要把保障糧食安全放在突出位置，健全糧食安全製度體(ti) 係，加快轉變農(nong) 業(ye) 發展方式，在探索現代農(nong) 業(ye) 發展道路上創造更多經驗。
“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國糧食生產(chan) 連年豐(feng) 收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們(men) 敲響了警鍾。
對我們(men) 這樣一個(ge) 有著14億(yi) 人口的大國來說，農(nong) 業(ye) 基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴(yan) 重，但我國社會(hui) 始終保持穩定，糧食和重要農(nong) 副產(chan) 品穩定供給功不可沒。
十幾億(yi) 人口要吃飯，這是我國最大的國情。良種在促進糧食增產(chan) 方麵具有十分關(guan) 鍵的作用。要下決(jue) 心把我國種業(ye) 搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chan) 權的優(you) 良品種，從(cong) 源頭上保障國家糧食安全。
——習(xi) 近平
“我十分關(guan) 心糧食生產(chan) 和安全。今年夏糧豐(feng) 收大局已定，秋糧要爭(zheng) 取有好的收成。”
今年7月22日，習(xi) 近平總書(shu) 記來到地處鬆遼平原腹地的吉林省梨樹縣考察，這也是總書(shu) 記此次吉林之行的第一站。在國家百萬(wan) 畝(mu) 綠色食品原料（玉米）標準化生產(chan) 基地核心示範區地塊，總書(shu) 記再次強調糧食安全的重要意義(yi) 。
從(cong) 東(dong) 北黑土地到中原大地，再到江南魚米之鄉(xiang) ，糧食安全始終是習(xi) 近平總書(shu) 記心中牽掛的大事。“十幾億(yi) 人口要吃飯，這是我國最大的國情”“要堅決(jue) 扛穩糧食安全責任”“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”……總書(shu) 記反複強調。
強農(nong) 惠農(nong) 政策密集出台，農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革深入推進，全國糧食生產(chan) 連續5年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，人均糧食占有量472公斤，遠高於(yu) 人均400公斤的國際糧食安全標準線。我們(men) 牢牢端穩了飯碗，為(wei) 應對各種風險和挑戰贏得了戰略主動。
“讓農(nong) 民用最好的技術種出最好的糧食”
金風送爽，三江平原稻浪滾滾，一望無際。
“看這稻子的長勢，準保又是一個(ge) 豐(feng) 收年！”黑龍江省撫遠市玖成水稻種植合作社理事長袁勝海笑容滿麵。
袁勝海清晰記得，2016年5月24日，習(xi) 近平總書(shu) 記來到合作社考察，仔細了解水稻產(chan) 量效益。總書(shu) 記指出：“糧食安全是國家安全的重要基礎，要創新糧食生產(chan) 經營模式，優(you) 化生產(chan) 技術措施，落實各項扶持政策，保護農(nong) 民種糧積極性，著力提高糧食生產(chan) 效益。”“農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社是帶動農(nong) 戶增加收入、發展現代農(nong) 業(ye) 的有效組織形式，要總結推廣先進經驗，把合作社進一步辦好。”
殷殷囑托化成豐(feng) 收動力。這幾年，袁勝海和社員們(men) 堅持綠色種養(yang) ，經營規模達到3.4萬(wan) 畝(mu) ，種出了“鴨稻米”“泥鰍稻”，打響“玖成香米”“烏(wu) 蘇裏新城大米”品牌，合作社的綠色大米暢銷北京、上海等地。
保障國家糧食安全，關(guan) 鍵靠科技。
今年7月22日，習(xi) 近平總書(shu) 記在吉林省梨樹縣考察時指出：“農(nong) 業(ye) 現代化，關(guan) 鍵是農(nong) 業(ye) 科技現代化。要加強農(nong) 業(ye) 與(yu) 科技融合，加強農(nong) 業(ye) 科技創新，科研人員要把論文寫(xie) 在大地上，讓農(nong) 民用最好的技術種出最好的糧食。”
田野裏聯合收割機陣陣轟鳴，梨樹縣盧偉(wei) 農(nong) 機農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社成員們(men) 正忙著收獲高粱。
“總書(shu) 記的話給我們(men) 增添了信心和力量！用好農(nong) 機、農(nong) 技，多打糧、打好糧！”合作社理事長盧偉(wei) 說，合作社現有54台（套）農(nong) 機，覆蓋耕、種、收各環節：深鬆整地、測土配方施肥、玉米寬窄行交替休閑種植……借助合作社規模經營的優(you) 勢，一項項農(nong) 業(ye) 技術凸顯集成效應，配套機械化裝備一應俱全。過去3年，合作社平均畝(mu) 產(chan) 超過千斤。
