第一觀察 | 從總書記吉林考察看治國理政戰略支點

　　關(guan) 鍵時期，習(xi) 近平總書(shu) 記再赴東(dong) 北考察。

　　兩(liang) 年前，2018年9月，在東(dong) 北振興(xing) 滾石上山、爬坡過坎的節點，總書(shu) 記考察東(dong) 北三省，主持召開深入推進東(dong) 北振興(xing) 座談會(hui) ，為(wei) 新時代東(dong) 北全麵振興(xing) 、全方位振興(xing) 擘畫藍圖。

　　今天，中國行進到了一個(ge) 關(guan) 鍵路口。

　　在吉林，總書(shu) 記對當前形勢作出了這樣一個(ge) 重要論斷：

　　“當今世界正經曆百年未有之大變局，我國發展的內(nei) 部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。”

　　的確，2020年太特殊了！

　　大疫突襲，席卷全球，對人類經濟社會(hui) 發展，對國際政治格局的衝(chong) 擊，影響不可謂不深遠。一些可以預判的大趨勢提前到來了，越來越多出人意料的變化也撲麵而來：大國博弈加劇、經濟深度調整、產(chan) 業(ye) 變革提速，黑天鵝、灰犀牛層出不窮……不少網友用“有生之年係列”，來形容我們(men) 正在親(qin) 身經曆的這個(ge) “百年未有之大變局”。

　　而中國正站在“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的曆史交匯點上，邁過決(jue) 勝全麵小康、決(jue) 戰脫貧攻堅的門檻，前麵就是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的新征程。當此之時，內(nei) 外環境條件的深刻變化，為(wei) 我們(men) 帶來前所未有的困難挑戰。

　　“深刻複雜變化”形勢之下，中國如何因應？從(cong) 此次總書(shu) 記吉林考察，我們(men) 可以看出一些治國理政的戰略支點。

　　一、食為(wei) 政首：“我十分關(guan) 心糧食生產(chan) 和安全”

　　東(dong) 北的戰略地位太重要了。解放戰爭(zheng) 時期，我們(men) 黨(dang) 領導的人民軍(jun) 隊就是以東(dong) 北為(wei) 一個(ge) 重要基礎，從(cong) 白山黑水打到南海之濱，解放了全中國。

　　2018年9月考察東(dong) 三省時，總書(shu) 記作了這樣一個(ge) 定位：“東(dong) 北地區是我國重要的工業(ye) 和農(nong) 業(ye) 基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產(chan) 業(ye) 安全的戰略地位十分重要，關(guan) 乎國家發展大局。”

2018年9月25日，習(xi) 近平總書(shu) 記在黑龍江農(nong) 墾建三江管理局七星農(nong) 場萬(wan) 畝(mu) 大地號了解糧食生產(chan) 和收獲情況。

　　某種意義(yi) 上講，抓東(dong) 北就是抓基礎、抓關(guan) 鍵。而基礎中的基礎，關(guan) 鍵中的關(guan) 鍵是什麽(me) 呢？無疑是糧食安全問題。

　　洪範八政，食為(wei) 政首；悠悠萬(wan) 事，吃飯為(wei) 大。14億(yi) 人口的大國，解決(jue) 好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。

　　此次吉林之行，總書(shu) 記第一站就深入黑土地，考察吉林四平市的梨樹縣國家百萬(wan) 畝(mu) 綠色食品原料（玉米）標準化生產(chan) 基地。

　　東(dong) 北地區糧食產(chan) 量占全國超過五分之一，梨樹縣更是糧食單產(chan) 全國第一、總產(chan) 全國第四的農(nong) 業(ye) 強縣，現在全國夏糧豐(feng) 收大局已定，關(guan) 鍵看秋糧，而秋糧主要作物之一就是玉米。總書(shu) 記調研點選擇背後的深意，不言自明，他說：“我十分關(guan) 心糧食生產(chan) 和安全。”

　　早在今年2月，對全國春季農(nong) 業(ye) 生產(chan) 工作作出重要指示時，總書(shu) 記就強調：“越是麵對風險挑戰，越要穩住農(nong) 業(ye) ，越要確保糧食和重要副食品安全。”

　　這次疫情，我們(men) 之所以能成功有效應對，“米袋子”“菜籃子”穩住了是一大關(guan) 鍵。倉(cang) 廩實而天下安，手中有糧、心中不慌，在任何時候都是真理。

　　從(cong) 糧食生產(chan) ，總書(shu) 記進而強調黑土地保護利用、農(nong) 業(ye) 科技應用、現代農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係，都體(ti) 現了重農(nong) 固本的治國理政思路。

