決戰決勝！學習《習近平談治國理政》第三卷第五專題

　　《習(xi) 近平談治國理政》第三卷是充分反映黨(dang) 的十九大以來習(xi) 近平總書(shu) 記領導全黨(dang) 全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉(wei) 大實踐的最新教材，是用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 、教育人民、推動工作的最新教材，是我們(men) 黨(dang) 不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創造更加幸福美好生活的最新教材，是為(wei) 世界謀大同、推動構建人類命運共同體(ti) 的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 中引起強烈反響，迅速掀起學習(xi) 熱潮。

　　今天，您一起學習(xi) 該書(shu) 第五專(zhuan) 題《決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ，決(jue) 戰脫貧攻堅》。

　　今年是決(jue) 戰脫貧攻堅和決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的收官之年。《習(xi) 近平談治國理政》第三卷第五專(zhuan) 題的主題就是“決(jue) 戰決(jue) 勝”，明確指出了脫貧攻堅對於(yu) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的重大意義(yi) ，全麵闡述了我國脫貧攻堅戰的主要做法和重大成就，係統總結了在脫貧攻堅偉(wei) 大實踐中積累的寶貴經驗。

　　本專(zhuan) 題一共編選習(xi) 近平總書(shu) 記4篇重要著作：

　　《全麵完成決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 各項任務》（2017年10月25日）

　　《譜寫(xie) 人類反貧困曆史新篇章》（2018年2月12日）

　　《全麵打好脫貧攻堅戰》（2018年2月12日）

　　《著力解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題》（2019年4月16日）

　　第一篇：《全麵完成決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 各項任務》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記在中共十九屆一中全會(hui) 上講話的一部分。

　　關(guan) 於(yu) 全麵完成決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 各項任務，總書(shu) 記指出，黨(dang) 的十九大進一步明確了我們(men) 黨(dang) 對如期全麵建成小康社會(hui) 的承諾。總書(shu) 記曾多次在不同場合對此予以強調，指出全麵建成小康社會(hui) 是我們(men) 對全國人民的莊嚴(yan) 承諾，必須實現，而且必須全麵實現。

　　在這篇重要文章中，總書(shu) 記深刻分析決(jue) 戰決(jue) 勝階段的任務：

　　從(cong) 時間看，3年多時間並不長，轉瞬即過，時間緊迫，時間不等人。

　　從(cong) 要求看，全麵建成小康社會(hui) 要得到人民認可、經得起曆史檢驗，必須做到實打實、不摻任何水分。

　　從(cong) 任務看，抓重點、補短板、強弱項還有不少難關(guan) 要過，特別是要堅決(jue) 打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰。

　　完成非凡之事，要有非凡之精神和行動。決(jue) 勝就是衝(chong) 鋒號，就是總動員。總書(shu) 記要求：

　　全黨(dang) 同誌一定要按照黨(dang) 的十九大對經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設等作出的部署，全麵完成各項任務，確保如期全麵建成小康社會(hui) ，並在此基礎上乘勢而上，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程。

　　2017年10月25日，中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第一次全體(ti) 會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂舉(ju) 行，習(xi) 近平總書(shu) 記主持會(hui) 議並作重要講話。新華社記者　劉衛兵／攝

　　第二篇：《譜寫(xie) 人類反貧困曆史新篇章》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記在打好精準脫貧攻堅戰座談會(hui) 上講話的一部分，深刻論述了講話發表時我國脫貧攻堅取得的決(jue) 定性進展，從(cong) 四個(ge) 方麵總結了黨(dang) 的十八大以來脫貧攻堅取得的偉(wei) 大成就，從(cong) 六個(ge) 方麵概括了脫貧攻堅積累的寶貴經驗。

　　首先，從(cong) 進展成就看，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，取得了決(jue) 定性進展，顯著改善了貧困地區和貧困群眾(zhong) 生產(chan) 生活條件，譜寫(xie) 了人類反貧困曆史新篇章：

　　一是創造了我國減貧史上最好成績；

　　二是促進了貧困地區加快發展；

　　三是構築了全社會(hui) 扶貧強大合力；

　　四是建立了中國特色脫貧攻堅製度體(ti) 係。

　　2020年4月21日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平來到陝西省安康市平利縣老縣鎮，在茶園考察脫貧攻堅情況。（燕雁／攝）“五級書(shu) 記”同框的照片刷屏。畫麵中，習(xi) 近平總書(shu) 記麵帶微笑，走向正在工作的茶農(nong) 們(men) ，身旁是陝西省委書(shu) 記、安康市委書(shu) 記、平利縣委書(shu) 記、蔣家坪村支書(shu) 。

　　其次，從(cong) 經驗看，主要有以下幾點：

　　根本：堅持黨(dang) 的領導，強化組織保證——必須堅持發揮各級黨(dang) 委總攬全局、協調各方的作用，落實脫貧攻堅一把手負責製，省市縣鄉(xiang) 村五級書(shu) 記一起抓，為(wei) 脫貧攻堅提供堅強政治保證。

