,對黨(dang) 中央負責,貫徹執行黨(dang) 中央決(jue) 策部署。
第四章 領導職權
第十四條 在黨(dang) 的全國代表大會(hui) 閉會(hui) 期間,中央委員會(hui) 執行全國代表大會(hui) 的決(jue) 議,行使以下職權:
(一)召集全國代表大會(hui) ,決(jue) 定全國代表大會(hui) 代表的名額和選舉(ju) 辦法;討論中央委員會(hui) 向全國代表大會(hui) 的報告、中央紀律檢查委員會(hui) 向全國代表大會(hui) 的報告、黨(dang) 章修正案,並決(jue) 定提請全國代表大會(hui) 審查和審議。必要時決(jue) 定召開黨(dang) 的全國代表會(hui) 議,決(jue) 定全國代表會(hui) 議代表的名額和產(chan) 生辦法。
(二)選舉(ju) 產(chan) 生中央領導機構和中央委員會(hui) 總書(shu) 記,通過中央書(shu) 記處成員,決(jue) 定中央軍(jun) 事委員會(hui) 組成人員,批準中央紀律檢查委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議選舉(ju) 產(chan) 生的常務委員會(hui) 和書(shu) 記、副書(shu) 記;增選、增補中央領導機構成員,增補中央書(shu) 記處成員、中央軍(jun) 事委員會(hui) 組成人員。
(三)聽取和討論中央政治局工作報告。
(四)討論和決(jue) 定關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的重大問題。
(五)討論決(jue) 定國家主席、副主席推薦人選,全國人大常委會(hui) 、國務院、全國政協、中央軍(jun) 事委員會(hui) 、國家監察委員會(hui) 、最高人民法院、最高人民檢察院領導人員推薦人選。
(六)決(jue) 定遞補中央委員會(hui) 委員;決(jue) 定或者追認給以中央委員會(hui) 委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍的處分。
(七)討論和決(jue) 定黨(dang) 治國理政、管黨(dang) 治黨(dang) 中其他重大問題和事項。
中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間,中央委員會(hui) 的職權由中央政治局和它的常務委員會(hui) 行使。
第十五條 中央政治局貫徹執行全國代表大會(hui) 和中央委員會(hui) 的決(jue) 議、決(jue) 定,向中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議報告工作,接受監督,行使以下職權:
(一)召集並主持中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議,研究決(jue) 定提請中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議審議的問題和事項。
(二)討論和決(jue) 定關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的重大問題和事項。
(三)中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間,決(jue) 定給以中央委員會(hui) 委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍的處分,待召開中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議時予以追認;決(jue) 定開除嚴(yan) 重觸犯刑律的中央委員會(hui) 委員、候補委員黨(dang) 籍。
(四)按照有關(guan) 規定推薦、提名、任免幹部;決(jue) 定對有關(guan) 黨(dang) 的領導幹部的處理處分事項。
(五)研究決(jue) 定其他應當由中央政治局決(jue) 定的重大問題和事項。
第十六條 中央政治局常務委員會(hui) 貫徹執行全國代表大會(hui) 和中央委員會(hui) 的決(jue) 議、決(jue) 定,組織實施中央政治局製定的方針政策,行使以下職權:
(一)處理黨(dang) 中央日常工作。
(二)研究討論關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的重大問題和事項並提出意見,提交中央政治局審議。
(三)研究決(jue) 定黨(dang) 和國家工作中的重大問題和事項。
(四)對重大突發性事件作出處置決(jue) 定和工作部署。
(五)聽取中央書(shu) 記處工作報告和中央紀律檢查委員會(hui) (國家監察委員會(hui) )、全國人大常委會(hui) 黨(dang) 組、國務院黨(dang) 組、全國政協黨(dang) 組、最高人民法院黨(dang) 組、最高人民檢察院黨(dang) 組等的工作匯報。
(六)按照有關(guan) 規定推薦、提名、任免幹部;決(jue) 定對有關(guan) 黨(dang) 的領導幹部的處理處分事項。
(七)研究決(jue) 定其他應當由中央政治局常務委員會(hui) 決(jue) 定的重大問題和事項。
第十七條 中央委員會(hui) 總書(shu) 記負責召集中央政治局會(hui) 議和中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議,並主持中央書(shu) 記處的工作。
第十八條 中央書(shu) 記處根據中央政治局、中央政治局常務委員會(hui) 和中央委員會(hui) 總書(shu) 記的指示安排開展工作。
第五章 領導方式
第十九條 黨(dang) 中央深刻把握共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律,堅持和發展馬克思主義(yi) 思想方法和工作方法,適應新時代新要求,改進和完善領導方式,加強黨(dang) 的長期執政能力建設,提高黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政水平。
第二十條 黨(dang) 中央舉(ju) 旗定向、掌舵領航,指引黨(dang) 和國家事業(ye) 的前進方向。加強政治引領,堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。加強思想引領,用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 、教育人民。加強風範引領,以強大真理力量和人格力量凝聚黨(dang) 心軍(jun) 心民心。
第二十一條 黨(dang) 中央總攬全局、協調各方,確保全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民統一意誌、統一行動、步調一致向前進。統攬各項工作,整體(ti) 推進黨(dang) 和國家各方麵事業(ye) 。統攬各方力量,領導各級各類組織和廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 一體(ti) 行動。統攬國家治理,堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。
第二十二條 黨(dang) 中央以高度的責任擔當、強烈的憂患意識、無畏的革命精神,領導全黨(dang) 以偉(wei) 大自我革命引領偉(wei) 大社會(hui) 革命,把新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 不斷推向前進。
第六章 決(jue) 策部署
