深刻理解新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局第二十一次集體(ti) 學習(xi) 時指出，黨(dang) 的曆史表明，什麽(me) 時候堅持正確組織路線，黨(dang) 的組織就蓬勃發展，黨(dang) 的事業(ye) 就順利推進；什麽(me) 時候組織路線發生偏差，黨(dang) 的組織就遭到破壞，黨(dang) 的事業(ye) 就出現挫折。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記提出新時代黨(dang) 的組織路線，為(wei) 加強黨(dang) 的組織建設提供了科學遵循，為(wei) 增強黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力提供了重要保證。新的曆史條件下，麵對複雜形勢和艱巨任務，我們(men) 要正確理解新時代黨(dang) 的組織路線的科學內(nei) 涵和實踐要求，繼續加強黨(dang) 的組織建設，不斷把黨(dang) 建設得更加堅強有力。

　　一、新時代黨(dang) 的組織路線提出的重大意義(yi)

　　堅持和發展了馬克思主義(yi) 建黨(dang) 學說。新時代黨(dang) 的組織路線，體(ti) 現了馬克思主義(yi) 繼承性與(yu) 創新性的統一、理論性與(yu) 實踐性的統一，是對黨(dang) 成立近百年來黨(dang) 的建設和組織工作曆史經驗的科學總結，是黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 的建設和組織工作實踐的理論升華，是中國化的馬克思主義(yi) 黨(dang) 建理論體(ti) 係的最新成果。

　　豐(feng) 富了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學內(nei) 涵。新時代黨(dang) 的組織路線，全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，科學回答了新時代推進黨(dang) 的建設和組織工作高質量發展的重大理論和實踐問題，找準了新時代組織工作為(wei) 政治路線服務的著力點，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要內(nei) 容。

　　揭示了新時代黨(dang) 的組織工作的基本規律。新時代黨(dang) 的組織路線，堅持馬克思主義(yi) 科學原理和黨(dang) 建原則，深入分析了新時代黨(dang) 的建設和組織工作麵臨(lin) 的新形勢新任務，指明了新時代黨(dang) 的組織工作的原則要求、努力方向和方法途徑，揭示了新時代組織工作的本真價(jia) 值，體(ti) 現了科學性與(yu) 時代性、係統性與(yu) 指導性、原則性與(yu) 靈活性的高度統一，是新時代黨(dang) 的組織工作的本質規定。

　　為(wei) 做好新時代黨(dang) 的建設和組織工作提供了思想指南和行動綱領。新時代黨(dang) 的組織路線的提出，明確了做好新時代黨(dang) 的建設和組織工作的指導思想、總體(ti) 要求和基本原則，明確了新時代組織工作的重大戰略、重大任務和方法途徑，是各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部加強新時代黨(dang) 的建設，做好組織工作的“綱”和“本”。

　　二、貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線的豐(feng) 富實踐

　　突出學懂弄通做實，堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝黨(dang) 員幹部頭腦。緊密聯係新形勢新任務開展集中性教育。從(cong) 2013年開始，中央先後開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強了各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員守初心、擔使命的思想自覺、行動自覺。把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想納入《中國共產(chan) 黨(dang) ky体育官方网管理工作條例》《幹部教育培訓工作條例》，推動學習(xi) 教育往深裏走、往實裏走、往心裏走。

　　突出政治功能和組織力，不斷加強黨(dang) 的組織體(ti) 係建設。分領域推進農(nong) 村、社區、國企、機關(guan) 、高校和各類學校、非公有製企業(ye) 和社會(hui) 組織黨(dang) 的基層組織建設。持續整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織，全國97.1%的村和96.5%的社區得到不同程度轉化提升，黑惡勢力、宗族勢力、非法宗教勢力等問題得到解決(jue) 。突出政治要求、完善製度機製，確保組織體(ti) 係高效運轉。嚴(yan) 格落實“三會(hui) 一課”、組織生活會(hui) 、談心談話、民主評議黨(dang) 員等製度，全麵推行支部主題黨(dang) 日，廣大黨(dang) 員組織觀念和黨(dang) 員意識得到強化。新冠肺炎疫情發生以來，各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部不忘初心、牢記使命，在這場大考中磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，守土有責、守土有方，充分展現了基層黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員的風采，檢驗了組織體(ti) 係的建設成效。

　　突出德才兼備、以德為(wei) 先、任人為(wei) 賢，大力培養(yang) 忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍。習(xi) 近平總書(shu) 記提出“信念堅定、為(wei) 民服務、勤政務實、敢於(yu) 擔當、清正廉潔”好幹部標準，使幹部培養(yang) 有了目標，評價(jia) 有了準繩。破除唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人問題，改進推薦方式和考察辦法，對幹部進行全方位、多角度、立體(ti) 式考察。從(cong) 嚴(yan) 監督管理幹部，堅持抓早抓小、防微杜漸，發現苗頭性傾(qing) 向性問題及時批評教育。嚴(yan) 管與(yu) 厚愛結合，探索建立激勵機製和容錯糾錯機製，旗幟鮮明為(wei) 敢於(yu) 擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。著眼近期需求和長遠戰略需要，加強年輕幹部培養(yang) 鍛煉，把他們(men) 放到艱苦崗位、基層一線磨煉，讓年輕幹部“墩苗”成長。

