中共中央辦公廳印發《關於鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》

　　近日，中共中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關(guan) 於(yu) 鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》全文如下。

　　在全黨(dang) 開展以深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 主要內(nei) 容的“不忘初心、牢記使命”主題教育，實現了理論學習(xi) 有收獲、思想政治受洗禮、幹事創業(ye) 敢擔當、為(wei) 民服務解難題、清正廉潔作表率的目標任務。為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，持續推動全黨(dang) 不忘初心、牢記使命，切實增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，團結帶領人民群眾(zhong) 為(wei) 完成新時代黨(dang) 的曆史使命而不懈奮鬥，現就鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果提出如下意見。

　　一、堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是中國共產(chan) 黨(dang) 的思想旗幟。堅持讀原著、學原文、悟原理，繼續在學懂弄通做實上下功夫，使全黨(dang) 始終保持統一的思想、堅定的意誌、協調的行動、強大的戰鬥力。縣處級以上領導班子要落實黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 製度，每年至少舉(ju) 辦1期讀書(shu) 班，列出專(zhuan) 題，集中學習(xi) 研討。黨(dang) 員領導幹部要列出年度重點書(shu) 目學習(xi) ，每年至少到分管領域、學校等基層單位或所在黨(dang) 支部講1次專(zhuan) 題黨(dang) 課。黨(dang) 員要按時參加黨(dang) 員大會(hui) 、黨(dang) 小組會(hui) 和上黨(dang) 課，通過學典型案例、聽理論宣講，增強學習(xi) 效果。

　　二、強化理想信念教育和黨(dang) 性教育。堅持集中培訓與(yu) 日常教育相結合、組織教育與(yu) 自我提高相結合，引導黨(dang) 員、幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。黨(dang) 員、幹部要把黨(dang) 章作為(wei) 必修課，經常學習(xi) 對照，內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行。黨(dang) 員、幹部黨(dang) 性教育和領導幹部任職培訓，要把黨(dang) 章作為(wei) 必學內(nei) 容。黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組每年安排1次黨(dang) 章集體(ti) 學習(xi) ，黨(dang) 支部每年組織1次黨(dang) 章專(zhuan) 題學習(xi) 交流。強化對黨(dang) 忠誠教育，落實主題黨(dang) 日製度，堅持和完善重溫入黨(dang) 誓詞、黨(dang) 員過“政治生日”等政治儀(yi) 式，教育引導黨(dang) 員、幹部強化黨(dang) 的意識、黨(dang) 員意識。加強黨(dang) 規黨(dang) 紀教育特別是政治紀律和政治規矩教育，督促黨(dang) 員、幹部強化組織觀念，做到“四個(ge) 服從(cong) ”。就近就便用好紅色資源、黨(dang) 性教育基地等，開展革命傳(chuan) 統教育，傳(chuan) 承紅色基因，激發前行動力。開展黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史專(zhuan) 題教育，讓黨(dang) 員、幹部學習(xi) 了解黨(dang) 成立以來的重大事件、重要會(hui) 議、重要文件、重要人物，了解黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統、寶貴經驗和偉(wei) 大成就，做到知史愛黨(dang) 、知史愛國。

　　三、開展經常性政治體(ti) 檢。把政治體(ti) 檢作為(wei) 黨(dang) 員、幹部自覺打掃思想政治灰塵、不斷增強政治免疫力的重要途徑，發揚自我革命精神，用足用好批評和自我批評這一銳利武器，及時檢視整改違背初心使命的各種問題，永葆黨(dang) 的先進性和純潔性。各級領導班子和黨(dang) 員、幹部要經常對照習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，對照黨(dang) 章黨(dang) 規，對照人民群眾(zhong) 新期待，對照先進典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方麵存在的差距和不足。領導班子還要針對巡視巡察、幹部考核、專(zhuan) 項督查反饋的意見，聯係本地區本部門本單位發生的重大事件、典型案件，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，集體(ti) 討論查找問題。針對檢視查擺的問題，立查立改，從(cong) 具體(ti) 事、身邊事、群眾(zhong) 最不滿意的事改起，整改情況在適當範圍內(nei) 公開。各級領導班子成員之間、黨(dang) 支部委員之間要經常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴(yan) 格落實民主生活會(hui) 、組織生活會(hui) 製度，切實把批評和自我批評開展起來。黨(dang) 員領導幹部要以普通黨(dang) 員身份參加所在黨(dang) 支部或者黨(dang) 小組組織生活，虛心聽取意見，帶頭開展批評和自我批評。把民主生活會(hui) 、組織生活會(hui) 整改工作同黨(dang) 員、幹部政治體(ti) 檢中查找出來的問題整改結合起來，保證整改到位。