　　守住底線，就有應對風險挑戰的底氣。

　　二、民為(wei) 邦本：“把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩坐釣魚台’”

　　城鄉(xiang) 社區是國家治理體(ti) 係這座大廈的基石。

　　在吉林考察期間，總書(shu) 記調研了一個(ge) 模範社區——長春市寬城區團山街道長山花園社區，還有一所致力於(yu) 培養(yang) 職業(ye) 化專(zhuan) 業(ye) 化社區幹部的培訓機構——吉林長春社區幹部學院，傳(chuan) 遞出抓基層、強基礎的鮮明導向。

　　正所謂，“基礎不牢，地動山搖。”越是麵對風險挑戰，越要夯實基層社會(hui) 治理這個(ge) 根基。此次疫情防控鬥爭(zheng) ，社區被稱為(wei) 重要陣地和最有效防線，發揮了阻擊疫情的重要作用。

　　作為(wei) 社會(hui) 治理的最小單元，城鄉(xiang) 社區治理能力的提升，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的題中之意，也是當前黨(dang) 中央突出強調的“六保”任務中“保基層運轉”的重要內(nei) 涵。

　　基層治理好了，打通黨(dang) 聯係服務群眾(zhong) 的最後一公裏，黨(dang) 群關(guan) 係就會(hui) 更加密切，社會(hui) 才能更加和諧，經濟社會(hui) 發展就會(hui) 有一個(ge) 穩定的環境。

　　如何做好基層治理？

　　總書(shu) 記說：“提高社區治理效能，關(guan) 鍵是加強黨(dang) 的領導。要推動黨(dang) 組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩坐釣魚台’。”

　　此次考察，在一汽集團，總書(shu) 記了解了今年高校畢業(ye) 生就業(ye) 情況。他還特別強調要：“千方百計穩定現有就業(ye) ，積極增加新的就業(ye) ，促進失業(ye) 人員再就業(ye) ”。

　　就業(ye) 是民生之本，位居“六穩”“六保”之首。

　　穩住、保住就業(ye) ，這是事關(guan) 百姓福祉的民生問題，也是事關(guan) 改革發展穩定的政治問題，必然是複雜形勢下治國理政的優(you) 先前提。

　　三、戰略定力：“謀劃好‘十四五’時期發展十分重要”

　　此次總書(shu) 記考察吉林，還有一個(ge) 重要背景：黨(dang) 中央正在組織製定“十四五”時期經濟社會(hui) 發展規劃建議。此行總書(shu) 記也是就此進行調研。

　　5年前，2015年7月，同樣在這個(ge) 時候，習(xi) 近平總書(shu) 記來到吉林，就“謀劃好‘十三五’時期經濟社會(hui) 發展進行調研考察”。

　　從(cong) 製定“十三五”規劃到製定“十四五”規劃，總書(shu) 記都將吉林作為(wei) 調研對象，充分體(ti) 現了東(dong) 北在國家發展中的重要戰略地位。

　　總書(shu) 記說：“‘十四五’時期是我國開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的第一個(ge) 五年，謀劃好‘十四五’時期發展十分重要。”

　　萬(wan) 事開頭難，開好“第二個(ge) 百年”奮鬥目標的這個(ge) 頭，事關(guan) 全局和長遠。

　　這次吉林考察，在一汽集團，總書(shu) 記號召：實現技術自立自強，做強做大民族品牌；

　　在長春新區規劃展覽館，總書(shu) 記要求：堅持高水平規劃、高標準建設，走集約化、內(nei) 涵式發展道路；

　　聽取吉林省委和省政府工作匯報時，總書(shu) 記強調：推動經濟高質量發展，要著力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強經濟競爭(zheng) 力、創新力、抗風險能力。

　　改革創新，是貫穿始終的關(guan) 鍵詞。這都再次印證了這樣一個(ge) 道理：越是麵對風險挑戰，越是要保持戰略定力，深遠謀劃，推進既定部署，集中精力辦好自己的事，這樣才能掌握發展的主動權。

　　同時也是在提醒，不要因為(wei) 經濟發展麵臨(lin) 暫時困難，數據不好看了，就放棄高質量發展，又開始搞盲目刺激和上馬低端項目了，越是這個(ge) 時候，越要向改革要動力、從(cong) 創新中找出路。

　　正如來吉林考察前一天，總書(shu) 記在企業(ye) 家座談會(hui) 上所說：“大疫當前，百業(ye) 艱難，但危中有機，唯創新者勝。”

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