李克強總理出席記者會並回答中外記者提問

　　2020年5月28日（星期四）下午十三屆全國人大三次會(hui) 議閉幕後，國務院總理李克強在人民大會(hui) 堂三樓金色大廳出席記者會(hui) 並回答中外記者提問。為(wei) 有效防控疫情，共同維護公共衛生與(yu) 健康，記者會(hui) 采用網絡視頻形式進行。

　　現場實錄如下：

　　國務院總理李克強：

　　首先感謝媒體(ti) 的朋友們(men) 在特殊的時期，而且克服了特殊的困難，對中國的兩(liang) 會(hui) 進行報道。因為(wei) 疫情的原因，我們(men) 用視頻連線的形式開記者會(hui) ，我想這個(ge) 距離不會(hui) 影響我們(men) 之間的溝通。時間有限，請大家提問。

　　路透社記者：

　　新冠肺炎疫情對世界各國的經濟都造成了嚴(yan) 重的影響，不少國家的政府出台了數萬(wan) 億(yi) 美元的財政和貨幣措施來應對新冠肺炎疫情對經濟產(chan) 生的衝(chong) 擊。我注意到，今年中國政府工作報告中沒有設定今年GDP增速，根據路透社的測算，政府工作報告中出台的財政措施約占中國2019年國內(nei) 生產(chan) 總值的4%，這個(ge) 規模比一些經濟學家的預期要有所低，今年一季度中國經濟首次出現了幾十年以來的收縮。未來幾個(ge) 月，中方是否會(hui) 出台更大規模的刺激措施？從(cong) 更長遠看，中方是否有足夠的政策工具來應對全球疫情持續蔓延和不斷緊張的中美關(guan) 係？

　　李克強：

　　這次新冠肺炎疫情給世界經濟造成了嚴(yan) 重的衝(chong) 擊，可以說是史上罕見。最近不少主要國際組織都預測，今年全球經濟的增長是負3%，甚至更多。中國經濟已經深度融入世界經濟，不可能置身之外。所以今年我們(men) 沒有確定GDP增長的量化指標，這也是實事求是的。但是我們(men) 確定了保居民就業(ye) 、基本民生、市場主體(ti) 等“六保”的目標任務，這和GDP經濟增長有直接的關(guan) 係。經濟增長不是不重要，我們(men) 這樣做實際上也是讓人民群眾(zhong) 對經濟增長有更直接的感受，使經濟增長有更高的質量，發展還是解決(jue) 中國一切問題的關(guan) 鍵和基礎。如果統算一下，實現了“六保”的任務，特別是前“三保”，我們(men) 就會(hui) 實現今年中國經濟正增長，而且要力爭(zheng) 有一定的幅度，推動中國經濟穩定前行。

　　你剛才說到有反映我們(men) 出台的政策規模低於(yu) 預期，但是我也聽到很多方麵的反映，認為(wei) 我們(men) 出台的規模性政策還是有力度的。應該說應對這場衝(chong) 擊，我們(men) 既要把握力度，還要把握時機。在新冠肺炎疫情蔓延的時候，我們(men) 也出台了一些政策，但是當時複工複產(chan) 還在推進中，複業(ye) 複市還受阻，一些政策下去不可能完全落地，很多人都待在家裏。但是在這個(ge) 過程當中，我們(men) 也積累了經驗，正是根據前期的經驗，也是判斷當前的形勢，我們(men) 在政府工作報告中推出了一個(ge) 規模性的政策舉(ju) 措，應該說是有力度的。

　　過去我們(men) 說過，不搞大水漫灌，現在還是這樣，但是特殊時期要有特殊的政策，我們(men) 叫作放水養(yang) 魚。沒有足夠的水，魚是活不了的。但是如果泛濫了，就會(hui) 形成泡沫，就會(hui) 有人從(cong) 中套利，魚也養(yang) 不成，還會(hui) 有人渾水摸魚。所以我們(men) 采取的措施要有針對性，也就是說要摸準脈下準藥。不論是籌錢或者說錢從(cong) 哪裏來，用到哪裏去，都要走新路。

