十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議

　　十三屆全國人大三次會(hui) 議5月25日下午在人民大會(hui) 堂舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議，聽取和審議全國人大常委會(hui) 工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

　　習(xi) 近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂(le) 際、韓正、王岐山等出席會(hui) 議。

　　會(hui) 議應出席代表2956人，出席2886人，缺席70人，出席人數符合法定人數。

　　受全國人大常委會(hui) 委托，栗戰書(shu) 委員長向大會(hui) 報告全國人大常委會(hui) 工作。他指出，新冠肺炎疫情發生以來，全國人大常委會(hui) 堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，迅速行動、依法履職，作出關(guan) 於(yu) 全麵禁止野生動物非法交易和食用的決(jue) 定，部署啟動強化公共衛生法治保障體(ti) 係的立法修法工作，主動宣傳(chuan) 解讀疫情防控法律，為(wei) 疫情防控和經濟社會(hui) 發展提供法律支持。

　　栗戰書(shu) 在報告中總結了一年多來常委會(hui) 工作情況：審議法律草案、決(jue) 定草案48件，通過34件；聽取審議39個(ge) 報告，檢查6部法律實施情況，開展3次專(zhuan) 題詢問、7項專(zhuan) 題調研，作出1項決(jue) 議；決(jue) 定批準5個(ge) 雙邊條約；依法任免國家機關(guan) 工作人員282人次，各項工作取得了新進展新成效。一是確保憲法在治國理政各個(ge) 方麵得到全麵實施。作出關(guan) 於(yu) 授予國家勳章和國家榮譽稱號的決(jue) 定、關(guan) 於(yu) 對部分服刑罪犯予以特赦的決(jue) 定，研究擬定並審議了《全國人民代表大會(hui) 關(guan) 於(yu) 建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製的決(jue) 定（草案）》。二是不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係。配合和促進全麵深化改革，確保重大改革於(yu) 法有據；以高質量立法推動高質量發展；加快民生領域立法；加強監察、司法、社會(hui) 治理、國家安全等領域立法。三是依照法定職責圍繞重大改革發展任務推進監督工作。聚焦行政權、監察權、審判權、檢察權的依法正確行使，關(guan) 注老百姓牽腸掛肚的急事難事，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，更好助力經濟社會(hui) 發展和改革攻堅任務。四是全麵加強支持和服務代表依法履職的工作製度機製建設。製定了關(guan) 於(yu) 加強和改進全國人大代表工作的35條具體(ti) 措施，認真辦理代表議案和建議，發揮代表在立法工作中的作用，加強常委會(hui) 同代表的聯係，密切代表同人民群眾(zhong) 的聯係，提高代表服務保障工作水平。五是圍繞服務黨(dang) 和國家外交大局開展對外工作。進一步增強人大對外工作的主動性、針對性、統籌性。六是緊扣堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一加強自身建設。

　　栗戰書(shu) 指出，常委會(hui) 工作還存在一些差距和不足。我們(men) 將虛心聽取代表和各方麵意見建議，不斷加強和改進各項工作。

　　栗戰書(shu) 在報告中強調，人民代表大會(hui) 製度是支撐國家治理體(ti) 係和治理能力的根本政治製度。要始終堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，不斷豐(feng) 富人民代表大會(hui) 製度的實踐特色、時代特色，把製度優(you) 勢轉化為(wei) 國家治理效能，通過人民代表大會(hui) 製度把國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中。

　　栗戰書(shu) 指出，2020年，我們(men) 黨(dang) 將帶領人民實現第一個(ge) 百年奮鬥目標。常委會(hui) 要高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊扣推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，緊扣統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，緊扣決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅目標任務、全麵建成小康社會(hui) ，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作，堅持穩中求進工作總基調，依法履職盡責，推動人大工作不斷取得新成績新進展。

　　栗戰書(shu) 從(cong) 六個(ge) 方麵對今後一個(ge) 階段的主要任務進行了闡述：確保憲法全麵實施；加強重要領域立法；依法做好監督工作；支持代表依法履職；積極開展對外交往；加強常委會(hui) 自身建設。

