習近平：在基層代表座談會上的講話

在基層代表座談會(hui) 上的講話

（2020年9月17日）

習(xi) 近平

　　大家好！黨(dang) 中央決(jue) 定，下個(ge) 月在北京召開黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) ，重點研究國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標問題並提出建議。為(wei) 了開好這次全會(hui) ，黨(dang) 中央堅持開門問策、集思廣益，以各種方式廣泛聽取各方麵意見和建議。

　　這段時間，我到一些地方進行了調研，並相繼主持召開了企業(ye) 家座談會(hui) 、黨(dang) 外人士座談會(hui) 、紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 、經濟社會(hui) 領域專(zhuan) 家座談會(hui) 、科學家座談會(hui) ，聽取意見和建議。這次利用來湖南考察的機會(hui) ，請一些基層代表來座談，主要是想當麵聽聽大家對“十四五”規劃編製的意見和建議。

　　今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給我們(men) 完成“十三五”和今年年初既定的全年目標任務帶來挑戰。我們(men) 堅持把人民生命安全和身體(ti) 健康放在第一位，全力以赴開展疫情防控工作，打響了疫情防控的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰。在初步控製住疫情蔓延勢頭後，我們(men) 及時統籌做好疫情防控和推動複工複產(chan) ，加快恢複經濟社會(hui) 秩序。9月8日，我們(men) 在北京隆重召開表彰大會(hui) ，頒授共和國勳章和國家榮譽稱號獎章，表彰抗疫先進個(ge) 人和先進集體(ti) 。我在會(hui) 上作了講話。今年入汛以來，長江流域、淮河流域發生較重汛情，主要江河湖泊一度處於(yu) 超警戒水位，一些地方受災嚴(yan) 重，黨(dang) 中央及時作出防汛救災部署。在中央有關(guan) 部門指導和協調下，有關(guan) 省份包括湖南全力做好防汛救災工作，抓緊災後恢複重建。縱觀世界，我們(men) 在疫情防控和經濟恢複上都走在前列。取得這樣的成績，實屬來之不易！

　　讓我特別感動的是，在各種急難險重任務和風險挑戰麵前，廣大人民群眾(zhong) 總是同心同德、齊心協力、頑強奮戰，作出了重大貢獻。黨(dang) 和國家事業(ye) 取得勝利都是人民的勝利！人民是真正的英雄！

　　人民對美好生活的向往就是我們(men) 的奮鬥目標。好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意願、符合人民所思所盼，從(cong) 群眾(zhong) 中來、到群眾(zhong) 中去。長期以來，我們(men) 黨(dang) 在出台重要方針政策、作出重大決(jue) 策部署前，都要求有關(guan) 部門深入基層調查研究，了解和掌握第一手材料。實事求是是我們(men) 黨(dang) 的思想路線的重要內(nei) 容，早在延安時期，毛澤東(dong) 同誌就強調“共產(chan) 黨(dang) 員應是實事求是的模範”，“隻有實事求是，才能完成確定的任務”，認為(wei) 調查研究的方法“第一是眼睛向下，不要隻是昂首望天”，“第二是開調查會(hui) ”。五年規劃編製涉及經濟社會(hui) 發展方方麵麵，同人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活息息相關(guan) ，需要把加強頂層設計和堅持問計於(yu) 民統一起來，鼓勵廣大人民群眾(zhong) 和社會(hui) 各界以各種方式建言獻策。

　　今天參會(hui) 的基層幹部群眾(zhong) 代表，既有來自農(nong) 村、社區、企業(ye) 等方麵的，也有來自教育、科技、衛生、政法等戰線的；既有各級黨(dang) 代會(hui) 代表、人大代表、政協委員、勞動模範、扶貧幹部，也有新的社會(hui) 階層人士、農(nong) 民工、快遞小哥、網店店主等。大家都處在改革發展和生產(chan) 一線，參與(yu) 經濟社會(hui) 生活最直接，同群眾(zhong) 聯係最經常，對黨(dang) 的路線方針政策落地見效感知最真切，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾(zhong) 心聲。

　　剛才，大家作了很好的發言，開門見山，直截了當，提出了許多好的意見和建議，很鮮活，很接地氣，有利於(yu) 我們(men) 更多了解基層情況。有關(guan) 方麵要認真研究、充分吸收。

　　前段時間，我們(men) 就“十四五”規劃編製開展了網上意見征求活動，廣大幹部群眾(zhong) 關(guan) 注度、參與(yu) 度都很高，很多意見和建議還反饋到了我這裏。平常，我也收到很多群眾(zhong) 的來信。這些意見和建議帶有普遍性，剛才大家也談到了。“十四五”規劃建議要對這些問題作出積極回應。

