四任第一書記爭當“幸福合夥人”

決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui)

　　“這條路祖祖輩輩走了多少年了，我家老四還是在這條路上出生的呢……當時彭宗洪用板車拉著我下山，下過雨的山路坑坑窪窪，走到半路上，我就不行了，隻能半路接生……”提起這段心酸事，海子村民小組長文雲(yun) 還是沒忍住，跟駐村第一書(shu) 記董曉光訴起了苦。

　　文雲(yun) 所在的海子村民小組是雲(yun) 南昭通市鹽津縣廟壩鎮黃草社區四個(ge) 高寒偏遠村民小組之一，她口中提到的這條上山下山的路，就是從(cong) 鄉(xiang) 村二級公路到海子村民小組的一條鄉(xiang) 村土路。要致富先修路，這是土路，也是生路。從(cong) 2015年到2020年，東(dong) 華大學先後選派了四任第一書(shu) 記，接續開展駐村扶貧，在這條山路上一走就是6年……6年間，山路變鄉(xiang) 村公路，大山深處的海子村民也搬進了新房。

走你走過的山路

　　海子村民小組位於(yu) 高寒偏遠地區，山高坡陡、溝壑縱橫，唯一的一條上山下山的鄉(xiang) 村土公路，步行到村公所要2個(ge) 小時。一旦遇到下雨天，不僅(jin) 路麵濕滑，路兩(liang) 邊還極容易發生滑坡，沒有要緊的事情一般老百姓都是不敢下雨天走下山的。老百姓到村公所看病取藥、孩子們(men) 上學放學、到鄉(xiang) 鎮或者縣城購買(mai) 生活用品，都很辛苦，上山下山的路成為(wei) 老百姓心中最大的結。

　　2015年7月，陶康樂(le) 成為(wei) 東(dong) 華大學派駐黃草社區的首任第一書(shu) 記。走村入戶，了解民情貧情是他到村後做的第一件事情。帶個(ge) 筆記本，穿上雨鞋，和村上的幹部就出發了。走在泥濘的路上，他在筆記本上記錄著路上經過的村民小組、貧困戶信息。這條山路集中了7個(ge) 村民小組，占到整個(ge) 社區的1/4還多。再走進農(nong) 戶破舊的串架房，還有幾十年的土坯房，陰暗潮濕的房子一戶一戶散落在山裏，串個(ge) 門都要爬破過坎…… “根據農(nong) 村危房改造的要求，這裏的農(nong) 戶多數要實施拆除重建”，他在筆記本上記錄下這句話。

　　回到村上，他馬上召開辦公會(hui) ，並向上級政府和東(dong) 華大學提出了援建村民安置點的工作請求。學校在接到工作請求後，由基建後勤處主要對接並實地調研考察，從(cong) 原本十分緊張的基建經費中，調撥一部分作為(wei) 捐贈，專(zhuan) 款專(zhuan) 用於(yu) 支持黃草社區海子村民小組建房。得到這個(ge) 信息，社區幹部大夥(huo) 兒(er) 心裏十分高興(xing) 。然而，新的問題又來了。到海子不通汽車，建房的磚瓦和物料怎麽(me) 運輸上去？經過很長時間的研究討論，最終決(jue) 定從(cong) 建房資金中抽出一部分先把鄉(xiang) 村二級路到海子村民小組這條山路拓寬培育。說幹就幹，社區幹部白天組織施工晚上還要趕到臨(lin) 近的農(nong) 戶家做工作，處理占地出工的糾紛問題等……

　　一年的時間很快，這條公路於(yu) 2016年6月份完工通過驗收。陶康樂(le) 也結束掛職。黃草社區同期迎來了新的“陶書(shu) 記”——陶俊清。陶俊清一上崗就麵臨(lin) 了一個(ge) 十分棘手的問題。剛剛修建好的公路，用了沒有多久就被“7.05”山洪大水衝(chong) 垮了！雖然社區三次組織群眾(zhong) 修複道路，但是高山上雨水較多，又恰逢居民集中建房，道路無法長期承載重型建材的運輸，加重了損壞程度。