“跟著合作社種糧，收入有譜兒(er) ！” 60歲的曲立文是合作社一名社員，實打實的效益讓176戶農(nong) 民加入合作社，土地流轉麵積達到1.7萬(wan) 多畝(mu) ，入社農(nong) 戶每坰地年純收入超過1萬(wan) 元。
中國糧，要用中國種。在海南省三亞(ya) 市，國家南繁生物育種專(zhuan) 區基地滿目青翠。這裏是我國的種業(ye) “矽穀”、種子供給的常備庫。新中國成立以來育成的7000多個(ge) 農(nong) 作物新品種中，超過70%與(yu) 南繁相關(guan) 。
2018年4月12日，習(xi) 近平總書(shu) 記在國家南繁科研育種基地考察時指出：“良種在促進糧食增產(chan) 方麵具有十分關(guan) 鍵的作用。要下決(jue) 心把我國種業(ye) 搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chan) 權的優(you) 良品種，從(cong) 源頭上保障國家糧食安全。”
“總書(shu) 記的話，讓我們(men) 育種工作者備受鼓舞！我們(men) 一定會(hui) 加倍努力，培育出更加高產(chan) 優(you) 質並適合大麵積推廣的品種。”武漢大學生命科學學院教授、水稻育種專(zhuan) 家朱仁山說。
近20個(ge) 春節，朱仁山都是在南繁度過的，他推廣的紅蓮型雜交水稻不僅(jin) 惠及國內(nei) ，還出口菲律賓、越南、印度尼西亞(ya) 等東(dong) 南亞(ya) 國家。
5年來，我國大力實施藏糧於(yu) 技，農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率達到59.2%。在廣袤的田野，天上飛的北鬥、地上跑的大拖拉機，都成了種糧神器，全國農(nong) 作物耕種收綜合機械化率跨上70%台階，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實現全程機械化。糧食作物良種覆蓋率保持在96%以上，在農(nong) 業(ye) 增產(chan) 中的貢獻率超過45%，糧食安全更有底氣。
“突出抓好耕地保護和地力提升”
耕地，是糧食生產(chan) 的命根子。
2019年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記在河南考察時強調，“突出抓好耕地保護和地力提升，加快推進高標準農(nong) 田建設”。
“總書(shu) 記對高標準農(nong) 田的重視和關(guan) 心，讓咱種田人的心頭暖暖的！”河南省尉氏縣張市鎮沈家村村民沈永平說。
2014年5月9日，總書(shu) 記來到尉氏縣張市鎮高標準糧田綜合開發示範區考察時的情形，沈永平曆曆在目。“就是在俺村的這塊地裏，總書(shu) 記說，我們(men) 都是種莊稼出身，小麥長勢這麽(me) 好，我和你們(men) 一樣欣慰。用老鄉(xiang) 的話說，今年的饃能吃上了。”
這幾年，村裏打井、修路、開挖溝渠，糧食種植條件越來越好。“現在種地不再看天吃飯，澆地按遙控器，打藥用無人機，‘旱疙瘩’變成了致富田！”沈永平說。
尉氏縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局高標準農(nong) 田建設股股長劉紀鋒介紹，2016年以來，尉氏縣統籌項目資金，總投資8.74億(yi) 元，建設高標準農(nong) 田72.8萬(wan) 畝(mu) ，項目區新增糧食產(chan) 能2760萬(wan) 公斤。
據農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部評估，高標準農(nong) 田項目區耕地質量一般提升1—2個(ge) 等級，糧食產(chan) 能平均提高10%到20%，畝(mu) 均糧食產(chan) 量提高100公斤。近年來，我國每年推進8000萬(wan) 畝(mu) 高標準農(nong) 田建設，確保2020年完成8億(yi) 畝(mu) 建設任務，力爭(zheng) 2022年達到10億(yi) 畝(mu) ，保障高標準農(nong) 田的糧食產(chan) 能在1萬(wan) 億(yi) 斤以上。
東(dong) 北是我國重要的糧食生產(chan) 優(you) 勢區和最大的商品糧生產(chan) 基地。這裏有珍貴稀有的黑土地。
“總書(shu) 記在吉林考察時強調，要認真總結和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個(ge) ‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好，使之永遠造福人民。”中國農(nong) 業(ye) 大學土地科學與(yu) 技術學院教授李保國，紮根梨樹縣從(cong) 事科研工作10多年，他說，過去由於(yu) 高強度利用與(yu) 不合理的耕作方式，梨樹縣黑土厚度在數十年裏減少了近20厘米，黑土地保護刻不容緩！
