【經濟新方位·聚焦52個未摘帽縣】對話6位駐村幹部

雲(yun) 南寧蒗縣永寧坪鄉(xiang) 蘇嘎拉易地安置點。

　　當前，剩餘(yu) 脫貧攻堅任務艱巨。一方麵，疫情汛情帶來新挑戰，如外出務工受阻、扶貧產(chan) 品銷售和產(chan) 業(ye) 扶貧困難等。另一方麵，“三保障”問題基本解決(jue) ，但穩定住、鞏固好並不容易。從(cong) 實踐看，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，基層幹部也積累了豐(feng) 富經驗。隻要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨(dang) 中央決(jue) 策部署落實好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務。

　　本報記者與(yu) 未摘帽縣貧困村的駐村幹部對話，期望從(cong) 他們(men) 的切身經曆中，尋找告別絕對貧困的長遠辦法。

　　就業(ye) 有收入

　　心裏就踏實

　　外出務工涉及約2／3建檔立卡貧困人口。年初，疫情造成部分地區外出務工困難。如何為(wei) 穩崗就業(ye) 創造條件？

　　廣西隆林各族自治縣革步鄉(xiang) 向陽村第一書(shu) 記陸仲康：“這疫情期間，咋出去？”“出去了，還能找下好工作？”還記得3月份，我挨家挨戶動員外出務工時，村民們(men) 提出了不少擔心。

　　大家的顧慮可以理解。關(guan) 鍵是怎麽(me) 辦？好在有粵桂扶貧協作，讓我能為(wei) 貧困群眾(zhong) 外出務工牽好線、搭好橋。

　　和廣東(dong) 一對接，企業(ye) 用工信息很快在縣人社局公眾(zhong) 號發布。可貧困戶楊金文卻找到我，他文化水平不高，看不懂這些招聘信息。我一條一條給他介紹，篩掉一些技術含量較高的工作，找出他適合的崗位。楊金文說：“這麽(me) 一來，找工作確實方便了不少。”

　　外出務工，服務要落到實處。務工證明別擔心，村裏開；健康體(ti) 檢甭著急，鄉(xiang) 裏做；就連出行，縣裏都安排了就業(ye) 返崗免費大巴。怕鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 不了解這些服務，我在自家麵包車上掛了一隻大喇叭，用普通話、壯話、桂柳話三種語言反複宣傳(chuan) 。

　　3月底，楊金文兩(liang) 口子先後去了廣東(dong) 。夫妻倆(lia) 在廣東(dong) 中山的一家電器公司做普工，裝底座、安開關(guan) ，平均每人每月收入3500元。他打來電話說：“書(shu) 記呀，我心裏踏實了。”聽他這麽(me) 說，我的心裏也踏實了。

　　這已經是我第二次來向陽村當第一書(shu) 記了，上一次是8年前。這些年來，村裏變化很大，尤其是就業(ye) 機會(hui) 多了、村民收入也高了。外出務工的，今年全村有540多人，其中3、4月動員外出的貧困群眾(zhong) 就有43人。這日子好了，脫貧摘帽肯定就不遠了。

　　種好水晶瓜

　　產(chan) 業(ye) 促脫貧

　　受疫情影響，部分貧困地區農(nong) 畜牧產(chan) 品賣不出去。如何克服困難，鞏固提升產(chan) 業(ye) 扶貧成果，加快恢複生產(chan) ？

　　新疆阿克陶縣皮拉勒鄉(xiang) 墩都熱村第一書(shu) 記吐遜江·阿布都熱西提：2018年，我到墩都熱村當第一書(shu) 記，發現一個(ge) 當地特產(chan) “水晶綠甜瓜”，也稱水晶瓜。

　　水晶瓜引進種植10多年了，村裏幾乎家家都種，成為(wei) 村民主要家庭經濟來源。但前幾年，由於(yu) 水晶瓜病害嚴(yan) 重，甚至絕收，瓜農(nong) 種植積極性被挫傷(shang) ，除了幾個(ge) 大戶，基本沒人種植，種植麵積隻剩不到300畝(mu) 。

　　我把在克孜勒蘇柯爾克孜自治州農(nong) 業(ye) 技術推廣中心工作時的經驗拿出來，組織瓜農(nong) 們(men) 交流種植、病害防治和銷售經驗。種植時節，邀請自治區農(nong) 科院專(zhuan) 家在瓜農(nong) 地裏辦起種植技術指導現場會(hui) ，專(zhuan) 業(ye) 的種植模式和技術培訓讓瓜農(nong) 們(men) 信心倍增。

　　去年村裏種植水晶瓜1500畝(mu) ，銷售額達400萬(wan) 元以上，農(nong) 戶每畝(mu) 平均增收3000元左右，成功打造出“一村一品”。

　　今年受疫情影響，銷售可能會(hui) 出現一些困難，但問題應該不大，因為(wei) 我們(men) 去年組織瓜農(nong) 成立了宣傳(chuan) 小分隊和銷售小分隊，帶著新鮮的水晶瓜和宣傳(chuan) 彩頁，分期分批到烏(wu) 魯木齊市、喀什、和田等地推廣，還到阿圖什市等地擺攤銷售，讓大家記住了墩都熱的水晶瓜。

