人民日報評論員：以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局——論學習貫徹習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上重要講話

　　加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央科學把握國內(nei) 外大勢，根據我國發展階段、環境、條件變化，著眼我國經濟中長期發展作出的重大戰略部署。8月24日，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持召開的經濟社會(hui) 領域專(zhuan) 家座談會(hui) 上，全麵深刻地闡述了需要正確認識和把握的中長期經濟社會(hui) 發展重大問題，指出“十四五”時期我國將進入新發展階段，強調國內(nei) 外環境的深刻變化既帶來一係列新機遇也帶來一係列新挑戰，要求以暢通國民經濟循環為(wei) 主構建新發展格局。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革蓬勃興(xing) 起。以前，在經濟全球化深入發展的外部環境下，充分利用市場和資源兩(liang) 頭在外優(you) 勢對我國經濟持續快速發展發揮了重要作用。近年來，隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩(liang) 頭在外的國際大循環動能明顯減弱，而我國內(nei) 需潛力不斷釋放，國內(nei) 大循環活力日益強勁，客觀上呈現出不以人的意誌為(wei) 轉移的此消彼長態勢。自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 轉變，經常項目順差同國內(nei) 生產(chan) 總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內(nei) 需求對經濟增長的貢獻率有7個(ge) 年份超過100%。未來一個(ge) 時期，國內(nei) 市場主導國民經濟循環特征會(hui) 更加明顯，經濟增長的內(nei) 需潛力會(hui) 不斷釋放。

　　構建新發展格局，就要增強戰略思維、底線思維、辯證思維，全麵把握加快形成新發展格局的重大意義(yi) 、時代背景和豐(feng) 富內(nei) 涵。要深刻領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記高瞻遠矚、統攬全局的戰略視野，把新發展格局放在國內(nei) 外發展大勢中去把握，放在中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局中去考量。要認識到，麵對嚴(yan) 峻複雜形勢，必須堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。同時，我們(men) 遇到的很多問題也是中長期的，必須從(cong) 持久戰的角度加以認識。構建新發展格局正是我們(men) 著眼解決(jue) 中長期問題、做好打持久戰準備作出的重大決(jue) 策，是實現穩增長和防風險長期均衡的重要途徑，是重塑我國國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略抉擇。還要認識到，新發展格局中的國內(nei) 國際雙循環是一個(ge) 相互聯係、不可偏廢的整體(ti) ，必須以辯證思維來理解和把握。在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們(men) 必須充分發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，通過繁榮國內(nei) 經濟、暢通國內(nei) 大循環為(wei) 我國經濟發展增添動力，進而帶動世界經濟複蘇。同時要看到，新發展格局決(jue) 不是封閉的國內(nei) 循環，而是開放的國內(nei) 國際雙循環。正如習(xi) 近平總書(shu) 記指出的那樣，“我國在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯係會(hui) 更加緊密，為(wei) 其他國家提供的市場機會(hui) 將更加廣闊，成為(wei) 吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。”以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，正是要通過發揮內(nei) 需潛力，使國內(nei) 市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，實現更加強勁可持續的發展。

　　以暢通國民經濟循環為(wei) 主構建新發展格局，就要不折不扣貫徹落實好把擴大內(nei) 需作為(wei) 戰略基點的決(jue) 策部署。內(nei) 需是我國經濟發展的基本動力，擴大內(nei) 需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。要堅定實施擴大內(nei) 需戰略，加快構建完整的內(nei) 需體(ti) 係，著力釋放內(nei) 需潛力。以暢通國民經濟循環為(wei) 主，就是要發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發展瓶頸、匯聚發展優(you) 勢、增強發展動力。要堅持供給側(ce) 結構性改革這個(ge) 戰略方向，扭住擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，使生產(chan) 、分配、流通、消費更多依托國內(nei) 市場，提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　關(guan) 山萬(wan) 千重，山高人為(wei) 峰。麵對風險挑戰，隻要我們(men) 保持戰略定力，增強機遇意識和風險意識，堅定越是艱險越向前的決(jue) 心意誌，危中尋機、轉危為(wei) 機，加快形成新發展格局，中國經濟發展前景將會(hui) 更加光明，也必然更加光明。