　　這次規模性政策籌措的資金可以說分兩(liang) 大塊，一塊就是新增赤字和發行抗疫特別國債(zhai) 共兩(liang) 萬(wan) 億(yi) 元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費，有的國家叫工薪稅，動用失業(ye) 保險結存，推動國有商業(ye) 銀行讓利，自然壟斷性企業(ye) 降價(jia) ，以降低企業(ye) 的經營成本。這一塊加起來比前一塊，大概是它的兩(liang) 倍。而且我們(men) 是要推動這些資金用於(yu) 保就業(ye) 、民生和市場主體(ti) ，支撐居民的收入。這和我們(men) 現在全部居民收入40多萬(wan) 億(yi) 的總盤子相比，它的比例是兩(liang) 位數以上。

　　更重要的是，錢往哪裏去？我們(men) 這個(ge) 規模性政策，可以說叫做為(wei) 企業(ye) 紓困和激發市場活力，主要是來穩就業(ye) 、保民生，使居民有消費能力，有利於(yu) 促消費、拉動市場。這可以說是一條市場化改革的路子。

　　錢是可以生錢的，用之於(yu) 民的錢可以創造新的財富，涵養(yang) 稅源，使財政可持續。我們(men) 一定要穩住當前的經濟，穩定前行，但也要避免起重腳，揚起塵土迷了後人的路。但是如果經濟方麵或其他方麵再出現大的變化，我們(men) 還留有政策空間，不管是財政、金融、社保，都有政策儲(chu) 備，可以及時出台新的政策，而且不會(hui) 猶豫，保持中國經濟穩定運行至關(guan) 重要。

　　我們(men) 堅信，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，經過全國人民的共同努力，一定會(hui) 戰勝當前的困難，實現全年目標任務，全麵建成小康社會(hui) 。中國經濟保持穩定、穩住基本盤，本身就是對世界的貢獻，而且會(hui) 為(wei) 世界經濟恢複增長、實現發展作出積極貢獻。謝謝。

　　彭博社記者：

　　新冠肺炎疫情仍然是未解之謎，科學家認為(wei) 找到該問題的答案有助於(yu) 預防未來大流行病的發生。有人呼籲就源頭問題開展國際審議，事實上本月舉(ju) 行的世衛大會(hui) 已同意就此展開調查。中方對調查持何立場？您認為(wei) 這樣的調查應該達到什麽(me) 目的？應該避免什麽(me) 問題？

　　李克強：

　　中國和許多國家都主張對病毒進行溯源。前不久召開的世衛組織大會(hui) 通過了有關(guan) 決(jue) 議，中國也參與(yu) 了。因為(wei) 科學溯源可以更好地防控疫情，也是為(wei) 了世界各國人民的生命健康。

　　這次疫情突如其來，對人類來說是個(ge) 全新的傳(chuan) 染病，到現在可以說還是未知大於(yu) 已知。病毒是沒有國界的，它是全世界、全人類的敵人，各國都在進行防控，也在探索中前進，目前還沒有完整的經驗。我們(men) 一方麵要控製住疫情的發展，加快研發疫苗、有效藥物、檢測試劑，這將是人類戰勝這個(ge) 病毒的強有力武器。中國和許多國家都在進行投入，我們(men) 也願意開展國際合作。這些產(chan) 品是全球公共產(chan) 品，我們(men) 願意共享，最終讓人類能夠共同戰勝病毒這個(ge) 敵人。

　　中國人民經過艱苦卓絕的努力，現在有效控製了疫情，同時積極參與(yu) 國際合作，公開透明負責任及時向國際社會(hui) 發布有關(guan) 信息。但現在疫情還在全球流行，在中國也未結束，現在還有散發性病例，不少科學家都強調，還是要保持警惕，防止反彈。我們(men) 將繼續堅持實事求是、公開透明的原則，一旦發現疫情，堅決(jue) 予以管控，不允許有任何隱瞞，而且要科學進行防治。