　　突出激發人才創造創新活力，集聚愛國奉獻各方麵優(you) 秀人才。提出“人才是第一資源”，“擇天下英才而用之”，“創新驅動實質上是人才的驅動”等科學論斷。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力釋放人才活力。製定《關(guan) 於(yu) 分類推進人才評價(jia) 機製改革的指導意見》，改進人才評價(jia) 方式，推動“幹什麽(me) 、評什麽(me) ”，提高評價(jia) 針對性精準性。加強政治引領和政治吸納，培育愛國奉獻優(you) 秀人才，最大限度地把各方麵人才凝聚到黨(dang) 和國家事業(ye) 中來。

　　三、貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線的基本經驗

　　必須全麵貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是推進事業(ye) 發展、加強黨(dang) 的建設、做好組織工作的強大思想武器。貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線，必須把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 根本前提和本質要求，深入學習(xi) 並堅定不移落實到組織工作全過程各方麵，做到謀劃組織工作以黨(dang) 的創新理論為(wei) 根本依據，推進組織工作以黨(dang) 的創新理論為(wei) 根本指導，檢驗組織工作以黨(dang) 的創新理論為(wei) 根本標準。

　　必須堅持組織路線服務政治路線的根本原則。貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線，必須強化組織工作服務大局的意識、提高服務大局的本領，將組織工作放到堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的要求中去思考，放到統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局中去謀劃，放到實現人民對美好生活向往的追求中去行動；必須把組織部門的職能與(yu) 黨(dang) 中央的決(jue) 策部署緊密結合起來，推動黨(dang) 的組織優(you) 勢、組織功能、組織力量轉化為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 發展的強大力量。

　　必須堅持把黨(dang) 的政治建設擺在首位。政治建設對組織工作具有強大領航作用，是組織工作的靈魂。貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，必須發揮政治建設統領作用，加強政治教育、嚴(yan) 格政治要求、健全政治製度，堅決(jue) 扭轉一些領域政治領導弱化、政治建設缺失、管黨(dang) 治黨(dang) 不力的狀況。

　　必須堅持以組織體(ti) 係建設為(wei) 重點。貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，必須大力加強黨(dang) 的組織體(ti) 係建設，樹立大抓基層的鮮明導向，堅持人往基層去、錢往基層投、業(ye) 在基層創，不斷提高各級黨(dang) 組織特別是基層黨(dang) 組織的吸引力凝聚力戰鬥力，夯實我們(men) 黨(dang) 治國理政的組織基礎。

　　必須以培養(yang) 忠誠幹淨擔當的高素質幹部為(wei) 關(guan) 鍵。政治路線確定之後，幹部就是決(jue) 定的因素。貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，必須堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢方針，堅持黨(dang) 管幹部原則，落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 幹部工作的部署和要求，把那些願幹事、真幹事、幹成事的幹部發現出來、任用起來，培養(yang) 忠誠幹淨擔當的高素質幹部。

　　必須以集聚愛國奉獻各方麵優(you) 秀人才為(wei) 支撐。貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，必須牢固樹立人才是第一資源的意識，抓體(ti) 製機製改革、抓政策優(you) 化完善、抓政治引領吸納，拓寬人才發現培養(yang) 渠道，加大人才保障力度，激發人才創造活力，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 建設一支矢誌愛國奉獻、勇於(yu) 創新創造的人才隊伍。

　　必須以深化黨(dang) 的組織製度改革為(wei) 保障。貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線，必須樹立中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信，著眼於(yu) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，著眼於(yu) 堅持黨(dang) 的全麵領導，完善黨(dang) 的幹部人事製度、基層組織製度、人才發展製度，優(you) 化運行機製、提高製度執行力，為(wei) 貫徹新時代黨(dang) 的組織路線提供製度保障。

　　四、全麵貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線

　　加強馬克思主義(yi) 特別是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的理論武裝。認真落實用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 的要求，推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。組織廣大黨(dang) 員幹部認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設和組織工作的重要論述和指示批示精神，學習(xi) 黨(dang) 成立以來加強黨(dang) 的建設和組織工作的光輝曆程，激發黨(dang) 員幹部勇於(yu) 擔當、攻堅克難的積極性主動性創造性。引導廣大黨(dang) 員幹部發揚理論聯係實際學風，把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想與(yu) 正在做的事情結合起來，認識和解決(jue) 實際問題。

