大江奔流風帆勁——長江航運奮力推進複工複產工作紀實

　　新冠肺炎疫情暴發以來，長江航運打出政策保障“組合拳”，開啟生產(chan) 建設“加速度”，匯聚“堅持兩(liang) 手抓、奪取雙勝利”磅礴力量，努力在疫情防控和經濟社會(hui) 發展的“大考”中交出精彩答卷。

　　東(dong) 風驅陰霾，萬(wan) 物迎複蘇。目前，長江全線疫情防控形勢持續向好，長江航運奮力推進複工複產(chan) ，服務沿江經濟社會(hui) 發展。

長江武漢段船舶流量逐步恢複到常態

誓保“不斷”

堅守長江航運“大動脈”

　　長江，始終奔流向前，無懼風雨險阻。

　　新冠肺炎疫情暴發，各地生產(chan) 生活被迫按下“暫停鍵”。然而，在最艱難的日子裏，長江航運仍然是維係流域經濟發展的物流主通道，更是搶運防疫物資的“快速通道”，保障民生電不斷、暖不斷、米糧不斷的“生命通道”。

　　“抗擊疫情，‘阻斷’病毒傳(chuan) 播路徑是關(guan) 鍵；守護長江航運‘大動脈’，保障運輸生產(chan) ‘不斷’是使命。”交通運輸部長江航務管理局（以下簡稱“長航局”）局長唐冠軍(jun) 說。

　　疫情發生伊始，長航局黨(dang) 委堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和指示批示精神，全麵落實交通運輸“一斷三不斷”要求，作出了“三個(ge) 全力十個(ge) 堅決(jue) 到位”的部署。隨著疫情發展，“五個(ge) 嚴(yan) 格五個(ge) 加強”“四個(ge) 始終”“四個(ge) 戰時”“四個(ge) 進一步強化”等舉(ju) 措緊跟形勢，緊緊圍繞“外防輸入，內(nei) 防擴散”要求和加快推動長江航運複工複產(chan) 的目標密集出台。

　　航道通，則運輸暢。1、2月份正值長江枯水期，中遊太平口、瓦口子、周公堤等水道相繼出淺，給水路運輸帶來隱患。長江航道33艘工程船舶日夜駐守沿線9個(ge) 重點水道，時刻疏浚守漕，幹線航道尺度得到了充分保障。

　　事關(guan) 國計民生，重點物資不僅(jin) 要供得上，還要走得快。2020年1月25日上午10時，長江海事啟動突發事件Ⅰ級應急響應，各轄段、特別是武漢轄段海事部門為(wei) 重要防疫物資、民生物資開辟“水上綠色通道”。截至目前，長江航運部門共計優(you) 先保障重點物資運輸船舶3.3萬(wan) 多艘，貨物超過9千萬(wan) 噸，其中武漢地區進出港船舶1.5萬(wan) 餘(yu) 艘，貨物近2千萬(wan) 噸，為(wei) 打贏疫情防控阻擊戰貢獻了長江力量。

　　隨著複工複產(chan) 步伐加快，長航局迅速調整工作著力點和應對舉(ju) 措，擂響戰鼓，應勢而動——

　　在境外疫情輸入壓力增大的背景下，堅持外貿運輸不斷，長江引航中心成立“引航專(zhuan) 班”，專(zhuan) 門引領來自疫情嚴(yan) 重國家和地區的船舶，截至5月8日引領來自疫情重點國家和地區的船舶965艘次，調派引航員1751人次。

　　麵對激增過閘需求，力保通航安全有序，長江三峽通航管理部門實施優(you) 化安檢程序、簡化安檢過程、動態調整計劃等10項舉(ju) 措，全力保障三峽、葛洲壩樞紐通航安全暢通。

　　麵對長江水位罕見退落，長江航道部門及時跟蹤水情，加大維護力度，科學調整航標配布，於(yu) 5月1日如期開放武漢以上海輪航道，充分釋放航道通過潛能，跑出複工複產(chan) “加速度”。

　　春暖一江水，風正千帆懸。數據顯示，到3月底，重慶、南京和上海三地斷麵船舶日均流量平均水平已經與(yu) 去年同期基本持平，萬(wan) 裏長江正逐步恢複昔日繁忙。

各式貨輪行駛在長江上

精準施策

奏響複工複產(chan) “協奏曲”

　　長江航運涉及人、港、船、貨方方麵麵，複工複產(chan) 要堅持統籌施策，猶如彈鋼琴，點麵結合，有輕有重，奏響“協奏曲”。

　　政策服務立足於(yu) 實。長航局主動對接企業(ye) 迫切需求，要求局屬各單位提高複工複產(chan) 服務便利度，精簡優(you) 化審批，及時、精準出台契合防控形勢、適用有效的政策措施，為(wei) 複工複產(chan) 營造良好的外部環境。

　　春節前後是船員輪換交接班、船員培訓最頻繁的時節，突如其來的新冠肺炎疫情打亂(luan) 了市場節奏，船員換班暫緩、船員培訓暫停，船員出入境也暫停辦理。長江海事部門深化“放管服”改革，加快“互聯網+政務服務”發展，通過“延期辦”或“先辦後補”各類船舶、船員證書(shu) 87份，指導培訓機構開展遠程培訓和考核，累計開展海船船員線上培訓84期/2330人次、內(nei) 河船員線上培訓8期/275人次，對沿海航區船員任解職“不見麵辦”，打通了船員複工上船的“堵點”，補上了企業(ye) 複產(chan) 人員短缺的“斷點”。

　　幫扶發展著眼於(yu) 細。麵對疫情帶來的不利影響，長航局創造性開展工作，創造條件解決(jue) 問題，幫助企業(ye) 把時間搶回來、把損失補回來。保障南京長江五橋、渝湘高鐵長江隧道等重點工程建設如期複工，航道部門提前對航標配布進行優(you) 化調整，最大限度滿足工程施工需要和施工水域的通航安全；蘇滬海事接力護航，長江引航精心引領，一艘艘新造大船安全進出長江，為(wei) 長江下遊修造船企業(ye) 贏取國際大單增添砝碼；三峽兩(liang) 壩船閘計劃性停航檢修延期一年，同時推出“簡化安檢流程，證書(shu) 集中審核”等10條措施，開足馬力服務快速增長的過閘需求。

　　統籌兼顧行之於(yu) 穩。穩住疫情防控成果，長江航運堅持“外防輸入、內(nei) 防反彈”，積極幫助企事業(ye) 單位解決(jue) 防疫難題，指導製定符合單位自身特點的防控規範，在疫情常態化防控中全麵推進長江港航企業(ye) 複工複產(chan) 達產(chan) 。穩住航運經濟發展“基本盤”，長航局用好普惠企業(ye) 大禮包，辦理外貿貨物免征申報7800筆，免征港口建設費24301萬(wan) 餘(yu) 元，免征船舶油汙損害賠償(chang) 基金26萬(wan) 元，清理出符合免征條件的退費228筆共計649萬(wan) 元，真金白銀為(wei) 企業(ye) 減負紓困。

　　“馳而不息地打好穩、細、實‘組合拳’，讓生產(chan) 的機器高速運轉起來，讓企業(ye) 的發展運行在高質量發展的軌道上，我們(men) 最終將贏得統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展的雙勝利！”唐冠軍(jun) 說。

湖北武漢新港陽邏集裝箱碼頭在作業(ye)

“硬核”支撐

服務沿江發展“加速跑”

　　一江兩(liang) 岸砥礪奮進，複工複產(chan) 步伐鏗鏘。

　　“近期水路運輸需求明顯增加，公司經營的22艘危化品運輸船目前已經全部投入運營。”看著又一艘船舶滿載貨物，在海巡艇的護航下安全起航，重慶新金航國際物流股份有限公司董事長馬之勇喜笑顏開。

　　這家水上物流運輸民營企業(ye) ，紮根重慶，輻射西南，聯通長江上下遊，自3月複工以來，承運西南化工公司、重慶川維、重慶卡貝樂(le) 等企業(ye) 危化品6萬(wan) 餘(yu) 噸，有力助推華東(dong) 地區相關(guan) 化工企業(ye) 的複產(chan) 和產(chan) 品出口。

　　“大船、小船，進閘、出閘，又忙活起來咯！”在長江江陰段的水上臨(lin) 時過駁作業(ye) 區內(nei) ，江陰海事局韭菜港執法大隊大隊長毛靈正實時監管浮吊動態，確保過駁安全有序。

　　“黃金水道”繁忙的背後，是沿江企業(ye) 搶抓生產(chan) 的迫切需求。“東(dong) 北玉米供長江流域的飼料廠，進口大豆供長江上遊的壓榨廠。”位於(yu) 長江江陰段的中糧碼頭是華東(dong) 地區規模最大的糧食物流節點，碼頭負責人翁惠軍(jun) 告訴記者，過去，像進口麥芽等貨物，多通過汽運或鐵路轉運到三得利、百威等長三角啤酒生產(chan) 企業(ye) ，疫情期間則通過“陸轉水”確保了供貨渠道通暢。

長江航道部門的測量船和疏浚工程船全力保障航道暢通

　　4月8日，武漢“重啟”。4月17日，武漢江盛分布在長江兩(liang) 岸的兩(liang) 個(ge) 滾裝碼頭同步緊張作業(ye) ，從(cong) 青島發往武漢的90輛五菱商品車正從(cong) 鐵路裝卸作業(ye) 平台緩緩駛出。該公司是湖北武漢最大的商品車集疏運平台，也是東(dong) 風集團、上汽通用在武漢的唯一水上通道。

　　“把失去的時間奪回來，盡量降低疫情給自身和車企帶來的損失。”總經理江瑞華介紹，自3月6日複工以來，該公司商品車集疏運功能快速恢複，累計完成商品車吞吐1.7萬(wan) 餘(yu) 輛。

　　在疫情防控的“第一戰場”，長航局係統單位堅守崗位、保供保暢，表現出色；在複工複產(chan) 的“第二戰場”，他們(men) 繼續奮勇爭(zheng) 先，努力為(wei) 經濟穩健發展做好配套支撐：

　　提升通航質量——長江航道全線包括長江上遊九龍坡至朝天門河段航道整治工程、長江幹線武漢至安慶段6米水深航道整治工程等8個(ge) 航道整治項目，以及長江幹線數字航道綜合服務平台建設工程信息化建設項目共19個(ge) 基本建設在建項目全部複工，產(chan) 能基本恢複到疫情發生前的水平。

　　優(you) 化營商環境——在長江全線開展“春風行動”，積極落實優(you) 化船舶汙染防治、海事政務服務、現場監督檢查、稅費減免落實、口岸監督管理、船員培訓考試、船舶航行保障等工作舉(ju) 措，幫助船員和航運企業(ye) 複工複產(chan) 複能。

　　推進綠色發展——開展為(wei) 期1年的專(zhuan) 項整治，製定並實施“一零五全三提升”攻堅行動，重點解決(jue) 船舶汙水收集處置裝置配備不到位和不正常運行、垃圾汙水等偷排偷倒入江等突出問題，推動解決(jue) 港口接收設施能力不足和與(yu) 轉運處置設施銜接不暢、港口自身環保設施不完善、岸電利用率不高、液化天然氣（LNG）加注站審批難建設難運營難等突出問題，為(wei) 長江航運綠色發展奠定基礎。

　　上善若水，至柔則剛。2020年一季度，長江幹線港口完成貨物吞吐量6.73億(yi) 噸，占全國內(nei) 河港口貨物吞吐量的72.3%，較去年同期增長1.5個(ge) 百分點。4月份長江幹線主要港口企業(ye) 完成貨物吞吐量6774.01萬(wan) 噸，同比降幅僅(jin) 為(wei) 0.6%，環比則大幅上升8.6%。

　　此外，一季度通過長江運輸的金屬礦石、鋼鐵、非金屬礦石的吞吐量實現同比增長。其中，金屬礦石吞吐量增長13.3%；鋼鐵吞吐量增長25.5%；非金屬礦石吞吐量增長4.4%。作為(wei) 國家經濟社會(hui) 發展不可或缺的關(guan) 鍵原材料，從(cong) 此類物品的運輸增長看，長江航運為(wei) 長江經濟帶建設發展提供“硬核”支撐可見一斑。

　　大江奔流，風帆勁張。曆經磨難的長江航運，正煥發出新一輪的磅礴力量，駛向更加遼闊的江天。