民法典編纂取得重大成果、部署啟動強化公共衛生法治保障體(ti) 係的立法修法工作、製定關(guan) 於(yu) 加強和改進全國人大代表工作的35條具體(ti) 措施……25日，全國人大常委會(hui) 委員長栗戰書(shu) 向十三屆全國人大三次會(hui) 議報告全國人大常委會(hui) 工作。
依法履職，擔當作為(wei) 。一年多來，全國人大常委會(hui) 推動新時代人大製度和人大工作與(yu) 時俱進、不斷完善，充分發揮了人民代表大會(hui) 製度在國家治理中的重要作用。
鑄造法律“重器” 不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係
“回顧2019年立法工作，繼續呈現分量更重、節奏更快、要求更高的特點。”全國人大代表、重慶市人大常委會(hui) 副主任杜黎明說，全國人大常委會(hui) 把黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實到立法工作中，進一步凸顯質效並重。
報告顯示，一年多來，全國人大常委會(hui) 共審議法律草案、決(jue) 定草案48件，通過34件，其中製定法律5件，修改法律17件，作出有關(guan) 法律問題和重大問題的決(jue) 定12件。
這一年，配合和促進全麵深化改革，確保重大改革於(yu) 法有據——
外商投資法通過後，一攬子修改建築法、消防法、電子簽名法、城鄉(xiang) 規劃法等法律，完成相關(guan) 法律的銜接；修改台灣同胞投資保護法，確保改革成果同步惠及台灣同胞。
這一年，貫徹新發展理念，以高質量立法推動高質量發展——
從(cong) 製定資源稅法，到修改固體(ti) 廢物汙染環境防治法、森林法，再到起草並審議長江保護法草案，全國人大常委會(hui) 用法律武器、法治力量助力打贏藍天碧水保衛戰。
這一年，順應人民對美好生活的向往，民生領域立法加快實施——
製定基本醫療衛生與(yu) 健康促進法，為(wei) 全方位全周期維護人民健康提供了法律保障；修改藥品管理法，切實解決(jue) 人民群眾(zhong) 反映強烈的假藥、劣藥、藥價(jia) 高、藥品短缺等問題；製定疫苗管理法，為(wei) 疫苗研發、生產(chan) 、流通、接種加上一把 “安全鎖”。
新冠肺炎疫情，是對我國治理體(ti) 係和治理能力的一次大考。
全國人大常委會(hui) 作出全麵禁止野生動物非法交易和食用的決(jue) 定，部署啟動強化公共衛生法治保障體(ti) 係的立法修法工作，主動宣傳(chuan) 解讀相關(guan) 法律，為(wei) 打好疫情防控的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰貢獻力量。
民法典草案，是我國法治建設的一個(ge) 標誌性重大成果。
全國人大常委會(hui) 先後7次公開征求意見，征集到各方麵意見90餘(yu) 萬(wan) 條。經過反複修改、精雕細琢，形成了目前總共7編1260條的民法典草案。經過全體(ti) 代表的認真審議，一部具有中國特色、體(ti) 現時代精神、反映人民意願、保障民事權利、維護社會(hui) 公平正義(yi) 的民法典，即將迎來曆史性時刻。
高擎監督“利劍” 助力經濟社會(hui) 發展和改革攻堅任務
2019年3月25日，全國人大常委會(hui) 召開座談會(hui) ，來自中國工程院的專(zhuan) 家們(men) 分別從(cong) 各自專(zhuan) 業(ye) 角度就水汙染防治法實施情況評估作了發言。
過去一年，全國人大常委會(hui) 在水汙染防治法等4項執法檢查中，引入第三方評估。這一創新之舉(ju) ，有效提升了人大監督的質效。
一年來，全國人大常委會(hui) 聚焦行政權、監察權、審判權、檢察權的依法正確行使，更好助力經濟社會(hui) 發展和改革攻堅任務。
執法檢查，讓法律製度的牙齒真正“咬合”起來。
