貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線 不斷把黨(dang) 建設得更加堅強有力※
習(xi) 近平
今年7月1日，是我們(men) 黨(dang) 成立99周年的日子。明年就是我們(men) 黨(dang) 成立100周年了。我講過，中國共產(chan) 黨(dang) 立誌於(yu) 中華民族千秋偉(wei) 業(ye) ，百年恰是風華正茂！我們(men) 黨(dang) 要長期執政、永葆活力，團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，最重要的是把黨(dang) 建設得更加堅強有力。
組織建設是黨(dang) 的建設的重要基礎。馬克思、恩格斯把無產(chan) 階級組織成為(wei) 獨立政黨(dang) 作為(wei) 無產(chan) 階級革命的首要條件，強調無產(chan) 階級政黨(dang) 必須成為(wei) 一個(ge) 統一的整體(ti) ，必須由最徹底、最堅定的先進分子組成。列寧說：“無產(chan) 階級在爭(zheng) 取政權的鬥爭(zheng) 中，除了組織，沒有別的武器。”毛澤東(dong) 同誌指出：“一個(ge) 政黨(dang) 要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”鄧小平同誌強調，實現四個(ge) 現代化，“要有正確的組織路線來保證”。
黨(dang) 的組織路線經曆了長期探索。我們(men) 黨(dang) 在黨(dang) 的六大時就提出了組織路線這個(ge) 概念，但很長時間沒有作出概括，直到2018年全國組織工作會(hui) 議提出並闡述新時代黨(dang) 的組織路線。同時，我們(men) 黨(dang) 一直執行著實際存在的組織路線，絕大多數時候執行的是正確組織路線，也有一些時候執行了錯誤組織路線，如王明“左”傾(qing) 教條主義(yi) 統治黨(dang) 內(nei) 時期、“文化大革命”時期。黨(dang) 的曆史表明，什麽(me) 時候堅持正確組織路線，黨(dang) 的組織就蓬勃發展，黨(dang) 的事業(ye) 就順利推進；什麽(me) 時候組織路線發生偏差，黨(dang) 的組織就遭到破壞，黨(dang) 的事業(ye) 就出現挫折。
2018年7月3日至4日，全國組織工作會(hui) 議在北京召開。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話。 新華社記者 鞠鵬/攝
黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央針對黨(dang) 的組織建設中存在的突出問題，堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，在加強黨(dang) 的全麵領導、健全黨(dang) 的組織體(ti) 係、完善選人用人標準和工作機製、健全黨(dang) 內(nei) 政治生活和組織生活製度等方麵采取了一係列重大舉(ju) 措，並同強化黨(dang) 的理論武裝、加強黨(dang) 的作風建設、嚴(yan) 肅黨(dang) 的紀律、深入開展反腐敗鬥爭(zheng) 等相協調，推動黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強。黨(dang) 的十九大之後，我們(men) 在總結曆史經驗特別是黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成功經驗的基礎上，對新時代黨(dang) 的組織路線進行了概括。黨(dang) 的十八大以來的實踐表明，新時代黨(dang) 的組織路線為(wei) 加強黨(dang) 的組織建設提供了科學遵循，為(wei) 增強黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力提供了重要保證。隻要我們(men) 毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導、繼續推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，不斷把黨(dang) 建設得更加堅強有力，我們(men) 就能任憑風浪起、穩坐釣魚台。
貫徹落實好新時代黨(dang) 的組織路線，需要全黨(dang) 共同努力。我們(men) 要正確理解新時代黨(dang) 的組織路線的科學內(nei) 涵和實踐要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，準確把握好貫徹落實的基本要求。
第一，抓好堅持和完善黨(dang) 的領導、堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 。黨(dang) 的組織路線是為(wei) 黨(dang) 的政治路線服務的。正確政治路線決(jue) 定正確組織路線，正確組織路線服務保證正確政治路線。黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的，這是黨(dang) 領導人民進行革命、建設、改革最可寶貴的經驗。加強黨(dang) 的組織建設，根本目的是堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，為(wei) 推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 提供堅強保證。解放戰爭(zheng) 時期，黨(dang) 中央提出要為(wei) 奪取全國政權做好幹部準備工作，各級組織部門不到3個(ge) 月時間就征調5.3萬(wan) 名幹部到新解放區工作；1952年至1954年3年中，為(wei) 開展大規模經濟建設，全國抽調到工業(ye) 部門的幹部有16萬(wan) 多名，其中為(wei) 蘇聯援助的重點廠礦選調領導幹部3000多名；1956年，黨(dang) 中央提出充分發揮知識分子在社會(hui) 主義(yi) 建設中的作用，到1957年6月底，在全國11萬(wan) 名高級知識分子中，發展黨(dang) 員17500多名，李四光、錢學森等都是上世紀50年代入黨(dang) 的。現在，第一個(ge) 百年奮鬥目標即將勝利實現，我們(men) 即將開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的新征程。當前，國際局勢正在發生深刻複雜的變化，我們(men) 麵臨(lin) 著許多可以預料和難以預料的風險挑戰。