在教育文化衛生體(ti) 育領域專(zhuan) 家代表座談會(hui) 上的講話
（2020年9月22日）
習(xi) 近平
今天，我們(men) 召開教育文化衛生體(ti) 育領域專(zhuan) 家代表座談會(hui) ，聽聽大家對“十四五”規劃編製的意見和建議。剛才，大家作了很好的發言，從(cong) 各自專(zhuan) 業(ye) 領域出發，對“十四五”時期發展思路、任務、舉(ju) 措提出了很有價(jia) 值的意見和建議，參會(hui) 的其他專(zhuan) 家和代表提交了書(shu) 麵發言，請有關(guan) 方麵研究吸收。
9月22日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在京主持召開教育文化衛生體(ti) 育領域專(zhuan) 家代表座談會(hui) 並發表重要講話，就“十四五”時期經濟社會(hui) 發展聽取意見和建議。 新華社記者 劉衛兵 攝
“十四五”時期是我國全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的第一個(ge) 五年，我國將進入新發展階段。用中長期規劃指導經濟社會(hui) 發展，是我們(men) 黨(dang) 治國理政的一種重要方式。我們(men) 要著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計於(yu) 民結合起來，把社會(hui) 期盼、群眾(zhong) 智慧、專(zhuan) 家意見、基層經驗充分吸收到規劃編製中來。
關(guan) 於(yu) 教育、文化、衛生、體(ti) 育工作，黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 中央作出一係列戰略部署，我也多次發表講話、提出要求，各級黨(dang) 委和政府要抓好落實工作。今天，我就其中一些重要問題講點意見。
9月22日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在京主持召開教育文化衛生體(ti) 育領域專(zhuan) 家代表座談會(hui) 並發表重要講話，就“十四五”時期經濟社會(hui) 發展聽取意見和建議。 新華社記者 劉衛兵 攝
第一，培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人。教育是國之大計、黨(dang) 之大計。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視教育工作，召開全國教育大會(hui) ，印發《中國教育現代化2035》，全麵加強各級各類學校思想政治工作，推進教育領域綜合改革，強化教材建設國家事權地位，教育麵貌正在發生格局性變化。
“十四五”時期，我們(men) 要從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的高度，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，堅持優(you) 先發展教育事業(ye) ，堅守為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才，努力辦好人民滿意的教育，在加快推進教育現代化的新征程中培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人。要堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向，把立德樹人作為(wei) 教育的根本任務，發揮教育在培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀中的重要作用，深化學校思想政治理論課改革創新，加強和改進學校體(ti) 育美育，廣泛開展勞動教育，發展素質教育，推進教育公平，促進學生德智體(ti) 美勞全麵發展，培養(yang) 學生愛國情懷、社會(hui) 責任感、創新精神、實踐能力。
人力資源是構建新發展格局的重要依托。要優(you) 化同新發展格局相適應的教育結構、學科專(zhuan) 業(ye) 結構、人才培養(yang) 結構。要完善全民終身學習(xi) 推進機製，構建方式更加靈活、資源更加豐(feng) 富、學習(xi) 更加便捷的終身學習(xi) 體(ti) 係。要大力發展職業(ye) 教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現更加充分、更高質量的就業(ye) 擴大中等收入群體(ti) ，釋放內(nei) 需潛力。
提升自主創新能力，盡快突破關(guan) 鍵核心技術，是構建新發展格局的一個(ge) 關(guan) 鍵問題。我國高校要勇挑重擔，釋放高校基礎研究、科技創新潛力，聚焦國家戰略需要，瞄準關(guan) 鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，加快技術攻關(guan) 。要支持“雙一流”建設高校加強科技創新工作，依托高水平大學布局建設一批研究設施，推進產(chan) 學研一體(ti) 化。要深化高校人才隊伍建設改革，建設高素質教師隊伍，培養(yang) 更多一流人才。要立足服務國家區域發展戰略，優(you) 化區域教育資源配置，加快形成點線麵結合、東(dong) 中西呼應的教育發展空間格局，提升教育服務區域發展戰略水平。