　　現在村裏的水晶瓜產(chan) 業(ye) 已初具規模，今年我們(men) 還要打造自己的品牌。優(you) 化包裝，一個(ge) 瓜一個(ge) 手提箱，提升品質進超市，也在和電商聯係，把瓜銷往內(nei) 地。

　　除了水晶瓜，村裏還因地製宜發展了養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 、引種了板藍根，這些產(chan) 業(ye) 將帶動村民們(men) 如期實現脫貧。

　　人人有學上

　　教育拔窮根

　　部分地區有的孩子仍然反複失學輟學。如何采取措施控輟保學，切斷貧困代際傳(chuan) 遞？

　　甘肅東(dong) 鄉(xiang) 族自治縣李牙村第一書(shu) 記馬學良：李牙村大多數鄉(xiang) 親(qin) ，幾乎世代受窮，建檔立卡戶147戶、919人，貧困發生率61.6％。全村人均耕地不到1畝(mu) 。很多人外出打工，但因為(wei) 文化程度低，一年賺不了幾個(ge) 錢。

　　2017年，我從(cong) 臨(lin) 夏州委宣傳(chuan) 部一來到這裏就發現，村裏不上學的孩子有10多個(ge) ，基本都是貧困戶的孩子。入戶調研後，我分析出幾個(ge) 原因：思想保守，覺得讀書(shu) 無用；重男輕女，認為(wei) 女兒(er) 不用怎麽(me) 培養(yang) 。村裏也沒有幼兒(er) 園。越不重視教育越受窮，越受窮越不讓孩子上學，窮根越紮越深。

　　為(wei) 了讓孩子們(men) 上學，我們(men) 想了很多辦法。宣講法規政策，每次開村民大會(hui) ，都要講讀書(shu) 的好處。開學前，要照著學校花名冊(ce) 核對報到人數，在外地讀書(shu) 的也要開具學籍證明和就讀證明。和老鄉(xiang) 拉家常時，講我們(men) 駐村幹部自己的經曆，讓他們(men) 意識到讀書(shu) 的作用。

　　有個(ge) 姑娘叫李曉英，剛念完初一，父親(qin) 就讓她留在家照顧弟弟。我鼓勵她繼續上學，反複勸說家長。就這樣，輟學一年多後，她開開心心回到學校。

　　我來一年後，村裏迎來兩(liang) 件大喜事：一是建起了幼兒(er) 園，二是出了兩(liang) 個(ge) 大學生，其中一個(ge) 是女生。現在，我們(men) 村有一所小學，在校生137名，其中建檔立卡戶孩子81個(ge) ；在園幼兒(er) 85名，其中女童49個(ge) 。全村298名適齡生，全部在縣內(nei) 縣外就讀。

　　到今年，村裏出了6個(ge) 大學生，上高中的也有十幾個(ge) 。百姓普遍意識到，隻有教育才能拔掉窮根。好幾戶村民跟我說“要多養(yang) 幾隻羊，把娃供成大學生！”

　　小病不出村

　　大病能救助

　　不少鄉(xiang) 村自然條件惡劣，加上醫療服務水平低，因病因殘致貧問題突出。怎樣讓老鄉(xiang) 看得上病、看得起病？

　　雲(yun) 南寧蒗彝族自治縣拉伯鄉(xiang) 格瓦村第一書(shu) 記李寶樹：寧蒗，人稱“小涼山”，高寒冷涼，紫外線強，加上長期貧困，村民整體(ti) 健康水平不高。

　　記得駐村第二天，我到貧困戶陳順強家，沒交流幾句，他母親(qin) 便泣不成聲。原來，陳順強很早便確診係統性紅斑狼瘡，可由於(yu) 貧困，平時隻能挖草藥治療，攢下錢再去昆明看病，高額醫藥費讓他家負債(zhai) 累累。

　　我反複入戶，和陳順強聊治療方案，幫他申請醫療救助。成為(wei) 建檔立卡貧困戶後，陳順強開始享受健康扶貧相關(guan) 政策，特別是2017年1月開始，像他這樣因病致貧的，可享受基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障4項政策。我幫他算了筆醫療賬：2017年至今，治療費共用去15.8萬(wan) 元，先後報銷14.536萬(wan) 元，個(ge) 人承擔1.264萬(wan) 元，自付比例僅(jin) 為(wei) 8％。

　　駐村以來，我充分發揮對口幫扶優(you) 勢、積極協調多方資源，爭(zheng) 取到35萬(wan) 元幫扶資金，新建了村標準化衛生室，並配備相應的醫療設施和2名鄉(xiang) 村醫生；還督促落實了1萬(wan) 元藥品采購周轉金，配備98種常備藥品，基本滿足村民常見和多發性疾病的就診用藥需求，實現了貧困戶“小病不出村”的目標。