麵對複雜形勢和艱巨任務，我們(men) 要全麵把握世界百年未有之大變局和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局，有力應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，最根本的保證還是黨(dang) 的領導。堅持黨(dang) 的領導，最根本的是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導。要教育引導全黨(dang) 自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，保持堅強政治定力和正確前進方向，充分發揮各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）、各領域基層黨(dang) 組織的政治功能和組織功能，把廣大黨(dang) 員、幹部和各方麵人才有效組織起來，把廣大人民群眾(zhong) 廣泛凝聚起來，形成為(wei) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 新勝利而團結奮鬥的強大力量。
第二，抓好用黨(dang) 的科學理論武裝全黨(dang) 。組織是“形”，思想是“魂”。加強黨(dang) 的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。我們(men) 黨(dang) 之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成就，就在於(yu) 始終把馬克思主義(yi) 作為(wei) 行動指南，始終堅持用馬克思主義(yi) 中國化最新成果武裝全黨(dang) ，使全黨(dang) 始終保持統一的思想、堅定的意誌、協調的行動、強大的戰鬥力。我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 世界上最大的政黨(dang) ，大就要有大的樣子，大也有大的難處，如何確保全黨(dang) 在共同思想理論基礎上的高度集中統一尤其不易。要加強馬克思主義(yi) 特別是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的理論武裝，使各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員、幹部特別是領導幹部掌握馬克思主義(yi) 理論武器，提高馬克思主義(yi) 理論水平和運用能力，共同把黨(dang) 的創新理論轉化為(wei) 推進新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 的實踐力量。各級黨(dang) 委及其組織部門要自覺用黨(dang) 的科學理論指導黨(dang) 的組織建設，結合新的實際推進改革創新，使各項工作更好體(ti) 現時代性、把握規律性、富於(yu) 創造性，為(wei) 實現新時代黨(dang) 的曆史使命提供堅強組織保證。
2019年12月26日至27日，中共中央政治局召開“不忘初心、牢記使命”專(zhuan) 題民主生活會(hui) ，中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平主持會(hui) 議並發表重要講話。 新華社記者 李學仁/攝
第三，抓好黨(dang) 的組織體(ti) 係建設。嚴(yan) 密的組織體(ti) 係，是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的優(you) 勢所在、力量所在。列寧說過，無產(chan) 階級“所以能夠成為(wei) 而且必然會(hui) 成為(wei) 不可戰勝的力量，就是因為(wei) 它根據馬克思主義(yi) 原則形成的思想一致是用組織的物質統一來鞏固的”。我們(men) 黨(dang) 建立了包括黨(dang) 的中央組織、地方組織、基層組織在內(nei) 的嚴(yan) 密組織體(ti) 係，其中地方黨(dang) 委3200多個(ge) ，黨(dang) 組、工委14.5萬(wan) 個(ge) ，基層黨(dang) 組織468.1萬(wan) 個(ge) 。這是世界上任何其他政黨(dang) 都不具有的強大優(you) 勢。黨(dang) 的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發揮作用，黨(dang) 的組織體(ti) 係的優(you) 勢和威力才能充分體(ti) 現出來。隻有黨(dang) 的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴(yan) 密組織體(ti) 係，黨(dang) 的領導才能“如身使臂，如臂使指”。這就是新時代黨(dang) 的組織路線強調“以組織體(ti) 係建設為(wei) 重點”的道理所在。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 抓黨(dang) 的建設，首先就抓中央委員會(hui) 、中央政治局及其常委會(hui) 的建設，製定的各項黨(dang) 內(nei) 法規都對中央領導同誌提出更高標準，要求中央領導同誌在守紀律講規矩、履行管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任等方麵為(wei) 全黨(dang) 同誌立標杆、作表率。中央和國家機關(guan) 是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最初一公裏”，不能出現“攔路虎”，要認真貫徹執行黨(dang) 組工作條例和黨(dang) 的工作機關(guan) 條例，把中央和國家機關(guan) 建設成為(wei) 講政治、守紀律、負責任、有效率的模範機關(guan) 。地方黨(dang) 委是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“中間段”，不能出現“中梗阻”，要認真貫徹執行地方黨(dang) 委工作條例，把地方黨(dang) 委建設成為(wei) 堅決(jue) 聽從(cong) 黨(dang) 中央指揮、管理嚴(yan) 格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。基層黨(dang) 組織是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最後一公裏”，不能出現“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織，有效實現黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨(dang) 組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 實現黨(dang) 的領導的堅強戰鬥堡壘。同時，要提高黨(dang) 員發展質量，加強ky体育官方网管理，使廣大黨(dang) 員在改革發展穩定中充分發揮先鋒模範作用。各級黨(dang) 組織要提高政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，把廣大人民群眾(zhong) 緊緊團結在黨(dang) 的周圍。