　　現在很多人都說疫情可能短期不會(hui) 結束，還會(hui) 延續一段時間。實際上國際社會(hui) 已經麵臨(lin) 雙重挑戰、要做兩(liang) 張答卷，一方麵要控製住疫情，一方麵還要恢複經濟社會(hui) 發展，恢複正常秩序。這是有矛盾的，如果隻是做一個(ge) 方麵的事就不一樣了。我們(men) 現在需要在矛盾中平衡，探索中前行，尤其需要國際合作。無論是抗擊疫情，還是發展經濟，都需要我們(men) 同舟共濟，使人類能夠越過這場巨浪的衝(chong) 擊。

　　中央廣播電視總台央視記者：

　　總理，您好。您在政府工作報告當中闡述了今年中國經濟政策和救助規模。那我想問，政府會(hui) 采取哪些措施來保證這些資金真正地惠及企業(ye) ？避免空轉？也能讓我們(men) 普通老百姓切切實實地感受到。

　　李克強：

　　這是一次前所未有的衝(chong) 擊，我們(men) 不可能輕車走熟路，隻能是大車行難路。所以我們(men) 在政策上要注重創新。我剛才講了，我們(men) 推出的規模性政策叫作紓困和激發市場活力，它注重的是穩就業(ye) 、保民生，主要不是依賴上基建項目。因為(wei) 現在中國經濟結構發生很大變化，消費在經濟增長中起主要拉動作用，而且中小微企業(ye) 在吸納就業(ye) 中占90%以上。我們(men) 這次所采取的規模性政策，用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入，因為(wei) 這樣做就可以促進消費、帶動市場。而且因為(wei) 疫情，我們(men) 麵臨(lin) 一個(ge) 很大的難題，就是疫情防控措施會(hui) 抑製消費。我們(men) 按這樣的方向推動實施政策，也是麵向市場化的改革。

　　其次，我們(men) 強調政策資金要直達地方、直達基層、直達民生。新增的赤字和抗疫國債(zhai) 資金全部轉給地方，省裏麵也就是“過路財神”，直達基層。可能有人會(hui) 問，那基層就能把這筆錢用好嗎？我們(men) 現在要采取一個(ge) 特殊的轉移支付機製，這些錢要全部落到企業(ye) 特別是中小微企業(ye) ，落到社保、低保、失業(ye) 、養(yang) 老和特困人員身上，要建立實名製，這些都是有賬可查的，決(jue) 不允許做假賬，也決(jue) 不允許偷梁換柱。我們(men) 會(hui) 瞪大眼睛查，也歡迎社會(hui) 監督。我們(men) 采取的措施，最終效果要讓市場主體(ti) 和人民群眾(zhong) 來認可。中央政府這次是帶頭過緊日子，我們(men) 把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調出資金用於(yu) 基層企業(ye) 和民生。各級政府都要過緊日子，決(jue) 不允許搞形式主義(yi) ，幹那些大手大腳花錢的事。

　　剛才我比較多地講了擴大消費，但並不是說不要投資，我們(men) 還要擴大有效投資。這次新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券16000億(yi) 元，再加上一些國債(zhai) ，有2萬(wan) 億(yi) 元的規模，這在規模性政策當中占到百分之二三十。我們(men) 投資的重點是“兩(liang) 新一重”，就是新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生的重大項目，而且要用改革的辦法，用這些資金來撬動社會(hui) 資金的投入。項目要有效益、有回報，要經過科學論證，按規律辦事，不留後遺症。謝謝。

　　台灣中國時報記者：

　　總理，您好。今年兩(liang) 會(hui) 因為(wei) 疫情的因素延到5月才舉(ju) 行，這個(ge) 時間點剛好跟“5·20”非常接近。在“5·20”之後，在民進黨(dang) 繼續執政的情況下，請問未來大陸對台政策的總體(ti) 考量是什麽(me) ？未來將如何繼續推進兩(liang) 岸關(guan) 係發展？

　　李克強：

　　我在政府工作報告中已經說了，我們(men) 對台的大政方針是一貫的，也是世人共知的。一個(ge) 中國原則、“九二共識”都要堅持，同時要堅決(jue) 反對“台獨”。在這個(ge) 政治基礎上，我們(men) 願意和台灣各政黨(dang) 、團體(ti) 和人士就兩(liang) 岸關(guan) 係和民族未來對話協商，推動兩(liang) 岸和平發展，促進祖國和平統一，我們(men) 願意盡最大誠意和最大努力。台灣問題是中國的內(nei) 政，我們(men) 從(cong) 來都反對外來幹涉。中華民族有智慧、有能力解決(jue) 好自己的事。

　　我們(men) 視台灣同胞為(wei) 手足，血濃於(yu) 水，始終高度重視台灣同胞的福祉。就像這次疫情發生後，大家共同努力，沒有台灣同胞在大陸因感染新冠肺炎失去生命。我們(men) 祈福兩(liang) 岸同胞都平安健康。謝謝。

　　中國日報記者：

　　我們(men) 注意到，今年您在政府工作報告中調低了城鎮新增就業(ye) 目標，調高了調查失業(ye) 率。麵對嚴(yan) 峻的就業(ye) 形勢，請問總理，今年政府將如何遏製失業(ye) 潮？如何幫助大學生和農(nong) 民工找到工作？

　　李克強：

　　今年我們(men) 確定城鎮新增就業(ye) 900萬(wan) 人以上，的確比去年低，實現這個(ge) 目標要有一定的經濟增長作支撐。我們(men) 把城鎮調查失業(ye) 率定為(wei) 6%左右，今年4月份城鎮調查失業(ye) 率已經是6%了，所以我們(men) 這樣做也是實事求是。

　　就業(ye) 是最大的民生，對於(yu) 一個(ge) 家庭來說這是天大的事情。這幾天我看中國政府網上的留言，大概三分之一都是談就業(ye) 的。其中有一位農(nong) 民工說他50多歲了，在外打工30多年，每年如此，但今年還沒有找到工作，全家都陷入困境。還有一些個(ge) 體(ti) 工商戶，已經歇業(ye) 幾個(ge) 月了。一些外貿企業(ye) 現在沒有訂單，影響員工就業(ye) 。對他們(men) 的困難，我們(men) 要給予救助，但是從(cong) 根本上說，還是要幫助他們(men) 就業(ye) 。中國有9億(yi) 勞動力，沒有就業(ye) 那就隻是9億(yi) 張吃飯的口，有了就業(ye) 就是9億(yi) 雙可以創造巨大財富的手。

　　為(wei) 了穩住現有就業(ye) 崗位，可以說政策是能用盡用，投入的錢是最多的。我們(men) 的規模性政策資金，允許基層用於(yu) 減稅降費，而且允許用於(yu) 為(wei) 企業(ye) 減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(ye) 穩下來，崗位保得住，但要公平合理。而且我們(men) 還要采取資助企業(ye) 以訓穩崗的政策，今明兩(liang) 年將有3500萬(wan) 人次通過失業(ye) 保險結存來進行崗位培訓，給他們(men) 緩衝(chong) 的機會(hui) 。即便失業(ye) 了，也要短時期內(nei) 有再就業(ye) 的機會(hui) 。

　　同時還要創造更多新的就業(ye) 崗位。現在新業(ye) 態蓬勃發展，大概有1億(yi) 人就業(ye) ，我們(men) 的零工經濟也有2億(yi) 人就業(ye) 。不僅(jin) 要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(ye) 崗位成長起來。去年我們(men) 平均每天淨增企業(ye) 超過1萬(wan) 戶，今年也要按這個(ge) 方向去努力。

　　人民群眾(zhong) 中有無窮創造力。回想改革開放之初，大批知青返城，就一個(ge) “大碗茶”解決(jue) 了多少人的就業(ye) 。前兩(liang) 周我看到報道，我們(men) 西部有個(ge) 城市，按照當地的規範，設置了3.6萬(wan) 個(ge) 流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬(wan) 人就業(ye) 。中國人民是勤勞的，中國的市場也是在不斷開拓和升級的。當然，對重點人群就業(ye) 我們(men) 有重點扶持的政策，像今年大學畢業(ye) 生創新高，達到874萬(wan) 人，要讓他們(men) 成為(wei) 不斷線的風箏，今明兩(liang) 年都要持續提供就業(ye) 服務。對農(nong) 民工，不論是在常住地還是返鄉(xiang) ，都要給他們(men) 創造就業(ye) 的服務平台。對退役軍(jun) 人，要切實把安置政策落實好。謝謝。

　　鳳凰衛視記者：

　　總理您好，我們(men) 關(guan) 注涉港的“國安法”，這次全國人大會(hui) 議期間作出了關(guan) 於(yu) 建立健全香港維護國家安全的法律製度和執行機製的決(jue) 定，全國人大常委會(hui) 將就此製定專(zhuan) 門的法律。我們(men) 想問這是否表明中央調整了對香港的政策，是否放棄了“一國兩(liang) 製”，對於(yu) 當下各方的反應您又如何看待？謝謝。

　　李克強：

　　“一國兩(liang) 製”是國家的基本國策，中央政府始終強調要全麵準確貫徹“一國兩(liang) 製”、“港人治港”、高度自治方針，嚴(yan) 格按照憲法和基本法辦事，支持特區政府和行政長官依法施政，這是一貫的。你提到全國人大剛通過的有關(guan) 維護國家安全的決(jue) 定，也是為(wei) 了確保“一國兩(liang) 製”行穩致遠，維護香港長期繁榮穩定。謝謝。

　　美國全國廣播公司記者：

　　美國繼續將新冠肺炎疫情全球大流行歸咎中國，出現了更多關(guan) 於(yu) 中美之間“新冷戰”的說法。與(yu) 此同時，美中雙方官員還在討論如何為(wei) 落實兩(liang) 國之間的第一階段經貿協議創造有利條件，推動中美關(guan) 係穩定發展。總理先生，考慮到中國自身經濟遇到的困難，您是否認為(wei) 中國的經濟改革和讓步足以解決(jue) 美方關(guan) 切呢？如果合作努力失敗，中國經濟能否抵禦“新冷戰”和脫鉤的威脅？

　　李克強：

　　當前中美關(guan) 係的確出現一些新問題新挑戰。中美關(guan) 係很重要，兩(liang) 國都是聯合國安理會(hui) 常任理事國，在應對傳(chuan) 統或非傳(chuan) 統挑戰方麵都有很多可以而且應當合作的地方，在經貿、科技、人文方麵也有廣泛的交流，可以說兩(liang) 國之間存在著廣泛的共同利益。中美兩(liang) 國合則兩(liang) 利、鬥則俱傷(shang) ，不僅(jin) 關(guan) 係兩(liang) 國人民的利益，而且關(guan) 係到世界，所以一些問題發生後引起世界的擔憂。至於(yu) 你說到“新冷戰”，我們(men) 從(cong) 來都主張摒棄冷戰思維。關(guan) 於(yu) 所謂脫鉤，可以說兩(liang) 個(ge) 主要經濟體(ti) 脫鉤，對誰都沒有好處，也會(hui) 傷(shang) 害世界。我們(men) 應該按照兩(liang) 國元首達成的重要共識，推動建立以協調、合作、穩定為(wei) 基調的中美關(guan) 係。