“隻要秸稈覆蓋到地表，就能夠逐步提高耕層土壤有機質含量。”李保國說，“秸稈覆蓋，讓過去板結的土壤變鬆軟了，苞米根子都能紮下1米來深。”
幾年秸稈還田下來，梨樹縣郭家店鎮青堆子村農(nong) 民韓鳳香發現，與(yu) 傳(chuan) 統種植相比，保護性耕作增產(chan) 幅度在10%左右，一坰地還少施200斤化肥。目前，吉林省黑土地保護性耕作技術已推廣1850萬(wan) 畝(mu) ，未來5年將增加到4000萬(wan) 畝(mu) ，占全省適宜區域耕地麵積近70%。
黑土地保護在行動。2015年，國家實施“東(dong) 北黑土地保護利用試點”項目，按照最新行動計劃，到2025年，東(dong) 北黑土地保護性耕作實施麵積將達到1.4億(yi) 畝(mu) 。
一項項藏糧於(yu) 地措施落戶田間，嚴(yan) 守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線，全麵落實15.46億(yi) 畝(mu) 以上永久基本農(nong) 田特殊保護製度，輪作休耕，減肥減藥，糧食安全基礎更牢靠。
“不讓種糧農(nong) 民在經濟上吃虧(kui) ”
保障糧食安全，離不開億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民參與(yu) 。
2016年4月25日，習(xi) 近平總書(shu) 記在安徽省鳳陽縣小崗村主持召開農(nong) 村改革座談會(hui) 時強調，“在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chan) 效益、增加農(nong) 民種糧收入，實現農(nong) 民生產(chan) 糧食和增加收入齊頭並進，不讓種糧農(nong) 民在經濟上吃虧(kui) ，不讓種糧大縣在財政上吃虧(kui) 。”
稻穀托市收購，農(nong) 機購置補貼……這些年，一係列強農(nong) 惠農(nong) 政策持續完善，小崗村種糧大戶程夕兵感到勁頭越來越足。今年，他流轉了590畝(mu) 地，其中400畝(mu) 種上了水稻，訂單早就落實了。
“土地確權頒證、經營流轉，保障了村民的種糧收益，提升了新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的種糧積極性。”小崗村第一書(shu) 記李錦柱介紹，目前全村1.5萬(wan) 畝(mu) 耕地中，有六成以上參與(yu) 了流轉，村民從(cong) “戶戶包田”變成了“人人持股”。
今年6月9日，習(xi) 近平總書(shu) 記在寧夏回族自治區賀蘭(lan) 縣稻漁空間鄉(xiang) 村生態觀光園考察時指出：“發展現代特色農(nong) 業(ye) 和文化旅遊業(ye) ，必須貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，突出農(nong) 民主體(ti) 地位，把保障農(nong) 民利益放在第一位。要探索建立更加有效、更加長效的利益聯結機製，確保鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 持續獲益。”
“有土地流轉費、勞務費，年底還能分紅，收入高了，心裏踏實。”賀蘭(lan) 縣常信鄉(xiang) 四十裏店村村民陳紅軍(jun) 說，他家25畝(mu) 土地入股稻漁空間鄉(xiang) 村生態觀光園，每畝(mu) 每年保底分紅800元，年底再分紅50元，去年光土地流轉收入就超過了2萬(wan) 元。
“總書(shu) 記的話堅定了我發展現代農(nong) 業(ye) 的信心！我一定要帶農(nong) 民幹、帶農(nong) 民學，讓鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 分享更多收益。”稻漁空間鄉(xiang) 村生態觀光園負責人趙建文介紹，園區不斷提升科技水平，構建“公司+合作社+基地+農(nong) 戶”的利益鏈條。目前，“稻漁空間”帶動485戶農(nong) 戶增收致富，開辦農(nong) 民田間學校，培訓農(nong) 民3860人次。
賀蘭(lan) 縣委書(shu) 記趙波說，縣裏延伸產(chan) 業(ye) 鏈，拓展增收鏈，完善利益鏈，通過“龍頭企業(ye) +合作社+農(nong) 戶”“基地+標準+品牌”“土地入股+二次分紅”等多種模式，讓農(nong) 民持續穩定增收。
近年來，全國各地不斷創新經營體(ti) 係，家庭農(nong) 場數量近60萬(wan) 家，農(nong) 民合作社達到217.3萬(wan) 家，從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管的社會(hui) 化服務組織數量達到37萬(wan) 個(ge) ，300萬(wan) 家各類新型經營主體(ti) 與(yu) 農(nong) 戶利益相連，為(wei) 糧食生產(chan) 提供了堅實的組織保障。
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