要全麵深化教育領域綜合改革，增強教育改革的係統性、整體(ti) 性、協同性。要抓好深化新時代教育評價(jia) 改革總體(ti) 方案出台和落實落地，構建符合中國實際、具有世界水平的評價(jia) 體(ti) 係。要總結應對新冠肺炎疫情以來大規模在線教育的經驗，利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。要擴大教育對外開放，優(you) 化教育開放全球布局，加強國際科技交流合作，提升層次和水平。同時，要守住安全底線，確保正確政治方向。
9月22日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在京主持召開教育文化衛生體(ti) 育領域專(zhuan) 家代表座談會(hui) 並發表重要講話，就“十四五”時期經濟社會(hui) 發展聽取意見和建議。 新華社記者 鞠鵬 攝
第二，把文化建設擺在更加突出位置。中國特色社會(hui) 主義(yi) 是全麵發展、全麵進步的偉(wei) 大事業(ye) ，沒有社會(hui) 主義(yi) 文化繁榮發展，就沒有社會(hui) 主義(yi) 現代化。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 把文化建設提升到一個(ge) 新的曆史高度，把文化自信和道路自信、理論自信、製度自信並列為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) “四個(ge) 自信”，把堅持馬克思主義(yi) 在意識形態領域指導地位的製度確立為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係的一項根本製度，把堅持社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係納入新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略。這幾年，我國文化建設在正本清源、守正創新中取得曆史性成就、發生曆史性變革，為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 、開創黨(dang) 和國家事業(ye) 全新局麵提供了強大正能量。
我多次強調，要堅定文化自信，推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化，不斷鑄就中華文化新輝煌，建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國。統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，文化是重要內(nei) 容；推動高質量發展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰勝前進道路上各種風險挑戰，文化是重要力量源泉。“十四五”時期，我們(men) 要把文化建設放在全局工作的突出位置，切實抓緊抓好。要堅持馬克思主義(yi) 在意識形態領域的指導地位，堅守中華文化立場，堅持以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領文化建設，緊緊圍繞舉(ju) 旗幟、聚民心、育新人、興(xing) 文化、展形象的使命任務，加強社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設，繁榮發展文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) ，不斷提高國家文化軟實力，增強中華文化影響力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會(hui) 、推動發展的作用。
文明是現代化國家的顯著標誌。要把提高社會(hui) 文明程度作為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國的重大任務，堅持重在建設、以立為(wei) 本，堅持久久為(wei) 功、持之以恒，努力推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神麵貌、文明風尚、行為(wei) 規範。要深化黨(dang) 的創新理論學習(xi) 教育，推動理想信念教育常態化製度化，加強黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史教育，加強愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育，引導人們(men) 堅定道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，促進全體(ti) 人民在思想上精神上緊緊團結在一起。要深入研究中華文明、中華文化的起源和特質，形成較為(wei) 完整的中國文化基因的理念體(ti) 係。要深入推進公民道德建設、誌願服務建設、誠信社會(hui) 建設、網絡文明建設，不斷提高人民道德水準和文明素養(yang) 。要提倡艱苦奮鬥、勤儉(jian) 節約，堅決(jue) 反對鋪張浪費，在全社會(hui) 營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。