　　要義(yi) ：堅持精準方略，提高脫貧實效——必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書(shu) 記）精準、脫貧成效精準等“六個(ge) 精準”，解決(jue) 好扶持誰、誰來扶、怎麽(me) 扶、如何退問題。

　　保障：堅持加大投入，強化資金支持——必須堅持發揮政府投入主體(ti) 和主導作用，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，發揮資本市場支持貧困地區發展作用，吸引社會(hui) 資金廣泛參與(yu) 脫貧攻堅，形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入。

　　合力：堅持社會(hui) 動員，凝聚各方力量——必須堅持充分發揮政府和社會(hui) 兩(liang) 方麵力量作用，構建專(zhuan) 項扶貧、行業(ye) 扶貧、社會(hui) 扶貧互為(wei) 補充的大扶貧格局，調動各方麵積極性，引領市場、社會(hui) 協同發力，形成全社會(hui) 廣泛參與(yu) 脫貧攻堅格局。

　　要領：堅持從(cong) 嚴(yan) 要求，促進真抓實幹——必須堅持把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環節，實施經常性的督查巡查和最嚴(yan) 格的考核評估，確保脫貧過程紮實、脫貧結果真實，使脫貧攻堅成效經得起實踐和曆史檢驗。

　　基礎：堅持群眾(zhong) 主體(ti) ，激發內(nei) 生動力——必須堅持依靠人民群眾(zhong) ，充分調動貧困群眾(zhong) 積極性、主動性、創造性，堅持扶貧和扶誌、扶智相結合，正確處理外部幫扶和貧困群眾(zhong) 自身努力關(guan) 係，培育貧困群眾(zhong) 依靠自力更生實現脫貧致富意識，培養(yang) 貧困群眾(zhong) 發展生產(chan) 和務工經商技能，組織、引導、支持貧困群眾(zhong) 用自己辛勤勞動實現脫貧致富，用人民群眾(zhong) 的內(nei) 生動力支撐脫貧攻堅。

　　這“六個(ge) 堅持”，深刻回答了脫貧攻堅“是什麽(me) ”、“幹什麽(me) ”、“怎麽(me) 幹”等重大理論和實踐問題，是習(xi) 近平總書(shu) 記扶貧重要論述的重要內(nei) 容，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是打好打贏精準脫貧攻堅戰的根本遵循。

　　中華民族傳(chuan) 統節日農(nong) 曆春節來臨(lin) 之際，習(xi) 近平總書(shu) 記來到四川考察調研，看望慰問各族幹部群眾(zhong) ，向全國各族人民致以美好的新春祝福。這是2018年2月11日上午，習(xi) 近平總書(shu) 記在涼山彝族自治州昭覺縣三岔河鄉(xiang) 三河村貧困戶吉好也求家中看望。新華社記者　鞠鵬／攝

　　第三篇：《全麵打好脫貧攻堅戰》

　　這篇重要文章也是習(xi) 近平總書(shu) 記在打好精準脫貧攻堅戰座談會(hui) 上的講話的一部分。總書(shu) 記從(cong) 黨(dang) 的十九大作出的總體(ti) 部署出發，對此後三年的脫貧攻堅戰明確了八項工作重點：

　　在加強組織領導方麵，強調“各級黨(dang) 政幹部特別是一把手，必須增強政治擔當和責任擔當，以高度的曆史使命感親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓”；

　　在堅持目標標準方麵，強調“扶貧標準就是穩定實現貧困人口‘兩(liang) 不愁三保障’、貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平”；

　　在強化體(ti) 製機製方麵，強調“要落實好中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體(ti) 製”；

　　在牢牢把握精準方麵，強調“建檔立卡要繼續完善”，“精準施策要深入推進”；

　　在完善資金管理方麵，強調“做到陽光扶貧、廉潔扶貧”，“提高使用效率和效益”；

　　在加強作風建設方麵，強調“堅持問題導向”，“建立長效機製”；

　　在組織幹部輪訓方麵，強調“突出抓好各級扶貧幹部學習(xi) 培訓工作”；

　　在注重激發內(nei) 生動力方麵，強調“加強扶貧同扶誌、扶智相結合”，“改進幫扶方式”。

　　黨(dang) 的十九大以來的實踐證明，貫徹落實這“八項要求”是既管當前、又管長遠的“決(jue) 勝策”。如期實現脫貧攻堅目標，時間不等人，任務不等人，必須更加堅決(jue) 落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示要求，抓緊抓緊再抓緊，確保取得最後勝利。

　　包括以上兩(liang) 篇重要文章在內(nei) 的講話全文，刊發在2020年第9期《求是》上，點擊閱讀：《在打好精準脫貧攻堅戰座談會(hui) 上的講話》

　　2017年6月21日至23日，習(xi) 近平總書(shu) 記在山西考察。這是6月21日下午，習(xi) 近平在忻州市岢嵐縣趙家窪村看望特困戶王三女一家。新華社記者　龐興(xing) 雷／攝