　　嚴(yan) 密黨(dang) 的組織體(ti) 係，增強各級黨(dang) 組織政治功能和組織力。把維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導作為(wei) 貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線必須堅持的首要政治原則和組織體(ti) 係建設的首要政治任務，健全黨(dang) 中央對重大工作的領導體(ti) 製，健全推動黨(dang) 中央重大決(jue) 策落實機製，嚴(yan) 格執行向黨(dang) 中央請示報告製度，以組織工作的實際行動維護黨(dang) 中央一錘定音、定於(yu) 一尊權威。嚴(yan) 格落實地方黨(dang) 委工作條例、黨(dang) 組工作條例，發揮好地方黨(dang) 委和各級黨(dang) 組作用，把地方黨(dang) 委和各級黨(dang) 組建設成為(wei) 堅決(jue) 聽從(cong) 黨(dang) 中央指揮、管理嚴(yan) 格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。堅持大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，統籌推進各領域基層黨(dang) 組織建設。擴大黨(dang) 的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好非公有製經濟組織和社會(hui) 組織黨(dang) 組織覆蓋，消除空白點和盲區。緊盯短板弱項，持續整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織。堅持和完善共建共治共享的社會(hui) 治理格局，借鑒疫情防控中基層黨(dang) 組織“網格化管理”的成功經驗，構建黨(dang) 組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾(zhong) 廣泛參與(yu) 的基層治理體(ti) 係。

　　堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢，著力培養(yang) 忠誠幹淨擔當的高素質幹部。細化政治素質考察內(nei) 容，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方麵，結合實際細化考察指標，探索建立政治表現正麵清單和負麵清單，提高考察識別的科學性、精準性。突出鬥爭(zheng) 精神的培養(yang) ，更加注重幹部的思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉和專(zhuan) 業(ye) 訓練，在不斷破題、解題實踐中提高政治能力。強化日常考核、分類考核、近距離考核，突出見人見事、考準考實，真正把好幹部識別出來、使用起來，使選出來的幹部組織放心、群眾(zhong) 滿意。建立實行崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體(ti) 係，激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 。加強年輕幹部理想信念教育，督促年輕幹部加強黨(dang) 性鍛煉，提升政治覺悟與(yu) 政治素養(yang) 。注重在關(guan) 鍵、吃勁崗位及基層一線、艱苦地區培養(yang) 和鍛煉幹部，優(you) 化年輕幹部培養(yang) 成長的路徑。

　　著力集聚愛國奉獻的各方麵優(you) 秀人才，激發人才創新創造活力。緊盯國家戰略需求，大力培養(yang) 引進掌握“卡脖子”關(guan) 鍵核心技術的科技領軍(jun) 人才和基礎研究領軍(jun) 人才。完善產(chan) 學研用結合的協同育人模式，加大對高校、企業(ye) 、科研機構的政策支持，大力培養(yang) 重點領域、重點行業(ye) 急需緊缺的專(zhuan) 業(ye) 人才。建立高層次人才、急需緊缺人才優(you) 先待遇等製度，為(wei) 人才跨國界、跨地區、跨行業(ye) 、跨體(ti) 製流動提供便利條件。創新人才收入分配政策，健全人才的股權、期權及分紅激勵機製，收益分配重點向創新創業(ye) 人才傾(qing) 斜。加強政治引領、政治吸納，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮鬥精神、創造活力激發出來。

　　深化黨(dang) 的建設製度改革，加強組織製度體(ti) 係建設。圍繞實現領導有力、運轉有序、決(jue) 策科學、管理規範目標，深化黨(dang) 的建設製度改革，建立係統完備、科學規範、運行有效的組織工作製度體(ti) 係。突出政治建設，圍繞“兩(liang) 個(ge) 維護”建立完善相應製度，抓住黨(dang) 的建設的“根”和“魂”。突出樹導向、強監管，深化幹部製度改革，完善幹部選育管用製度鏈條。突出強基礎、補弱項，以強化政治功能、提升組織力為(wei) 重點，深化基層組織建設製度改革，著力使每個(ge) 基層黨(dang) 組織都成為(wei) 堅強戰鬥堡壘。突出增優(you) 勢、添活力，深化人才發展體(ti) 製機製改革，著力形成具有國際競爭(zheng) 力的人才製度優(you) 勢。突出明責任、嚴(yan) 監督，健全黨(dang) 建工作責任機製、黨(dang) 建經費保障機製、黨(dang) 委書(shu) 記述職評議機製等製度體(ti) 係。堅持製度製定與(yu) 製度落實、製度執行並重，推動製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。

　　適應貫徹新時代黨(dang) 的組織路線的要求，進一步加強組織部門自身建設。模範做到“三個(ge) 帶頭”，即帶頭學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，帶頭學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新時代黨(dang) 的建設和組織工作的重要論述，帶頭學習(xi) 研究和宣傳(chuan) 貫徹新時代黨(dang) 的組織路線。選派組工幹部到重大項目、重大任務中接受鍛煉、增長才幹，大力培育鬥爭(zheng) 精神、增強鬥爭(zheng) 本領。健全能進能出、關(guan) 心關(guan) 愛、鼓勵激勵機製，豐(feng) 富新時代組工文化內(nei) 涵，建設風清氣正的政治機關(guan) 。積極探索組織部門狠抓工作落實、防範化解風險、謀求創新發展的路徑方法。聚焦為(wei) 基層減負的堵點、痛點，集中開展專(zhuan) 項整治，以良好風氣塑造新時代組織部門新形象。