發展文化事業(ye) 是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權益的基本途徑。要堅持為(wei) 人民服務、為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 服務的方向，堅持百花齊放、百家爭(zheng) 鳴的方針，全麵繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會(hui) 科學事業(ye) ，著力提升公共文化服務水平，讓人民享有更加充實、更為(wei) 豐(feng) 富、更高質量的精神文化生活。要推進城鄉(xiang) 公共文化服務體(ti) 係一體(ti) 建設，優(you) 化城鄉(xiang) 文化資源配置，完善農(nong) 村文化基礎設施網絡，增加農(nong) 村公共文化服務總量供給，縮小城鄉(xiang) 公共文化服務差距。
衡量文化產(chan) 業(ye) 發展質量和水平，最重要的不是看經濟效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產(chan) 品。要堅持把社會(hui) 效益放在首位、社會(hui) 效益和經濟效益相統一，深化文化體(ti) 製改革，完善文化產(chan) 業(ye) 規劃和政策，不斷擴大優(you) 質文化產(chan) 品供給。要順應數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化發展趨勢，加快發展新型文化業(ye) 態，改造提升傳(chuan) 統文化業(ye) 態，提高質量效益和核心競爭(zheng) 力。要圍繞國家重大區域發展戰略，把握文化產(chan) 業(ye) 發展特點規律和資源要素條件，促進形成文化產(chan) 業(ye) 發展新格局。文化產(chan) 業(ye) 和旅遊產(chan) 業(ye) 密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊融合發展，讓人們(men) 在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。
第三，大力發展衛生健康事業(ye) 。人民健康是社會(hui) 文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標誌，也是廣大人民群眾(zhong) 的共同追求。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，召開全國衛生與(yu) 健康大會(hui) ，確立新時代衛生與(yu) 健康工作方針，印發《“健康中國2030”規劃綱要》，發出建設健康中國的號召，明確了建設健康中國的大政方針和行動綱領，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性可及性持續改善。這次應對新冠肺炎疫情，醫藥衛生體(ti) 係經受住了考驗，為(wei) 打贏疫情防控阻擊戰發揮了重要作用，為(wei) 維護人民生命安全和身體(ti) 健康、恢複經濟社會(hui) 發展作出了重要貢獻。
研究謀劃“十四五”時期衛生健康發展，要站位全局、著眼長遠，聚焦麵臨(lin) 的老難題和新挑戰，拿出實招硬招，全麵推進健康中國建設。
9月22日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在京主持召開教育文化衛生體(ti) 育領域專(zhuan) 家代表座談會(hui) 並發表重要講話，就“十四五”時期經濟社會(hui) 發展聽取意見和建議。 新華社記者 鞠鵬 攝
當前，人類正在經曆第二次世界大戰結束以來最嚴(yan) 重的全球公共衛生突發事件，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，我國麵臨(lin) 多重疾病負擔並存、多重健康影響因素交織的複雜狀況，特別是突發急性傳(chuan) 染病傳(chuan) 播迅速、波及範圍廣、危害巨大，同時人民群眾(zhong) 多層次多樣化健康需求持續快速增長，健康越來越成為(wei) 人民群眾(zhong) 關(guan) 心的重大民生福祉問題。加快提高衛生健康供給質量和服務水平，是適應我國社會(hui) 主要矛盾變化、滿足人民美好生活需要的要求，也是實現經濟社會(hui) 更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全發展的基礎。