　　下麵，我談幾點意見。

　　第一，珍惜發展好局麵，鞏固發展好勢頭。“十四五”時期，是我國在全麵建成小康社會(hui) 基礎上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的第一個(ge) 五年。當前和今後一個(ge) 時期，我國發展仍然處於(yu) 重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經曆百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環境日趨複雜，經濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 盛行，我們(men) 必須在一個(ge) 更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展。我國已進入高質量發展階段，經濟發展前景向好，同時發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有許多短板弱項。對困難和挑戰、阻力和變數，我們(men) 既不能遮掩回避、視而不見，也不能驚慌失措、亂(luan) 了陣腳。我經常講，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。苦難鑄就輝煌。沒有一個(ge) 國家、民族的現代化是順順當當實現的。盡管國際國內(nei) 形勢發生了深刻複雜變化，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有變，我國經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方麵優(you) 勢和條件沒有變。我國具有全球最完整、規模最大的工業(ye) 體(ti) 係，有強大的生產(chan) 能力、完善的配套能力，有超大規模內(nei) 需市場，投資需求潛力巨大。我們(men) 要科學分析形勢、把握發展大勢，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌發展和安全，加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　第二，堅持貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想。民心是最大的政治。我們(men) 黨(dang) 是全心全意為(wei) 人民服務的黨(dang) ，堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民，把人民對美好生活的向往作為(wei) 始終不渝的奮鬥目標。在近百年的奮鬥曆程中，我們(men) 黨(dang) 不僅(jin) 是這麽(me) 說的，也一直是這麽(me) 做的。在長征途中，紅軍(jun) 經過汝城縣文明鄉(xiang) 沙洲村，我們(men) 的三位紅軍(jun) 女戰士把僅(jin) 有的一條被子剪下半條給鄉(xiang) 親(qin) 們(men) ，留下了“半條被子”的故事。在抗擊新冠肺炎疫情鬥爭(zheng) 中，我們(men) 一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體(ti) 健康放在第一位。為(wei) 了最大限度遏製疫情蔓延，我們(men) 在全國範圍調集最優(you) 秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。謀劃“十四五”時期發展，要堅持發展為(wei) 了人民、發展成果由人民共享，努力在推動高質量發展過程中辦好各項民生事業(ye) 、補齊民生領域短板。要更加聚焦人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 心關(guan) 注的民生問題，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實，一年接著一年幹，讓人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　第三，加強基層黨(dang) 組織和基層政權建設。基礎不牢，地動山搖。隻有把基層黨(dang) 組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根基才能穩固。“十四五”時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。要加強和改進黨(dang) 對農(nong) 村基層工作的全麵領導，提高農(nong) 村基層組織建設質量，為(wei) 鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 提供堅強政治和組織保證。要加強和創新基層社會(hui) 治理，堅持和完善新時代“楓橋經驗”，加強城鄉(xiang) 社區建設，強化網格化管理和服務，完善社會(hui) 矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機製，切實把矛盾化解在基層，維護好社會(hui) 穩定。

　　第四，基層代表要更好發揮帶頭作用。全麵建成小康社會(hui) 不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。人民群眾(zhong) 中蘊含著豐(feng) 富的智慧和無限的創造力。要把廣大基層群眾(zhong) 組織起來、動員起來、凝聚起來，充分激發人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性。黨(dang) 員、幹部要充分發揮先鋒模範作用，人大代表要更加密切聯係群眾(zhong) ，政協委員要更好聯係和服務所在界別的群眾(zhong) ，農(nong) 村致富帶頭人要更加積極發揮先富幫後富的作用，團結凝聚廣大基層群眾(zhong) 為(wei) 創造更加美好的新生活而努力奮鬥。

　　最後，我要強調的是，社會(hui) 主義(yi) 中國發展到今天，取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是廣大人民群眾(zhong) 在黨(dang) 的領導下用勤勞、智慧、勇氣幹出來的！在我們(men) 這麽(me) 一個(ge) 有著14億(yi) 人口的國家，每個(ge) 人出一份力就能匯聚成排山倒海的磅礴力量，每個(ge) 人做成一件事、幹好一件工作，黨(dang) 和國家事業(ye) 就能向前推進一步。大家來自基層和生產(chan) 一線，代表各行各業(ye) ，要堅定理想信念，注重學習(xi) 提升，矢誌艱苦奮鬥，從(cong) 一點一滴做起，把小事當大事幹，踏踏實實把正在做的事情做好，靠勤勞雙手成就屬於(yu) 自己的人生精彩，共同創造我們(men) 的幸福生活和美好未來。

　　延伸閱讀

　　習(xi) 近平在基層代表座談會(hui) 上強調 把加強頂層設計和堅持問計於(yu) 民統一起來 推動“十四五”規劃編製符合人民所思所盼