　　你關(guan) 注經濟方麵。中美兩(liang) 國經濟可以說是你中有我、我中有你，一路走來很不容易，但雙方都從(cong) 中獲益。這使我想起，就在幾天前，一家美國高科技公司宣布在中國武漢實質性投資項目開工。我不是做商業(ye) 廣告，但是我對它的行為(wei) 是讚成的，所以發了賀信。這個(ge) 例子表明，中美商貿界是互有需要的，是可以實現合作共贏的。

　　中美之間的商貿合作應該遵循商業(ye) 規則，由市場來選擇，由企業(ye) 家判斷、拍板，政府起到搭平台的作用。中美一個(ge) 是世界上最大的發展中國家，一個(ge) 是世界上最大的發達國家，有不同的社會(hui) 製度、文化傳(chuan) 統、曆史背景，存在矛盾分歧不可避免，問題在於(yu) 怎樣對待。中美關(guan) 係幾十年來風風雨雨，一方麵合作前行，一方麵磕磕絆絆，的確很複雜，這需要用智慧去擴大共同利益，管控矛盾分歧。總之，要相互尊重，平等互利，尊重對方的核心利益和重大關(guan) 切，尋求合作共贏。這於(yu) 己於(yu) 人於(yu) 世界都有利。謝謝。

　　新華社記者：

　　總理您好，講到今年的經濟工作我們(men) 聽到頻率最高的詞就是“穩”和“保”，請問總理這和市場化改革之間是什麽(me) 關(guan) 係？政府在這方麵的重點是什麽(me) ？

　　李克強：

　　中國改革開放40年的經驗表明，越是困難越要堅持改革，我們(men) 宏觀政策提出的穩和保是通過市場主體(ti) 去支撐的，而且是圍著市場主體(ti) 的困難和關(guan) 切去做，這本身就是市場化改革的做法。

　　我們(men) 首先是要讓市場主體(ti) 活下來。政策的真金白銀主要是為(wei) 市場主體(ti) 紓困，激發他們(men) 的市場活力。真金白銀要確保落到企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶身上。這次政府工作報告說要留得青山、贏得未來，我們(men) 現在有1億(yi) 2000萬(wan) 市場主體(ti) ，他們(men) 就是青山，留住他們(men) ，就會(hui) 贏得未來。

　　不僅(jin) 要讓市場主體(ti) 活下去，更重要是通過“放管服”改革把他們(men) 激活起來。要打造市場化法治化國際化的營商環境，打掉那些不合理的條條框框，使他們(men) 公平競爭(zheng) 。這種措施看似無形，但能創造出有形的財富，幹好了，不亞(ya) 於(yu) 真金白銀的投入。

　　再有就是要讓新的市場主體(ti) 更多地長出來。大家都知道，這次應對疫情中，像網購、快遞、雲(yun) 辦公等等一些新業(ye) 態是逆勢增長，有的營業(ye) 收入增長了三分之二。而且現在新業(ye) 態還層出不窮，這和我們(men) 這些年來深化供給側(ce) 結構性改革，推動高質量發展，推動發展新動能，開展大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新都有關(guan) 。

　　我們(men) 已經有經驗，就應該把這些經驗推廣開，促使新動能、新的市場主體(ti) 更多地成長。今年我們(men) 還是要努力做到平均每日新注冊(ce) 企業(ye) 2萬(wan) 戶左右，這是觀察中國經濟活力的一個(ge) 重要指標。

　　我們(men) 重視中小微企業(ye) ，並不是不重視大企業(ye) ，我們(men) 還是希望大中小企業(ye) 共生共榮，而且期待一些中小微企業(ye) 將來會(hui) 成長為(wei) 大企業(ye) ，這樣形成一個(ge) 互相融通發展的局麵。今年我們(men) 不僅(jin) 要看紓困政策用得怎麽(me) 樣，還要看營商環境的改善是否明顯，這樣可以產(chan) 生乘數效應。謝謝。