　　既要治病，更要防病。我定期邀請市裏的醫療專(zhuan) 家為(wei) 村民講授衛生健康知識和健康生活理念，培養(yang) 村民健康習(xi) 慣。目前，我們(men) 村常住的637名建檔立卡戶都成了家庭醫生的簽約上門服務對象，村裏醫療服務水平顯著提升。

　　來了巡檢隊

　　住進安全房

　　扶貧工作涉及大量新建及改造農(nong) 房工程，數量多、難度大、技術要求高，如何保質保量讓大家住上放心房？

　　四川越西縣鐵西鄉(xiang) 阿支吾村農(nong) 房巡檢隊隊長袁亮：越西縣農(nong) 村危房改造和易地扶貧搬遷安置任務繁重，僅(jin) 易地搬遷的群眾(zhong) 就接近2.2萬(wan) 人。為(wei) 加強駐村幫扶力量，我被中建二局派到越西，為(wei) 全縣的農(nong) 房改造和易地搬遷做“質檢員”。今年3月，我來到阿支吾村。

　　阿支吾村地處偏遠山區，村民住所散落在高山上，住房安全性能差、功能不齊全、條件落後等問題嚴(yan) 重影響群眾(zhong) 生活質量。農(nong) 房改造第一步是要摸清情況。由於(yu) 缺乏全麵係統的建築知識，我們(men) 隻有采取笨辦法，從(cong) 電線電路排布、砌築施工質量，到腰圈梁、構造柱等抗震措施，逐項檢查，還真查出隱患。

　　隻有授人以漁，才能讓村裏今後的農(nong) 房建設安全無憂。我們(men) 編成“黨(dang) 員幹部入戶，八查八問八看”工作手冊(ce) ，查一查住房、畜圈，問一問住房是否牢固、有無漏雨，看一看住房有無裂縫、房前屋後是否整潔等，在全村黨(dang) 員幹部中推廣，為(wei) 村裏培養(yang) 自己的農(nong) 房巡檢隊。

　　同時，我們(men) 還編發了圖文並茂、通俗易懂的小冊(ce) 子，發給建設農(nong) 房的村民，讓他們(men) 明白地圈梁、鋼筋搭接長度等都必須符合規範。貧困戶馬海大爾家住在四麵漏風的土坯房，安全隱患嚴(yan) 重，被列入搬遷戶。聽說政府統一修建住房，他主動來幫忙，拉水泥、扛砂石，我送了他一本小冊(ce) 子，逐頁講解，告訴他就算以後翻新房屋，也得按施工規則來。最近新房建成，他很高興(xing) 。之後，我們(men) 還會(hui) 動員力量幫他搬家具、打掃衛生，讓搬遷戶搬得進、住得好。

　　喝上放心水

　　管護也跟上

　　貴州岩溶分布廣泛，“有雨遍坡流，無雨水無蹤”，保水蓄水困難。村裏采取了哪些措施解決(jue) 飲水問題？

　　貴州沿河土家族自治縣中寨鎮大宅村第一書(shu) 記付剛：去年3月，我從(cong) 縣扶貧辦來到貧困村大宅村。剛進村那會(hui) 兒(er) ，常看到不少老鄉(xiang) 穿梭在山間小道上，背上的竹簍裏都裝著水桶。原來，村裏山高坡陡穀深，老百姓大多居住在山腰，靠接山泉水過日子。一到少雨季節，泉眼枯竭斷流，隻能下山背水回來喝，翻山越嶺，來回一趟至少40分鍾。

　　不久後，縣裏啟動全麵解決(jue) 農(nong) 村飲水安全鞏固提升工程，經勘測檢驗，水務部門給村裏在山下找到一處穩定水源，又在山頂修建了一座100立方米的蓄水池。去年年底，安全飲水工程竣工，提灌上來的水，通過管道源源不斷地流往家家戶戶，大宅村老鄉(xiang) 們(men) 總算喝上了放心的自來水。

　　三分建七分管，飲水工程持續造福村民，關(guan) 鍵在於(yu) 日常管理要跟得上。村裏專(zhuan) 門成立用水協會(hui) ，組織幹群一起管護設施。村裏還拿出兩(liang) 個(ge) 公益崗位，聘請專(zhuan) 人日常巡檢管線，並配合水務部門定期進行設施清洗消毒和水質檢測。

　　目前村民用水還沒開始收費，但“大鍋水”肯定喝不長久。為(wei) 了讓水資源使用效益最大化和效率最優(you) 化，村裏正在抓緊製定用水協會(hui) 的規章製度，既要建立合理透明的水費收繳標準，又要明確協會(hui) 職權，引導村民自己管理用水和設施維護事務，防止出現飲水工程無力管、無人管、無錢管、不安全問題。　

決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui)