“搬遷書記”的五年扶貧路

決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui)

　　在2016年陝西省隴縣脫貧攻堅下派幹部啟動儀(yi) 式上，他作為(wei) 縣級部門下派的第一書(shu) 記代表在大會(hui) 上莊嚴(yan) 承諾：“我願做一根針，梳理千條線，把老百姓的笑容作為(wei) 最大的鞭策，一定要讓群眾(zhong) 過上幸福生活。”他是這樣說的，也是這樣做的。五年如一日，紮根貧困村，先後兩(liang) 次擔任第一書(shu) 記，都幹出了響當當的成績，他就是該縣縣委政法委幹部歐曉剛。

搬出深山，生活變了樣

　　2016年，歐曉剛受組織委派擔任天成鎮黃家溝村第一書(shu) 記。當他第一次走在黃家溝村陡峭蜿蜒的山路上時，他意識到交通不便是影響該村發展的最大障礙，唯有讓山上的群眾(zhong) 脫離祖祖輩輩生活的惡劣環境，才能從(cong) 根子上斬窮根。搬遷，是這個(ge) 村唯一的出路。

　　“歐書(shu) 記，你說讓咱搬遷，我問你咱們(men) 往哪裏搬？”

　　“歐書(shu) 記，你的想法對著哩，可是咱都是莊稼人，手裏都沒幾個(ge) 錢，怎麽(me) 搬？”

　　“歐書(shu) 記，……”

　　這是歐曉剛到村上召開第一次村組幹部會(hui) 議，當他提出移民搬遷這個(ge) 想法時，村上幹部們(men) 七嘴八舌擺出問題。

　　“大家先聽我說，有困難咱們(men) 一起克服，咱是群眾(zhong) 的主心骨，既然組織讓我當第一書(shu) 記，我就是要改變咱們(men) 村的現狀哩，沒有地我和村支書(shu) 去找，沒有錢，大家怎麽(me) 不想想還有咱們(men) 黨(dang) 和國家的好政策呢。”說完這句話，村上的會(hui) 議室立馬安靜了下來，唯能聽見大家抽煙的咂巴聲。

　　在做通了村幹部的思想工作後，為(wei) 了聽聽村民的真實想法，他利用兩(liang) 周時間，不分晝夜入戶走訪，原以為(wei) 會(hui) 吃“閉門羹”的他，沒想到群眾(zhong) 搬遷的意願很強烈。有了群眾(zhong) 的支持，歐曉剛心裏仿佛吃了“定心丸”，他先後向鎮黨(dang) 委和縣上有關(guan) 部門遞上申請並匯報自己的想法，征得同意後，經過五次協商，縣供銷聯社同意置換原鎮供銷社一半土地。最終，以低於(yu) 群眾(zhong) 心理預期的價(jia) 格簽訂了土地置換協議，這下子土地的問題解決(jue) 了。

　　可是“如何建房”又成了擺在歐曉剛麵前的一道關(guan) 卡。“群眾(zhong) 的事情群眾(zhong) 說了算”，這是歐曉剛在當時說的最多的一句話。他連續召集搬遷群眾(zhong) 開會(hui) ，每次都讓參會(hui) 的人逐一發言，房子的規劃、大小的設置、樓層的分配、公共設施的修建等等，都要經過大家協商一致才列入實施方案裏。同時，他提議由搬遷戶推選三至五名群眾(zhong) 代表，分頭收集群眾(zhong) 意見，全程參與(yu) 工程管理，嚴(yan) 格監督資金使用。

　　2017年底，一棟漂亮的六層住宅樓竣工，24戶搬遷群眾(zhong) 有了自己的新家，喜慶的鞭炮聲此起彼伏。

　　“歐書(shu) 記，走，到咱新房子裏吃碗麵……”

　　“歐書(shu) 記，你給咱村上辦了這麽(me) 大的事情，大家都說你應該叫‘搬遷書(shu) 記’哩。”這是搬遷群眾(zhong) 住上新房後，遇到歐曉剛經常說的話。

　　“搬遷書(shu) 記，這名字很貼切。”歐曉剛心裏很暖。

產(chan) 業(ye) 促增收，強村又富民

　　2018年3月，在全縣壓茬輪換第一書(shu) 記的時候，歐曉剛又一次選擇了堅守，來到貧困人口達431戶的曹家灣鎮三裏營村。該村由原來附近五個(ge) 自然村合並而成，是一個(ge) 搬遷而成的新型農(nong) 村社區。漂亮的搬遷新居、完備的配套設施，成為(wei) 全市乃至全省的移民搬遷亮點。

　　“現在我們(men) 從(cong) 山上搬下來，生活環境好多了，這多虧(kui) 了國家的好政策，但就是手裏沒有富餘(yu) 的錢，給後生娶個(ge) 媳婦還是比較困難。”這是歐曉剛在入戶走訪時，該村的貧困戶老張向他反映的情況。

　　這句話讓歐曉剛觸動很深：“現在這個(ge) 村的村民住的問題解決(jue) 了，如果就業(ye) 問題、產(chan) 業(ye) 發展跟不上，返貧風險依然較大。”在這種情況下，他通過外出取經調研，召開致富帶頭人座談會(hui) ，通過反複論證，在不足半個(ge) 月的時間裏，形成了一份《三裏營村產(chan) 業(ye) 發展規劃》，並通過召開黨(dang) 員大會(hui) 和群眾(zhong) 代表大會(hui) 通過實施。同時，采取村喇叭宣傳(chuan) 、“四支力量”入戶走訪等形式，讓“村莊光伏發電、川道烤煙西瓜、淺山畜牧養(yang) 殖、深山核桃花椒”的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展思路迅速成為(wei) 全體(ti) 村民的共識。

　　在隨後的一年時間內(nei) ，歐曉剛忙得一個(ge) 月也回不了一次家。他和村上幹部一同帶領群眾(zhong) 按照“客商帶頭、大戶引領”的辦法，以每畝(mu) 750元的價(jia) 格流轉土地700畝(mu) ，建成西瓜大棚1400座。為(wei) 了解決(jue) 資金難題，他又多方奔走，爭(zheng) 取產(chan) 業(ye) 項目資金350萬(wan) 元，以村股份經濟合作社與(yu) 投資方簽訂協議，每天安排150名貧困人員在基地就業(ye) ，每年按照不低於(yu) 產(chan) 值的7%為(wei) 貧困戶分紅，使該村貧困戶實現了一份土地、三份收入（土地流轉金、合作社分紅、園區務工）。同時，他還爭(zheng) 取扶貧資金，建成規模居全縣首位的屋頂分布式光伏發電項目，年發電412千瓦，收益用於(yu) 壯大村集體(ti) 經濟。並且按照“支持大戶、規模養(yang) 殖”的思路，每年穩定種植優(you) 質烤煙2000畝(mu) ；先後建起2個(ge) 500隻奶山羊養(yang) 殖場、1個(ge) 100頭肉牛養(yang) 殖場，1個(ge) 5000隻土雞養(yang) 殖場，使村民的“錢袋子”越來越鼓。

　　目前，三裏營村成立了6個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 合作社，引領群眾(zhong) 抱團發展，實現了家家有長短結合的主導產(chan) 業(ye) 、戶戶有種養(yang) 搭配的增收門路、人人有集體(ti) 經濟的分紅項目，三裏營村貧困戶乃至全村農(nong) 戶實現了穩定增收。

激發原動力，發展有後勁

　　五年的駐村扶貧實踐，歐曉剛深深地感受到，脫貧攻堅的主心骨是堅強的黨(dang) 組織，參與(yu) 的主體(ti) 是貧困戶。易地搬遷群眾(zhong) 來自不同的自然村，加強社區黨(dang) 建尤為(wei) 重要。按照“五級書(shu) 記抓脫貧”要求，他積極協助村書(shu) 記抓好黨(dang) 建促脫貧工作，堅持每季度為(wei) 黨(dang) 員講黨(dang) 課，經常與(yu) 老黨(dang) 員談心，領導黨(dang) 員幹部開展“周誓”活動，定期開展主題黨(dang) 日活動，使村黨(dang) 組織成為(wei) 決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅戰的堅強堡壘，黨(dang) 員幹部成為(wei) 引領發展的“先鋒隊”。

　　黨(dang) 員幹部思想問題解決(jue) 了，他把增強貧困戶脫貧的內(nei) 生動力擺在重要位置，以扶智扶誌教育為(wei) 抓手，探索總結出“八個(ge) 一”工作法：即全體(ti) 幹部每半月深入走訪一次群眾(zhong) 了解民意；每季度舉(ju) 辦一次“五星”明星評選；每月舉(ju) 辦一次法治講堂、道德講堂和文化惠民演出；婦聯每月組織留守婦女和在校學生舉(ju) 辦一次村規民約集體(ti) 誦讀；每月集中舉(ju) 辦一次政策宣傳(chuan) 活動；堅持常態化開展夜間走訪談心。隨著“八個(ge) 一”活動的深入開展，三裏營村村風正了，民風淳了，黨(dang) 組織的凝聚力、號召力增強了，貧困戶自主脫貧的內(nei) 生動力得到了最大程度的激發，凝聚起了強大的攻堅合力，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 奠定了堅實的基礎。

　　回望五年扶貧路，“搬遷書(shu) 記”歐曉剛每一步走得都很實在，每一步走得也很堅定，他時常用習(xi) 近平總書(shu) 記說的“我將無我、不負人民”來勉勵自己，用自己的汗水為(wei) 群眾(zhong) 創造更好的生活條件，帶領群眾(zhong) 發展產(chan) 業(ye) 奔小康。