　　最高人民法院院長周強代表最高人民法院作工作報告時說，2019年，最高人民法院堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，緊緊圍繞“努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) ”目標，堅持服務大局、司法為(wei) 民、公正司法。最高人民法院審結案件3.4萬(wan) 件，地方各級法院審結、執結2902.2萬(wan) 件。

　　周強從(cong) 八個(ge) 方麵報告了2019年主要工作：一是全麵貫徹總體(ti) 國家安全觀，推動建設更高水平的平安中國；二是堅定不移貫徹新發展理念，服務經濟社會(hui) 持續健康發展；三是堅持司法為(wei) 民、公正司法，維護社會(hui) 公平正義(yi) ；四是構建便民高效的矛盾糾紛化解機製，積極參與(yu) 社會(hui) 治理；五是鞏固“基本解決(jue) 執行難”成果，保持執行工作高水平運行；六是深化司法體(ti) 製改革和智慧法院建設，不斷提高司法質量、效率和公信力；七是堅持革命化、正規化、專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化方向，大力加強人民法院隊伍建設；八是自覺接受監督，加強和改進人民法院工作。

　　周強說，2020年人民法院主要工作任務是著力服務保障常態化疫情防控和全麵恢複經濟社會(hui) 秩序，精準服務做好“六穩”工作、落實“六保”任務；著力服務更高水平的平安中國建設；著力服務經濟高質量發展，緊扣決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅和全麵建成小康社會(hui) 目標任務強化司法服務；著力加強民生司法保障，堅決(jue) 依法糾正就業(ye) 中地域、性別等歧視，堅決(jue) 依法糾正無故解除新冠肺炎患者勞動合同關(guan) 係的行為(wei) ；著力推進審判體(ti) 係和審判能力現代化，深化司法責任製綜合配套改革；著力建設忠誠幹淨擔當的過硬法院隊伍。

　　最高人民檢察院檢察長張軍(jun) 代表最高人民檢察院作工作報告時說，去年以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在全國人大及其常委會(hui) 有力監督下，最高人民檢察院講政治、顧大局、謀發展、重自強，各項檢察工作取得新進展。報告分別介紹了檢察履職戰疫情況、2019年工作回顧和下一步工作安排。

　　張軍(jun) 說，2020年2月至4月，檢察機關(guan) 共批準逮捕涉疫刑事犯罪3700餘(yu) 人、起訴2500餘(yu) 人，辦理相關(guan) 公益訴訟案件2800餘(yu) 件。2019年，全國檢察機關(guan) 共辦理各類案件314萬(wan) 餘(yu) 件，同比上升9.7%。一是積極參與(yu) 、促進國家治理，為(wei) 經濟社會(hui) 發展大局服務。堅決(jue) 維護國家政治安全和社會(hui) 穩定，嚴(yan) 格依法推進掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，紮實服務打好三大攻堅戰，更實支持企業(ye) 經營發展，積極作為(wei) 促創新，紮實推進反腐敗鬥爭(zheng) ，用真情落實群眾(zhong) 來信件件回複製度，立足辦案引領社會(hui) 法治觀念。二是跟上、適應時代發展，紮實履行法律監督職責。努力做優(you) 刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察。三是狠抓自身建設，提升檢察履職能力。把黨(dang) 的政治建設擺在首位，創新檢察業(ye) 務建設，堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治檢。四是自覺接受人民監督，讓檢察權在陽光下行使。

　　張軍(jun) 說，今年是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅之年，疫情帶來新的挑戰，檢察機關(guan) 必須擔當作為(wei) 。要始終堅持黨(dang) 的絕對領導，始終堅持“守初心、擔使命”，始終堅持“穩進、落實、提升”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把黨(dang) 中央決(jue) 策部署和憲法法律賦予職責落實到位。

　　會(hui) 議由大會(hui) 主席團常務主席、執行主席王晨主持。大會(hui) 主席團常務主席、執行主席曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wan) 鄂湘、陳竺、王東(dong) 明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席台執行主席席就座。

2020全國兩(liang) 會(hui)