　　第四篇：《著力解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題》

　　重慶七躍山層巒疊嶂、鬱鬱蔥蔥，群山之中鑲嵌著一個(ge) 美麗(li) 的村莊——石柱土家族自治縣華溪村。

　　2019年4月15日，習(xi) 近平總書(shu) 記一早從(cong) 北京出發，乘飛機、轉火車、換汽車，越過千山萬(wan) 水來到這裏，實地了解脫貧攻堅進展情況，了解“兩(liang) 不愁三保障”有沒有真正落地。

　　華溪村的嶄新麵貌讓總書(shu) 記十分欣慰：“看了這麽(me) 一個(ge) 村，我心裏是有底的”。16日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題座談會(hui) 。

　　這篇重要文章就是這次座談會(hui) 上講話的一部分。總書(shu) 記透徹闡明“兩(liang) 不愁三保障”存在的突出問題和解決(jue) 辦法，為(wei) 確保如期全麵打贏脫貧攻堅戰提供了科學指導。

　　從(cong) 當時情況看，我國“兩(liang) 不愁三保障”存在哪些突出問題？習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出：“總的看，‘兩(liang) 不愁’基本解決(jue) 了，‘三保障’還存在不少薄弱環節。”要清醒看到，有些貧困人口在義(yi) 務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等方麵還麵臨(lin) 一些困難和問題。

　　如何解決(jue) 這些突出問題和薄弱環節？習(xi) 近平總書(shu) 記強調，各地區各部門要高度重視，統一思想，抓好落實。加強黨(dang) 的領導，堅持“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的體(ti) 製機製，國務院扶貧開發領導小組、相關(guan) 部門、省區市和基層市縣要各司其職，上下共同努力解決(jue) 問題；摸清“兩(liang) 不愁三保障”問題底數，明確時間表、路線圖，逐村逐戶逐項查漏補缺、補齊短板，確保脫貧質量；堅持現行脫貧標準，既不拔高，也不降低，明顯超出標準的，要實事求是地予以糾正，同時也要保持政策的連續性、穩定性，防止“翻燒餅”。

　　“三保障”和飲水安全的標準是什麽(me) ？對此，習(xi) 近平總書(shu) 記也多次作出明確界定，我們(men) 要準確理解和把握。

　　實現義(yi) 務教育有保障，主要是保障貧困家庭的孩子能夠接受九年製義(yi) 務教育，有學上、上得起學；

　　實現基本醫療有保障，主要是保障貧困人口的基本醫療需求，確保貧困人口患了常見病、慢性病能獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障；

　　實現住房安全有保障，主要是保障貧困人口的住房安全，不住危房；

　　實現貧困人口飲水安全有保障，主要是保障貧困人口喝上放心水，飲水安全達到當地農(nong) 村飲水安全評價(jia) 標準。

　　當然，各地具體(ti) 情況千差萬(wan) 別，要結合實際進行把握，盡力而為(wei) 、量力而行，不搞一刀切，也不作脫離實際的承諾。

　　這次重要講話全文刊發在2019年第16期《求是》上，點擊閱讀：《在解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題座談會(hui) 上的講話》

　　2019年4月15日下午，習(xi) 近平總書(shu) 記在石柱土家族自治縣中益鄉(xiang) 華溪村看望貧困戶譚登周一家。新華社記者　劉彬／攝

　　2020年我國現行標準下農(nong) 村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決(jue) 區域性整體(ti) 貧困，是全麵建成小康社會(hui) 的底線任務，是習(xi) 近平總書(shu) 記心中最掛念的頭等大事。

　　2015年在延安、貴陽，2016年在銀川，2017年在太原，2018年在成都，2019年在重慶，2020年在北京，在脫貧攻堅的一個(ge) 個(ge) 關(guan) 鍵時刻，習(xi) 近平總書(shu) 記先後7次主持召開跨省區座談會(hui) ，發表重要講話，作出戰略部署，指導我國脫貧攻堅工作不斷取得決(jue) 定性進展和曆史性成就。

　　深入學習(xi) 《習(xi) 近平談治國理政》第三卷第五專(zhuan) 題，進一步領會(hui) 把握習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ，決(jue) 戰脫貧攻堅”的重要論述，對於(yu) 我們(men) 堅決(jue) 全麵打贏脫貧攻堅戰，如期順利實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，具有重要的理論和現實意義(yi) 。

　　“如期打贏脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們(men) 這一代人的手裏曆史性地得到解決(jue) 。這是我們(men) 人生之大幸。讓我們(men) 共同努力，一起來完成這項對中華民族、對整個(ge) 人類都具有重大意義(yi) 的偉(wei) 業(ye) 。”“隻要全黨(dang) 全國各族人民齊心協力、頑強奮鬥，脫貧攻堅戰一定能夠打好打贏。”在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，中國人民一定能夠寫(xie) 就人類反貧困史上最宏偉(wei) 的史詩！