激勵幹部在戰疫戰貧一線擔當作為

　　今年是決(jue) 戰脫貧攻堅、決(jue) 勝全麵小康之年。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“脫貧攻堅任務能否高質量完成，關(guan) 鍵在人，關(guan) 鍵在幹部隊伍作風。”福建省南平市認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示批示精神，抓黨(dang) 建戰疫情促脫貧，強化機製推動、導向牽引，激勵黨(dang) 員幹部在戰疫戰貧一線擔當作為(wei) ，為(wei) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，決(jue) 戰脫貧攻堅、決(jue) 勝全麵小康提供堅強保證。

　　堅持政治引領，推動擔當在一線強化。奪取戰疫戰貧的“雙勝利”，根本在於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學指引。南平市把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅和疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，與(yu) 深入學習(xi) 《習(xi) 近平在廈門》《習(xi) 近平在寧德》《習(xi) 近平在福州》《習(xi) 近平在福建》采訪實錄結合，聯係南平工作實際，建立常態化學習(xi) 機製，聚焦疫情防控、複工複產(chan) 、脫貧攻堅等主題，一次一專(zhuan) 題，持續深入學習(xi) 研討，傳(chuan) 承和弘揚習(xi) 近平總書(shu) 記在福建工作時關(guan) 於(yu) 扶貧開發的一係列科學理念、創新實踐和優(you) 良作風，從(cong) 中深刻汲取信仰力量、真理力量、奮進力量，以“不甩貧困帽就摘烏(wu) 紗帽”的決(jue) 心，強化決(jue) 戰意識，堅定必勝信心，激發決(jue) 勝鬥誌。特別是認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對廖俊波同誌先進事跡的重要指示，開展“學習(xi) 弘揚俊波精神、全力奪取戰疫情促發展‘雙勝利’”等專(zhuan) 題學習(xi) 討論，激勵廣大黨(dang) 員幹部提振精氣神，在戰疫戰貧一線扛起使命，奪取雙戰雙贏。

　　堅持重心下移，推動力量向一線下沉。認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記“向基層聚焦聚力”指示要求，深化拓展習(xi) 近平總書(shu) 記當年親(qin) 自幫南平提煉總結高位嫁接、重心下移、夯實農(nong) 村工作基礎的“南平機製”，創新“四聯四促”機製，推動機關(guan) 黨(dang) 員幹部重心下移、力量下沉，以高位嫁接助推鄉(xiang) 村振興(xing) ，在聯抓共促中踐行初心使命。一是機關(guan) 聯鄉(xiang) 村、黨(dang) 建促振興(xing) 。堅持黨(dang) 群機關(guan) 聯弱村、政法部門聯亂(luan) 村、經濟部門聯窮村、涉農(nong) 部門聯產(chan) 業(ye) 村，全市篩選1695個(ge) 有較強戰鬥力、執行力的機關(guan) 黨(dang) 組織，與(yu) 1635個(ge) 村黨(dang) 支部“一對一”結對共建，推動機關(guan) 黨(dang) 員幹部常態化深入共建村聯謀綠色發展、聯抓環境整治、聯創活力支部，點對點精準服務脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 。二是機關(guan) 聯社區、黨(dang) 建促治理。深化機關(guan) 企事業(ye) 單位與(yu) 社區黨(dang) 建共建、在職黨(dang) 員到社區報到，在小區（街巷）、樓棟設置黨(dang) 支部或黨(dang) 小組，完善機關(guan) 幹部下沉、社區幹部聯控、巷（樓、棟）長聯防工作機製，創新推行“區塊管理+巷長製”“社區+網絡+群眾(zhong) ”等模式，有力提升社區治理水平，在常態化疫情防控中築牢聯防聯控防線。三是機關(guan) 聯企業(ye) 、黨(dang) 建促提升。圍繞做大做強實體(ti) 經濟，推動機關(guan) 幹部力量下沉聯企幫扶，選派360名優(you) 秀幹部網格化駐點服務905家企業(ye) ，當好疫情防控監督員、惠企政策宣傳(chuan) 員、紓難解困服務員、企業(ye) 黨(dang) 建指導員，服務企業(ye) 統籌抓好疫情防控和複工複產(chan) 。四是機關(guan) 聯商會(hui) 、黨(dang) 建促回歸。選派肯吃苦、懂經濟、善招商的骨幹力量作為(wei) “回歸專(zhuan) 員”，4個(ge) 派駐小組聯係服務16個(ge) 南平異地商會(hui) ，指導加強駐外商會(hui) 黨(dang) 建工作，深化感情聯誼、信息聯通，激發在外鄉(xiang) 賢和客商回鄉(xiang) 創業(ye) 熱情，引導資本、項目、資源、人才、信息、技術等要素回歸集聚。