2019年9月16日至18日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在河南考察。這是16日下午，習(xi) 近平在位於(yu) 信陽市新縣的鄂豫皖蘇區首府革命博物館，同當地紅軍(jun) 後代、革命烈士家屬代表親(qin) 切交談。 新華社記者 鞠鵬/攝
第四，抓好執政骨幹隊伍和人才隊伍建設。古人說：“賢良之士眾(zhong) ，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄。”幹部工作也好，人才工作也好，本質上都是用人問題。我們(men) 要應變局、育新機、開新局、謀複興(xing) ，關(guan) 鍵是要把黨(dang) 的各級領導班子和幹部隊伍建設好、建設強。我說過，光有思路和部署，沒有優(you) 秀的人來幹，那也難以成事。新時代黨(dang) 的組織路線提出堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢的方針，就是強調選幹部、用人才既要重品德，也不能忽視才幹。有才無德會(hui) 壞事，有德無才會(hui) 誤事，有德有才方能幹成事。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 強調，要把提高治理能力作為(wei) 新時代幹部隊伍建設的重大任務。要通過加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練，推動廣大幹部嚴(yan) 格按照製度履行職責、行使權力、開展工作。各級黨(dang) 組織要嚴(yan) 格把好政治關(guan) 、廉潔關(guan) ，決(jue) 不能讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關(guan) 、投機得逞。要嚴(yan) 把素質能力關(guan) ，圍繞事業(ye) 發展需要配班子用幹部，及時把那些願幹事、真幹事、幹成事的幹部發現出來、任用起來。培養(yang) 選拔年輕幹部要優(you) 中選優(you) 、講求質量，不能拔苗助長，更不能降格以求。好幹部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。要加強幹部教育培訓，使廣大幹部政治素養(yang) 、理論水平、專(zhuan) 業(ye) 能力、實踐本領跟上時代發展步伐。要深化幹部製度改革，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從(cong) 嚴(yan) 管理機製，推動幹部能上能下、能進能出，推動形成能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要建立健全幹部擔當作為(wei) 的激勵和保護機製，切實為(wei) 勇於(yu) 負責的幹部負責、為(wei) 勇於(yu) 擔當的幹部擔當、為(wei) 敢抓敢管的幹部撐腰。要深化人才發展體(ti) 製機製改革，破除人才引進、培養(yang) 、使用、評價(jia) 、流動、激勵等方麵的體(ti) 製機製障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭(zheng) 力的人才製度體(ti) 係，努力聚天下英才而用之。
第五，抓好黨(dang) 的組織製度建設。民主集中製是我們(men) 黨(dang) 的根本組織製度和領導製度。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央先後製定和修訂了新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活若幹準則、黨(dang) 組工作條例、地方黨(dang) 委工作條例、黨(dang) 的工作機關(guan) 條例、支部工作條例以及農(nong) 村、國企、機關(guan) 基層黨(dang) 組織工作條例等一係列組織建設方麵的黨(dang) 內(nei) 法規。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 把健全維護黨(dang) 的集中統一的組織製度作為(wei) 堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係的重要內(nei) 容，納入國家製度和國家治理體(ti) 係之中。中央相關(guan) 部門、各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要結合實際，把黨(dang) 的組織法規和黨(dang) 中央提出的要求具體(ti) 化，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內(nei) 的完整組織製度體(ti) 係，完善黨(dang) 委（黨(dang) 組）落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任的製度並嚴(yan) 格抓好執行，不斷提高黨(dang) 的組織建設的製度化、規範化、科學化水平。
※這是習(xi) 近平總書(shu) 記2020年6月29日在十九屆中央政治局第二十一次集體(ti) 學習(xi) 時的講話。
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習(xi) 近平在中央政治局第二十一次集體(ti) 學習(xi) 時強調 貫徹落實好新時代黨(dang) 的組織路線 不斷把黨(dang) 建設得更加堅強有力
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