第二十三條 黨(dang) 中央按照集體(ti) 領導、民主集中、個(ge) 別醞釀、會(hui) 議決(jue) 定的原則,對黨(dang) 和國家工作的重大問題作出決(jue) 策。根據需要,分別召開中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議、中央政治局會(hui) 議、中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議討論決(jue) 定。
黨(dang) 中央作出重大決(jue) 策部署,必須深入調查研究,廣泛聽取各方麵意見和建議,加強分析論證,凝聚智慧共識,做到科學決(jue) 策、民主決(jue) 策、依法決(jue) 策。
第二十四條 中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議每年至少舉(ju) 行一次。會(hui) 議議題由中央政治局在黨(dang) 內(nei) 一定範圍征詢意見後確定。
中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議應當有半數以上中央委員會(hui) 委員到會(hui) 方可召開。中央委員會(hui) 委員、候補委員因故不能參加會(hui) 議的應當在會(hui) 前請假,其意見可以用書(shu) 麵形式表達。根據需要,可以安排有關(guan) 人員列席會(hui) 議。
根據討論和決(jue) 定事項的不同,采用舉(ju) 手、無記名投票等方式進行表決(jue) ,讚成票超過應到會(hui) 委員半數的為(wei) 通過。未到會(hui) 委員的意見不計入票數。候補委員不參加表決(jue) 。
對中央委員會(hui) 委員、候補委員給以撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍的處分,必須由中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議三分之二以上的多數決(jue) 定。在中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間,可以先由中央政治局作出處理決(jue) 定,待召開中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議時予以追認。
第二十五條 中央政治局會(hui) 議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時召開。會(hui) 議議題由中央委員會(hui) 總書(shu) 記確定。
中央政治局會(hui) 議應當有半數以上中央政治局委員到會(hui) 方可召開。根據需要,可以安排有關(guan) 人員列席會(hui) 議。
中央政治局會(hui) 議在決(jue) 定問題時應當經過充分討論,涉及多個(ge) 事項的應當逐項進行討論和決(jue) 定。
第二十六條 中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時召開。會(hui) 議議題由中央委員會(hui) 總書(shu) 記確定。
中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議應當有半數以上中央政治局常務委員會(hui) 委員到會(hui) 方可召開。根據需要,可以安排有關(guan) 人員列席會(hui) 議。
中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議在決(jue) 定問題時應當經過充分討論,涉及多個(ge) 事項的應當逐項進行討論和決(jue) 定。
第二十七條 按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署和中央委員會(hui) 總書(shu) 記指示要求,中央書(shu) 記處召開辦公會(hui) 議研究討論有關(guan) 事項。會(hui) 議議題由中央委員會(hui) 總書(shu) 記確定。
第二十八條 黨(dang) 中央根據需要召開工作會(hui) 議、專(zhuan) 題會(hui) 議等,分析形勢,部署工作。
第二十九條 按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署和中央委員會(hui) 總書(shu) 記指示要求,黨(dang) 中央決(jue) 策議事協調機構召開會(hui) 議,研究決(jue) 定、部署協調相關(guan) 領域重大工作。會(hui) 議議題由中央委員會(hui) 總書(shu) 記確定或者審定。
有關(guan) 事項經黨(dang) 中央決(jue) 策議事協調機構會(hui) 議審議後,根據需要提請中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議審議。
第三十條 黨(dang) 中央就黨(dang) 和國家重要方針政策、重大問題、重要人事安排等進行協商,聽取各民主黨(dang) 派中央、全國工商聯和無黨(dang) 派人士代表的意見和建議,通報重要情況,溝通思想、增進共識。
第七章 自身建設
第三十一條 中央委員會(hui) 、中央政治局、中央政治局常務委員會(hui) 的組成人員必須將“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 根本政治要求,帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,確保黨(dang) 中央政令暢通、令行禁止,確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署落地見效。
第三十二條 中央委員會(hui) 、中央政治局、中央政治局常務委員會(hui) 的組成人員必須牢記自己是黨(dang) 的最高領導機關(guan) 的一員,堅持組織原則和黨(dang) 性原則,嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩,按程序辦事、按規則辦事、按集體(ti) 意誌辦事,堅決(jue) 維護黨(dang) 的團結統一。
中央委員會(hui) 、中央政治局、中央政治局常務委員會(hui) 的組成人員應當自覺執行黨(dang) 章等黨(dang) 內(nei) 法規,自覺貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線,嚴(yan) 格執行中央八項規定,堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風,自覺同特權思想和特權現象作鬥爭(zheng) ,始終保持清正廉潔的政治本色。
中央政治局委員應當及時將工作中的重大決(jue) 策、重大事項、重要情況向黨(dang) 中央請示報告。在執行過程中需要對黨(dang) 中央決(jue) 策、決(jue) 定和重大工作部署作出調整的,必須報黨(dang) 中央批準。
第三十三條 中央委員會(hui) 、中央政治局、中央政治局常務委員會(hui) 的組成人員應當帶頭發揚黨(dang) 內(nei) 民主,認真執行黨(dang) 章等黨(dang) 內(nei) 法規確定的民主原則和程序。中央政治局每年召開民主生活會(hui) 。中央委員會(hui) 委員、候補委員參加中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議,應當積極就黨(dang) 和國家工作發表意見、提出建議。
第八章 附則
第三十四條 本條例由中央辦公廳負責解釋。
第三十五條 本條例自發布之日起施行。
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