一路上的問題連著問題

　　不僅(jin) 如此，建房款到賬了，一係列的問題也就提上了日程。在哪裏建房？如何規劃選址、涉及占用老百姓的地塊如何賠償(chang) ？建房的標準怎麽(me) 確定？老百姓建新房“背賬”怎麽(me) 解決(jue) …… 這些問題都成為(wei) 接棒者陶俊清和掛職副縣長盧洪偉(wei) 他們(men) 共同要去麵對的現實問題。“多和老百姓在一起，問題或許就能找到答案”，這是他們(men) 開展定點扶貧的工作信念，老百姓的問題要從(cong) 老百姓身上著手。

　　和陶康樂(le) 一樣，陶俊清也是帶著個(ge) 筆記本，深一腳、淺一腳，在這條山路上一走就是一年多。老百姓建房不積極，他就一戶一戶地談未來搬遷後的生活憧憬；老百姓建房“借錢難”，盧洪偉(wei) 和陶俊清就跑前跑後和鄉(xiang) 鎮聯係協助貸款…… 就這樣，一年多的時間，他們(men) 在這條山路上來來回回走了幾十趟。他們(men) 陪伴著海子村民老百姓攻堅克難，逐戶製定建房進度和方案，幫著他們(men) 解決(jue) 建房中遇到的實際困難。看著一戶戶地基打起來，他也跟著笑了起來……

　　2017年7月，陶俊清結束掛職，把接力棒交到了第三任第一書(shu) 記張強的手中。也是從(cong) 張強開始，東(dong) 華大學選派掛職副縣長和駐村第一書(shu) 記服務期改為(wei) 2年。他們(men) 所在的這兩(liang) 年，鹽津縣麵臨(lin) 著脫貧迎檢的大考。“兩(liang) 不愁、三保障”對標對表的檢查任務指標繁重，所有精準扶貧精準脫貧措施都是倒排工期，要求按時保質保量實現既定目標。

　　住房安全有保障是其中的硬指標，也是極其難啃的“硬骨頭”。海子村民小組的地基打起來了，但是由於(yu) 道路狀況糟糕，對於(yu) 地處高山區的海子小組，不少司機都不願意行駛到這邊的道路上，掛職副縣長盧洪偉(wei) 、駐村第一書(shu) 記張強一到崗就和支書(shu) 羅登雄一起想辦法聯係運輸車輛，部分建材的運輸費甚至高於(yu) 建材成本，他們(men) 還主動找到司機師傅們(men) 做工作，幫著老百姓“砍價(jia) ”……

　　看著一間間新房平地而起，海子老百姓之間卻鬧起了“不愉快”。海子村民小組14戶41人，最初得到建房補助的是12戶。其中2戶，一戶是常年外出務工的彭登平，申請易地扶貧搬遷；一戶是房屋鑒定時候剛好建房的彭宗禮，房屋不符合農(nong) 危改政策。看著鄰居們(men) 建新房，兩(liang) 戶人心裏麵多少有些意見，易地搬遷戶的因為(wei) 房間小又想調整回來修房，現在有安全住房的，對農(nong) 村危房改造政策心生“埋怨”。

　　這一切都被他們(men) 看在眼裏，利用下鄉(xiang) 察看督促建房進度的契機，張強總是往這兩(liang) 戶家裏走。噓寒問暖，了解家庭情況。看到彭宗禮年邁體(ti) 衰的老父親(qin) 彭興(xing) 忠，就問起來有沒有及時辦理殘疾證，看病就醫有沒有申請臨(lin) 時救助……與(yu) 村兩(liang) 委一同想辦法幫助解決(jue) 其生活困難問題。彭登平常年外出打工，張強想方設法聯係到其本人，同時通過其兄弟彭登林和姐姐彭登容，及時掌握和了解他和孩子務工情況、工資待遇情況，力所能及地把扶貧政策用足用好，盡力提供幫助……

　　經過近兩(liang) 年的共同努力，海子村民小組14戶的住房安全問題終於(yu) 得到解決(jue) ，實現了“住有所居”：既有自建房屋，也有實施農(nong) 村危房改造，還有易地扶貧搬遷。

　　張強於(yu) 2019年7月掛職結束，董曉光接過接力棒，成為(wei) 黃草社區脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接過程中的第四任第一書(shu) 記。