　　四、推動黨(dang) 員、幹部履職盡責、擔當作為(wei) 。敢擔當、善作為(wei) 是新時代黨(dang) 員、幹部必備的政治素質。教育引導黨(dang) 員、幹部忠實履行職責，做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。健全重大突發事件領導班子應急處置機製和黨(dang) 員、幹部應急動員發揮作用機製，推動領導班子和領導幹部堅守崗位、靠前指揮，引導黨(dang) 員、幹部關(guan) 鍵時刻衝(chong) 得上去、危難關(guan) 頭豁得出來、重大鬥爭(zheng) 中經得住考驗。加強治理能力和專(zhuan) 業(ye) 能力培訓，強化實踐鍛煉，提高幹部打硬仗、解難題、防風險的能力。健全幹部擔當作為(wei) 的激勵和保護機製，落實激勵幹部擔當作為(wei) 的具體(ti) 措施，堅持能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導向，突出實幹實績考察考核幹部，及時宣傳(chuan) 表彰先進典型。建立黨(dang) 員先鋒崗、責任區，推行設崗定責、承諾踐諾，組織黨(dang) 員立足本職、擔當盡責，發揮先鋒模範作用。把幹部擔當作為(wei) 情況作為(wei) 結合巡視巡察開展選人用人專(zhuan) 項檢查的重要內(nei) 容。對不敢麵對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾(zhong) 反映強烈的問題長期得不到解決(jue) 的領導班子，對庸政懶政怠政的領導幹部，對解決(jue) 群眾(zhong) 困難“推拖繞”的黨(dang) 員、幹部，依規依紀依法予以問責。

　　五、聚焦破解重點難點問題加強調查研究。大興(xing) 調查研究之風，把調查研究貫穿工作謀劃、決(jue) 策和執行全過程，貫穿發現和解決(jue) 問題、密切黨(dang) 群幹群關(guan) 係全過程。縣處級以上領導班子要圍繞貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署和當前正在做的事情，著眼解決(jue) 實際問題，每年研究確定若幹重點調研課題。領導幹部要結合分管工作領題調研，自己撰寫(xie) 或主持起草調研報告。調研結束後，領導班子要研究分析問題症結、提出政策措施，把調研成果轉化為(wei) 解決(jue) 問題、改進工作的實招硬招。堅持問題導向，哪些方麵問題突出就聚焦哪些方麵調研，問題出在哪個(ge) 環節就重點在哪個(ge) 環節調研。對調研發現的問題，能解決(jue) 的馬上解決(jue) ，一時解決(jue) 不了的要有時限。加強調研統籌，改進調研作風，防止紮堆調研、作秀調研，不增加基層負擔。

　　六、堅持不懈為(wei) 群眾(zhong) 辦實事做好事解難事。始終堅持以人民為(wei) 中心，牢記人民利益高於(yu) 一切，真心實意幫助群眾(zhong) 解決(jue) 實際困難，增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。省、市、縣黨(dang) 政領導班子要聚焦解決(jue) 人民群眾(zhong) 最急最憂最盼的問題，製定年度民生實事計劃。采取適當方式公開方案、進度和結果，接受群眾(zhong) 評價(jia) 和監督。完善黨(dang) 員、幹部直接聯係群眾(zhong) 製度，縣處級以上黨(dang) 政領導班子成員要建立基層聯係點，聯係時間一般不少於(yu) 1年，各層級聯係點一般不重複交叉。領導幹部每年深入聯係點至少1次。圍繞解決(jue) 改革發展穩定中的重點難點問題開展聯係點工作，了解社情民意，幫助建強基層組織、謀劃發展思路、解決(jue) 發展難題。推行黨(dang) 員誌願服務，組織黨(dang) 員結合實際參加黨(dang) 組織開展的誌願服務活動，鼓勵和引導在職黨(dang) 員到工作地或居住地黨(dang) 組織報到為(wei) 群眾(zhong) 服務。把聯係服務群眾(zhong) 與(yu) 經常性做好群眾(zhong) 思想政治工作結合起來，在解決(jue) 實際問題中教育引導群眾(zhong) 、組織凝聚群眾(zhong) ，保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係。