　　日本朝日新聞記者：

　　總理，您好。我的問題是，世界經濟因為(wei) 新冠肺炎疫情的蔓延正在遭受嚴(yan) 重打擊，中國已控製住疫情，今後是否有同包括日本在內(nei) 的周邊各國開展經濟合作的計劃？中國今後在中日韓自貿協定（FTA）和自由貿易體(ti) 係建立方麵計劃如何推進？中國打算參加跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定（TPP）嗎？

　　李克強：

　　在去年東(dong) 亞(ya) 合作領導人係列會(hui) 議上，十五國領導人共同作出承諾，今年要如期簽署“區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定”（RCEP），我希望並相信這個(ge) 承諾不會(hui) 落空。我們(men) 也在積極推進中日韓自貿區建設。中日韓都是近鄰，我們(men) 願意在經濟大循環中建立中日韓小循環，比如說最近中國和韓國就開辟了快捷通道，讓商務、技術等人員能夠順利往來，這有利於(yu) 複工複產(chan) ，可以說是近水樓台先得月。

　　至於(yu) 剛才你提到TPP，我理解可能指的是全麵與(yu) 進步的跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定（CPTPP）。對於(yu) 參加CPTPP，中方持積極開放態度。謝謝。

　　人民日報社記者：

　　總理您好。今年是脫貧攻堅的決(jue) 勝之年，但是受疫情的影響很多家庭收入都有所下降，甚至一些人還麵臨(lin) 著返貧，所以想請問您，在這種情況下今年的脫貧攻堅任務還能順利完成嗎？以及我們(men) 的政府將如何保障基本的民生？謝謝。

　　李克強：

　　中國是一個(ge) 人口眾(zhong) 多的發展中國家，我們(men) 人均年收入是3萬(wan) 元人民幣，但是有6億(yi) 人每個(ge) 月的收入也就1000元，1000元在一個(ge) 中等城市可能租房都困難，現在又碰到疫情，疫情過後民生為(wei) 要。怎麽(me) 樣保障那些困難群眾(zhong) 和受疫情影響新的困難群眾(zhong) 的基本民生，我們(men) 應該放在極為(wei) 重要的位置，我們(men) 采取的紓困政策有相當一部分就是用於(yu) 保障基本民生的。

　　我們(men) 今年要如期完成脫貧攻堅任務，這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央向全社會(hui) 作出的莊嚴(yan) 承諾。按原本的賬還有500多萬(wan) 貧困人口，受這次疫情的衝(chong) 擊，可能會(hui) 有一些人返貧，脫貧的任務更重了。我們(men) 會(hui) 多策並舉(ju) ，特別是要采取措施把脫貧的底線兜住，我們(men) 有把握完成今年決(jue) 勝脫貧攻堅的任務。

　　各級政府都要以人民利益至上，以萬(wan) 家疾苦為(wei) 重，每出一策都要考慮是否有利於(yu) 千家萬(wan) 戶、有利於(yu) 民生。今年我們(men) 在應對疫情衝(chong) 擊過程中，要特別認真細致地考慮把各方麵困難人群保障起來，擴大低保和失業(ye) 保障的範圍。現在低保、失業(ye) 保障、特困救助等人員大概一年6000萬(wan) 人左右，我們(men) 預計今年人數會(hui) 增加較多，但保障和救助資金是足夠的，把他們(men) 保障住是有能力的。我們(men) 也要求一定要把賬算細，把錢用到刀刃上，使民生得到切實保障。我們(men) 還有近3億(yi) 領養(yang) 老金的人員，今年我們(men) 提高了養(yang) 老金的標準，說到就要做到。