一直幸福著你的幸福

　　董曉光的服務期也是兩(liang) 年。脫貧攻堅到現階段，是“難中之難”“堅中之堅”，所有“難啃”“啃不動”的硬骨頭都要掃尾、清零。

　　董曉光迅速找到和前任第一書(shu) 記們(men) 的“聯結點”，建立起了兩(liang) 個(ge) 微信群“鹽津合夥(huo) 人”“黃草合夥(huo) 人”。“合夥(huo) 人”微信群體(ti) 現的是學校定點扶貧的一種信念，不僅(jin) 僅(jin) 將學校自2015年開始陸續派駐的掛職副縣長、駐村第一書(shu) 記“網羅”到一起，隨時谘詢聯絡，更是在傳(chuan) 達“一次鹽津行，一生鹽津情”接續扶貧精神。

　　在最後階段，住房安全有保障要求“搬新拆舊”。擺在董曉光麵前的第一個(ge) 難題就是海子村民小組新建組內(nei) 安置點公共生活區域是一潭潭“泥塘塘”，老百姓“前腳掌帶泥，後腳掌帶水”，進進出出非常不方便，不願意搬進新房生活。正當一籌莫展的時候，學校師生募捐的十多萬(wan) 元到賬了！

　　隨後，董曉光和掛職副縣長範金輝馬上到海子村民小組入戶調研，召開院壩會(hui) ，聽取群眾(zhong) 意見。回來，又先後多次召開集體(ti) 辦公會(hui) ，製定完善公共生活區域硬化方案。在學校和鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委政府指導下，落實開展硬化。十一假期也沒有休工，終於(yu) 使得老百姓房前屋後變得“亮堂堂”。

　　解決(jue) 了入住新房的“攔路虎”，更大的問題擺在了麵前——“建新拆舊”。一聽說要拆掉老房子，很多老百姓，尤其是老年人都不理解。幾十年的老房子，承載了太多珍貴的記憶……

　　在掛職副縣長範金輝老師的帶領下，董曉光、羅登雄先後十餘(yu) 次到海子入戶做群眾(zhong) 工作、開院壩會(hui) ，因為(wei) 要等老百姓收工回家，有幾次開完會(hui) 都接近晚上十點了，他們(men) 不僅(jin) 僅(jin) 是“耍嘴皮子”，更是“下真工夫”——修建蓄水池、化糞池，鋪設排汙管道，解決(jue) 因為(wei) 修建配套設施的占地及賠償(chang) 糾紛等…… 最後，在院壩會(hui) 上，看著老百姓高高舉(ju) 起的“同意”的手，他們(men) 滿心歡喜…… 在2019年的11月份，所有12戶農(nong) 戶終於(yu) 順利搬遷入住，也同步拆遷了危舊房屋。

　　走過老百姓上山下山的路，他們(men) 深感老百姓生產(chan) 生活的不易。為(wei) 了讓海子老百姓更好地脫貧致富，他們(men) 邀請中草藥種植龍頭企業(ye) 多次深入山林調研考察簽訂訂單銷售協議；撰寫(xie) 《藥食同源天麻產(chan) 業(ye) 扶貧創新體(ti) 係建設項目》積極申報中央引導地方科技發展專(zhuan) 項資金扶貧項目；召集產(chan) 業(ye) 發展座談會(hui) ，指導三戶積極爭(zheng) 取扶貧小額信貸支持，發展竹筍、肉牛養(yang) 殖，引導當地獼猴桃種植企業(ye) 綁定貧困戶適度發展……

　　今年，海子終於(yu) 迎來了“黃草社區二級公路至海子村民小組鄉(xiang) 村公路硬化項目”的入庫準備施工的通知。6年前的海子，深藏大山，串架房發潮發黴、散架腐朽；如今的海子，院落聯排整齊，院壩平坦。無論是發展肉牛養(yang) 殖、竹筍種植、天麻種植、中草藥種植，還是外出務工，都有著各自奮鬥的“活路”…… 東(dong) 華大學陸續選派的駐村第一書(shu) 記們(men) ，已經成為(wei) 海子村民小組的“幸福合夥(huo) 人”，那些有關(guan) 的奮鬥故事，這片群山和群山的主人們(men) 會(hui) 記得……（作者單位：東(dong) 華大學）