　　七、堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。各地區各部門各單位要把樹立正確政績觀的要求具體(ti) 化，改進領導方式和工作方法，決(jue) 不做自以為(wei) 領導滿意卻讓群眾(zhong) 失望的蠢事。重點糾治貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護群眾(zhong) 利益不擔當不作為(wei) 特別是漠視人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康，發文開會(hui) 不切實際，落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大範圍要台賬資料，多頭重複向基層派任務要表格等問題。通過明察暗訪、監督舉(ju) 報、重點督辦，嚴(yan) 肅查處典型問題。各地區各部門各單位每年要對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題糾治情況進行自查，加強督促整改。對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的新表現、新動向進行梳理，作為(wei) 下一年度糾治重點任務，持續深化整治，防止反彈回潮。

　　八、開展常態化專(zhuan) 項整治。開展專(zhuan) 項整治是解決(jue) 工作中突出問題的有效方法和重要抓手。聚焦動搖黨(dang) 的根基、阻礙黨(dang) 的事業(ye) 的各種問題，列出重點、集中整治。省（自治區、直轄市）黨(dang) 委要綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調查研究等方麵情況，每年確定若幹突出問題進行專(zhuan) 項整治。加強部門聯動、上下互動，整體(ti) 推進問題解決(jue) 。適時組織開展專(zhuan) 項檢查，對問題較多的地區和單位重點查訪，對專(zhuan) 項整治不力或搞形式走過場的嚴(yan) 肅批評、督促改正。

　　九、督促黨(dang) 員、幹部遵規守紀、廉潔從(cong) 政。督促黨(dang) 員、幹部正確處理公私、義(yi) 利、是非、情法、親(qin) 清、儉(jian) 奢、苦樂(le) 、得失的關(guan) 係，清清白白做人，幹幹淨淨做事，保持為(wei) 民務實清廉的政治本色。黨(dang) 員領導幹部要嚴(yan) 守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，嚴(yan) 格執行廉潔自律準則、黨(dang) 內(nei) 政治生活若幹準則、重大事項請示報告製度、領導幹部個(ge) 人有關(guan) 事項報告製度等，知敬畏、存戒懼、守底線。堅持民主集中製，嚴(yan) 格領導班子議事決(jue) 策規則，落實領導幹部插手幹預重大事項記錄製度，確保公正用權、依法用權、為(wei) 民用權、廉潔用權。嚴(yan) 格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持自查自糾，馳而不息改進作風。注意家庭家教家風建設，保持共產(chan) 黨(dang) 人的高尚品格和廉潔操守。反對特權思想和特權行為(wei) ，全麵規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業(ye) 行為(wei) ，完善政策規定，引導和督促領導幹部主動規範、自我規範。對新任職黨(dang) 員領導幹部及時開展廉政談話。常態化開展警示教育，以案明紀、以案為(wei) 戒、以案促改。

　　黨(dang) 委（黨(dang) 組）要負起主體(ti) 責任，結合統籌推進常態化疫情防控和經濟社會(hui) 發展、改革發展穩定等各方麵工作和人民群眾(zhong) 對美好生活的新期待，加強組織領導，強化督促指導，推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務落地見效。加強考核評估，通過聽取意見、隨機查訪測評，了解黨(dang) 員、群眾(zhong) 評價(jia) ，及時發現解決(jue) 存在的突出問題。上級黨(dang) 組織要派人列席下級黨(dang) 組織的民主生活會(hui) 、專(zhuan) 題學習(xi) 研討會(hui) 等，加強具體(ti) 指導。領導機關(guan) 、領導幹部要走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機製，推動全黨(dang) 形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢於(yu) 擔當作為(wei) 的濃厚氛圍。

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