要把人民健康放在優(you) 先發展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善製度體(ti) 係，保障公共衛生安全，加快形成有利於(yu) 健康的生活方式、生產(chan) 方式、經濟社會(hui) 發展模式和治理模式，實現健康和經濟社會(hui) 良性協調發展。要堅定不移貫徹預防為(wei) 主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，建立穩定的公共衛生事業(ye) 投入機製，加快理順體(ti) 製機製、完善基礎設施、提升專(zhuan) 業(ye) 能力，加大疾病預防控製體(ti) 係改革力度，增強早期監測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力。要在做好常態化疫情防控的同時，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國行動，深入開展愛國衛生運動，完善國民健康促進政策，創新社會(hui) 動員機製，健全健康教育製度，強化重點人群和重大疾病綜合防控，從(cong) 源頭上預防和控製重大疾病，實現從(cong) 以治病為(wei) 中心轉向以健康為(wei) 中心。
要堅持基本醫療衛生事業(ye) 的公益性，堅持政府主導，強化政府對衛生健康的領導責任、投入保障責任、管理責任、監督責任。要加大公立醫療衛生機構建設力度，加強國家醫學中心、區域醫療中心、縣級醫院建設，加快優(you) 質醫療資源擴容和區域均衡布局，讓廣大人民群眾(zhong) 就近享有公平可及、係統連續的預防、治療、康複、健康促進等健康服務。要推進縣域醫共體(ti) 建設，改善基層基礎設施條件，落實鄉(xiang) 村醫生待遇，提高基層防病治病和健康管理的能力。要促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展，堅持中西醫並重和優(you) 勢互補，建立符合中醫藥特點的服務體(ti) 係、服務模式、人才培養(yang) 模式，發揮中醫藥的獨特優(you) 勢。要集中力量開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，解決(jue) 一批藥品、醫療器械、疫苗等領域“卡脖子”問題。要高度重視新一代信息技術應用，加快“互聯網+醫療健康”發展。要深化醫療衛生體(ti) 製改革，加快健全分級診療製度、現代醫院管理製度、全民醫保製度、藥品供應保障製度、綜合監管製度，合理製定並落實公立醫療衛生機構人員編製標準並建立動態核增機製。要大力弘揚偉(wei) 大抗疫精神，在全社會(hui) 營造尊醫重衛的良好風尚。要認真總結疫情防控中經過實踐檢驗的經驗和模式，用製度形式予以固化。要加強國際交流合作，完善我國參與(yu) 國際重特大突發公共衛生事件應對工作機製，履行國際義(yi) 務，發揮全球抗疫物資最大供應國作用，推動構建人類衛生健康共同體(ti) 。
第四，加快體(ti) 育強國建設。體(ti) 育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾(zhong) 對美好生活向往、促進人的全麵發展的重要手段，是促進經濟社會(hui) 發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平台。黨(dang) 的十八大以來特別是“十三五”時期，我們(men) 全麵推進群眾(zhong) 體(ti) 育、競技體(ti) 育、體(ti) 育產(chan) 業(ye) 、體(ti) 育文化等各方麵發展，深入實施全民健身國家戰略，提升體(ti) 育公共服務水平，大力發展冰雪運動，體(ti) 育事業(ye) 取得長足發展。
“十四五”時期，要科學研判體(ti) 育發展麵臨(lin) 的新形勢，堅持問題導向，聚焦重點領域和關(guan) 鍵環節，深化改革創新，不斷開創體(ti) 育事業(ye) 發展新局麵。
要緊緊圍繞滿足人民群眾(zhong) 需求，統籌建設全民健身場地設施，構建更高水平的全民健身公共服務體(ti) 係。要推動健康關(guan) 口前移，建立體(ti) 育和衛生健康等部門協同、全社會(hui) 共同參與(yu) 的運動促進健康新模式。要堅持健康第一的教育理念，加強學校體(ti) 育工作，推動青少年文化學習(xi) 和體(ti) 育鍛煉協調發展，幫助學生在體(ti) 育鍛煉中享受樂(le) 趣、增強體(ti) 質、健全人格、鍛煉意誌。要探索中國特色“三大球”發展路徑，持續推進冰雪運動發展。要推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展，不斷滿足體(ti) 育消費需求。要加快推進體(ti) 育改革創新步伐，更新體(ti) 育理念，借鑒國外有益經驗，為(wei) 我國體(ti) 育事業(ye) 發展注入新的活力和動力。要創新競技體(ti) 育人才培養(yang) 、選拔、激勵保障機製和國家隊管理體(ti) 製。要堅決(jue) 推進反興(xing) 奮劑鬥爭(zheng) ，強化拿道德的金牌、風格的金牌、幹淨的金牌意識，堅決(jue) 做到興(xing) 奮劑問題“零出現”、“零容忍”。
要妥善應對新冠肺炎疫情帶來的影響，統籌做好東(dong) 京奧運會(hui) 和北京冬奧會(hui) 各項工作，發揮我國競技體(ti) 育舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，牢固樹立全國一盤棋思想，全力做好東(dong) 京奧運會(hui) 備戰參賽工作，同時高質量籌辦北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) ，實現辦賽精彩、參賽出彩的目標。
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