報告顯示，全國人大常委會(hui) 檢查中小企業(ye) 促進法、水汙染防治法、高等教育法、就業(ye) 促進法等6部法律的實施情況，結合審議中小企業(ye) 促進法、水汙染防治法執法檢查報告開展2次專(zhuan) 題詢問。
老百姓牽腸掛肚的急事難事，成為(wei) 全國人大常委會(hui) 專(zhuan) 項工作監督的重點。
一年來，全國人大常委會(hui) 聽取審議國務院關(guan) 於(yu) 醫師隊伍管理和執業(ye) 醫師法實施、學前教育事業(ye) 改革和發展、推進社會(hui) 救助工作等11個(ge) 專(zhuan) 項工作報告，推動解決(jue) 涉及人民群眾(zhong) 切身利益的突出問題。
管好“國家賬本”、看好政府“錢袋子”是人大監督的重要內(nei) 容。
一年來，全國人大常委會(hui) 依法開展計劃和預算監督工作，圍繞落實主要指標、重點任務和提高資金使用績效等提出意見建議300多條,助力打好三大攻堅戰和做好“六穩”工作。
繼2018年聽取審議關(guan) 於(yu) 人民法院解決(jue) “執行難”工作情況的報告後，2019年，全國人大常委會(hui) 繼續跟蹤監督，專(zhuan) 門聽取審議關(guan) 於(yu) 常委會(hui) 組成人員審議意見辦理情況的報告。
“全國人大常委會(hui) 連續幾年對於(yu) 法院‘執行難’問題進行了持續跟蹤監督，鞏固‘基本解決(jue) 執行難’成果，是推動國家法治環境改善的重要舉(ju) 措。”全國人大代表、山東(dong) 省濰坊市公安局刑警支隊六大隊副大隊長王新傑說。
厚植製度“根係” 推動人大工作在新時代朝氣勃發
人大代表一頭連著黨(dang) 和政府，一頭連著萬(wan) 千群眾(zhong) 。尊重代表的權利就是尊重人民的權利，保障代表依法履職就是保證人民當家作主。
一年來，全國人大常委會(hui) 堅持尊重代表主體(ti) 地位，製定35條具體(ti) 措施，加強和改進代表工作，支持和保障代表依法履職。
為(wei) 密切代表同人民群眾(zhong) 的聯係，全國人大常委會(hui) 推動地方人大組織全國人大代表就近參加代表聯絡站、代表之家和基層立法聯係點的活動。地方各級人大已建成22.8萬(wan) 個(ge) 代表聯絡站和代表之家。
“有了代表聯絡站，我們(men) 可以更密切地聯係群眾(zhong) ，更方便傾(qing) 聽群眾(zhong) 反映問題。”在進站履職活動中，全國人大代表、廣西梧州市婦幼保健院副院長甘楚林，分別到萬(wan) 秀區桂北社區人大代表聯絡站、城東(dong) 鎮粵桂省際人大代表聯絡站履職，以“民情溝通會(hui) ”等形式聽取和反映社情民意。
學習(xi) 培訓，是提高代表履職能力的重要途徑，也是做好新時代代表工作的基礎性工程。報告顯示，全年共有1900多人次代表參加集中培訓，基本實現基層代表履職學習(xi) 全覆蓋。
2019年，全國人大代表、中國太平洋人壽保險股份有限公司上海分公司副總經理周燕芳參加了“預算審查監督”和“保障和改善民生”兩(liang) 期專(zhuan) 題培訓。她說：“在‘預算審查監督’專(zhuan) 題培訓中，授課老師是來自全國人大常委會(hui) 和政府、高校的專(zhuan) 家，教會(hui) 我們(men) 在審議的時候練就一雙慧眼，我也更加體(ti) 會(hui) 到了一名人大代表神聖的監督職責。”
對外交往舞台上，這一年，國際社會(hui) 更多地看到中國人民當家作主的生動實踐。
2019年7月，由8名全國人大代表組成的代表團對印度、泰國和緬甸進行友好訪問。他們(men) 結合自己和身邊的鮮活事例，講述中國故事，多次贏得外方讚譽的掌聲。
一年來，27名基層全國人大代表和地方人大代表參與(yu) 了全國人大對外交往活動，親(qin) 身講述自己的履職故事。
透過這份厚重的報告，可以深切地感受到，一年來，全國人大常委會(hui) 依法履職，推動人大工作在新時代朝氣勃發，不斷將製度優(you) 勢轉化為(wei) 國家治理效能。
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