　　實幹為(wei) 要、行勝於(yu) 言。我們(men) 現在的社保結存和儲(chu) 備是足以保證養(yang) 老金按時足額發放的，但工作上不能出任何紕漏。在這個(ge) 事上出紕漏就會(hui) 讓人們(men) 對未來沒有信心，何況中華民族有尊老傳(chuan) 統，我們(men) 要讓社會(hui) 各方麵都感到希望。要統籌把各項保障方方麵麵落實到位，這實際上也會(hui) 有力支撐民心安定，推動經濟發展。民為(wei) 邦本、本固邦寧。這方麵的工作不是一件事，而是多件事，我們(men) 都做好、做到位，相信中國人民的生活會(hui) 更好。謝謝。

　　新加坡聯合早報記者：

　　總理，您好。您在政府工作報告中提到因為(wei) 全球疫情和經貿形勢不確定性很大，中國發展麵臨(lin) 一些難以預料的影響因素。您對目前中國麵對的外部形勢有怎樣的判斷？中國將如何應對外部環境的變化？另外，對於(yu) 全球應對公共衛生的挑戰和經濟嚴(yan) 重衰退的挑戰，中國將發揮什麽(me) 作用？

　　李克強：

　　我們(men) 先看一下現在世界的變化。這次新冠肺炎疫情全球大流行的確給世界造成了嚴(yan) 重衝(chong) 擊，帶來了巨大影響。現在因為(wei) 疫情防控，各國之間的交流合作明顯減少，如果再持續下去，世界經濟會(hui) 更加嚴(yan) 重衰退，這是危險的。如果世界經濟不能夠恢複增長，可能將來連疫情都很難防控。在抗擊疫情過程中特別需要公共產(chan) 品，需要保持產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定，實際上更需要開放，推進貿易投資自由化與(yu) 便利化。這樣我們(men) 才能共同戰勝疫情給世界帶來的衝(chong) 擊，把損失減少到最小。

　　關(guan) 起門來搞發展行不通，那就回到了農(nong) 耕時代。中國堅定不移地推進對外開放，這不會(hui) 也不可能改變。我們(men) 會(hui) 繼續擴大與(yu) 世界的合作，自主出台更多擴大開放措施。開放對各國如同空氣對人一樣，須臾不可離，否則就窒息了。我們(men) 在開放當中還要維護國際產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定。當然也有人會(hui) 說，要對產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈進行調整。至於(yu) 企業(ye) 的調整布局，這是按市場規律辦事，市場規律本來就是進進出出、生生死死。我們(men) 不能違背市場規律，憑空做設計，而是要讓市場更加相互開放。

　　堅持雙向開放，那就要友好相處。第一，我們(men) 希望和世界各國相互尊重、平等相待。國家不管大小、貧富、強弱，都應該遵循這個(ge) 規則。相處規則如果有不完善之處需要調整改革，大家一起商量著辦。第二，互利互惠。既然是合作，就要共贏，獨贏是不會(hui) 長久的，吃獨食也是行不通的。隻有在共贏中大家才能夠共同成長。再有，就是相互幫助、相互學習(xi) 。各國都有各自的長處，都要擔負起應有的國際責任，攜手應對各種困難和挑戰。中國作為(wei) 一個(ge) 發展中大國，會(hui) 擔負起我們(men) 應當擔負的國際責任。

　　因為(wei) 是最後一個(ge) 問題，借這個(ge) 機會(hui) 我還想說一下，中國是一個(ge) 龐大的市場，我們(men) 推進的紓困和激發市場活力的規模性舉(ju) 措會(hui) 進一步擴大消費市場。希望中國還是大家看好的投資沃土。我們(men) 願意進口更多國外商品，成為(wei) 麵向世界的大市場。

　　至於(yu) 說到怎麽(me) 應對疫情這場公共衛生挑戰，讓世界經濟走出困境，我前麵反複說了，要同舟共濟、攜手同行。我希望並相信，各國人民共同努力，疫情之後會(hui) 更開放，衰退之後會(hui) 有新繁榮。謝謝。

（文字來源：新華網）

2020年全國兩(liang) 會(hui)