　　堅持聚力攻堅，推動難題在一線破解。南平市結合開展“創新突破年”活動，激勵黨(dang) 員幹部迎難而上、一線攻堅，在大戰大考中交出合格答卷。一是靶向治療抓脫貧。出台支持貧困戶達產(chan) 達能10條措施，推進“五個(ge) 一百”示範帶動工程，深化“民企帶村”機製，逐村逐戶逐人落實精準幫扶措施，通過設立扶貧車間、開展消費扶貧等，切實解決(jue) 貧困戶產(chan) 品銷售難、外出務工難等問題。全市60158名建檔立卡貧困人口全部脫貧，346個(ge) 貧困村全部脫貧出列，5個(ge) 省級扶貧重點縣全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困戶中無一人因疫情返貧或致貧。二是精準施策促複產(chan) 。深化“百名局長掛百企”等活動，推動黨(dang) 員幹部與(yu) 企業(ye) 想在一起、拚在一起，全市領導幹部掛點服務1017家規模以上工業(ye) 企業(ye) ，“一事一策、一難一策、一業(ye) 一策、一企一策”打通企業(ye) 複工複產(chan) 政策鏈、服務鏈、操作鏈，發揮“重點工作責任清單與(yu) 問題清單督查平台”作用，精準解決(jue) 原料跟不上、產(chan) 品出不去、工人進不來等困難問題1271個(ge) ，助力企業(ye) 逆勢而上活下來、化危為(wei) 機強起來。三是聚焦發力除痼疾。完善一線考察、一線巡察等機製，激勵幹部沉下身子、直麵問題、攻堅克難，有效解決(jue) 畜禽養(yang) 殖汙染、違規開墾茶山、竹排罷工、城鄉(xiang) 人居環境、行政中心搬遷等曆史遺留問題，為(wei) 戰疫戰貧營造和諧穩定社會(hui) 環境。

　　堅持導向牽引，推動幹部在一線拚創。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關(guan) 鍵是要找準路子、構建好的體(ti) 製機製。南平市創新探索一批務實管用的機製辦法，樹立實幹拚創的鮮明導向，牽引奮發作為(wei) 、幹事創業(ye) 。一是用好“指揮棒”。製定實施綠色發展考核評價(jia) 體(ti) 係，突出綠色特色、創新創業(ye) 、協調協同，發揮考評指揮棒作用，形成牽引綠色發展高質量發展的鮮明導向，推動各級幹部堅定踐行習(xi) 近平生態文明思想，加快發展與(yu) 綠水青山相得益彰的七大綠色產(chan) 業(ye) ，深化武夷品牌、生態銀行、水美經濟三項創新，加快探索“兩(liang) 山”轉化的有效路徑。去年以來，提拔重用的幹部80%以上來自產(chan) 業(ye) 發展、項目建設、脫貧攻堅等綠色發展主戰場。二是抓好“大督查”。認真落實中央力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 部署，統籌規範督查檢查考核，探索建立融督辦、考評、激勵、問責於(yu) 一體(ti) 的“大督查”機製，改多頭檢查、重複檢查為(wei) 不打招呼、隨機暗訪。同時，強化督查結果運用，與(yu) 落實容錯糾錯、問責會(hui) 審機製相結合，今年以來查處並通報疫情防控中形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 典型問題11個(ge) ，有效傳(chuan) 導責任壓力、狠抓工作落實。三是打好“政策拳”。製定出台加強南平市人才工作的10條措施、深化創新科技特派員製度10項措施等政策，著力在人才培養(yang) 引進、科技特派員利益聯結機製上創新突破，推動人才下沉、科技下鄉(xiang) 、服務“三農(nong) ”，全市522名駐村第一書(shu) 記、2492名科技特派員、2100多名基層黨(dang) 群工作者在鄉(xiang) 村基層服務，成為(wei) 脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 的主力軍(jun) 。

（作者為(wei) 中共福建省南平市委書(shu) 記）