抓牢基層黨建 推動美麗鄉村建設——甘肅省定西市渭源縣田家河鄉元古堆村案例

　　一、村情簡介

　　元古堆村位於(yu) 田家河鄉(xiang) 南部林緣地帶，占地13.2平方公裏，其中耕地麵積5500畝(mu) 、林地4800畝(mu) 、草地3850畝(mu) 。全村轄13個(ge) 村民小組，共有447戶、1917人，有黨(dang) 員66名。元古堆村曾經是深度貧困村，2012年，全村貧困發生率高達57%。2013年2月，習(xi) 近平總書(shu) 記到元古堆村考察，之後村子走上脫貧攻堅快車道，從(cong) 靠種小麥、油菜、蠶豆為(wei) 生，變為(wei) 種植百合、馬鈴薯、中藥材等多種經濟作物，已建成種植業(ye) 、養(yang) 殖業(ye) 、加工業(ye) 、勞務輸轉、光伏產(chan) 業(ye) 、電子商務、鄉(xiang) 村旅遊等七大富民產(chan) 業(ye) 。2018年底，全村人均可支配收入10085元，貧困戶人均可支配收入6970元，全村貧困發生率下降為(wei) 1.83%，已實現整村脫貧。元古堆村榮獲“絢麗(li) 甘肅·十大美麗(li) 鄉(xiang) 村”稱號，村黨(dang) 支部榮獲“全市十大優(you) 秀黨(dang) 支部”稱號。

　　二、學習(xi) 收獲體(ti) 會(hui)

　　2019年4月，元古堆村黨(dang) 支部書(shu) 記吳海娟參加了中央組織部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部聯合舉(ju) 辦的全國農(nong) 村黨(dang) 支部書(shu) 記抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 培訓示範班。學習(xi) 期間，吳海娟通過考察魯家村、餘(yu) 村等的發展，感受到了看得見、摸得著的鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，比較出了元古堆村的差距，尋求到了解決(jue) 村級集體(ti) 經濟與(yu) 村民自治、生態建設等方麵結合不緊密，鄉(xiang) 村振興(xing) 過程中發展思路不開闊，脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 銜接不緊密等問題的答案，主要有以下兩(liang) 點體(ti) 會(hui) 。

　　（一）村民參與(yu) 是關(guan) 鍵。以前，元古堆的村級合作社以分紅為(wei) 主，村民沒有參與(yu) 到合作社的運營過程中，或多或少有“養(yang) 懶漢”的導向。吳海娟認為(wei) ，除了分紅，還必須要讓貧困群眾(zhong) 在合作社參加勞動來增加收入，激發大家勤勞致富的內(nei) 生動力。

　　（二）行之有效的體(ti) 係建設是基礎。魯家村用18個(ge) 家庭農(nong) 場和休閑旅遊合作社有效解決(jue) 了小農(nong) 戶進市場難題和農(nong) 民就業(ye) 難題，改變了小散亂(luan) 局麵，靠的就是形成體(ti) 係，形成合力。元古堆村今年在收益分配上也探索了三大體(ti) 係：一是通過設置公益性崗位和網格化管理，形成管理組織體(ti) 係，二是以評選星級文明戶和設立道德講習(xi) 積美超市，形成精神文明建設體(ti) 係，三是以產(chan) 業(ye) 扶貧再投資和改善基礎設施公共服務，形成經濟持續發展體(ti) 係。

　　三、學以致用舉(ju) 措和成效

　　在培訓歸來的次月，吳海娟就和黨(dang) 支部一班人製定了以“黨(dang) 建引領聚合力、基地建設強基礎、鄉(xiang) 村振興(xing) 譜新篇”為(wei) 主題的黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村振興(xing) 示範點建設實施方案，以黨(dang) 支部建設標準化和重走領袖扶貧路鄉(xiang) 村旅遊為(wei) 載體(ti) ，努力把元古堆村打造成為(wei) 全省知名的黨(dang) 的基層組織建設示範基地、黨(dang) 性教育實踐基地和黨(dang) 員人才培訓基地。

　　（一）突出政治引領，凝聚思想共識。村黨(dang) 支部突出政治建設和思想建設，抓嚴(yan) 抓實組織生活會(hui) 、民主評議黨(dang) 員、黨(dang) 費收繳等製度。依托“三會(hui) 一課”、網絡黨(dang) 支部和新時代文明實踐站，采取集中學習(xi) 、口頭講解、走訪慰問、上門送學等方式，組織黨(dang) 員群眾(zhong) 學習(xi) 40多場次。依托本村資源，吸引縣內(nei) 外120多個(ge) 黨(dang) 組織來村開展主題教育實踐活動，組織群眾(zhong) 做好相關(guan) 接待服務，凝聚共同富裕的信心和決(jue) 心。

　　（二）擴大組織覆蓋，築牢戰鬥堡壘。創新組織設置，把黨(dang) 支部劃分為(wei) “產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、公共服務、夕陽紅、鄉(xiang) 村旅遊”4個(ge) 黨(dang) 小組，推選思想觀念新、帶動能力強的黨(dang) 員擔任黨(dang) 小組組長，發揮黨(dang) 小組作用。通過建立“支部+合作社+農(nong) 戶”、“支部+企業(ye) +基地+農(nong) 戶”、“支部+合作社+致富能人+貧困戶”等黨(dang) 群共富機製，把黨(dang) 支部建在產(chan) 業(ye) 鏈上，讓服務產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 促進脫貧攻堅有機結合，強化了黨(dang) 支部政治引領作用。

　　（三）開展黨(dang) 性教育，永葆黨(dang) 員先進性。以“譜寫(xie) 扶貧史詩，謳歌領袖關(guan) 懷，提煉扶貧精神，鍛造黨(dang) 建標杆”為(wei) 主題，打造黨(dang) 的基層組織建設示範基地和黨(dang) 性教育實踐基地。以“開設一堂精品課程、開發一條紅色路線、體(ti) 驗三項活動”為(wei) 載體(ti) ，在元古堆村原專(zhuan) 題教育片《熱土》的基礎上，新編反映“不負囑托、不辱使命，幹群一心、自力更生，眾(zhong) 誌成城、感恩奮進”的《元古堆精神》專(zhuan) 題黨(dang) 課，對幹部群眾(zhong) 開展感恩教育，激發脫貧內(nei) 生動力，提升黨(dang) 性修養(yang) 。以元古堆村黨(dang) 員活動中心為(wei) 陣地，以黨(dang) 性教育實踐基地為(wei) 中心，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。

　　（四）樹立先鋒模範，引領鄉(xiang) 村振興(xing) 。實施以“致富能人入黨(dang) 和黨(dang) 員致富能力培養(yang) ”為(wei) 主要內(nei) 容的“雙富”先鋒行動，發揮黨(dang) 員致富帶富作用。目前，有3家黨(dang) 員致富帶頭人領辦的規範化運營的合作社，覆蓋全村貧困戶，22名黨(dang) 員在合作社運營中發揮作用。僅(jin) 種植農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社的羊肚菌種植項目，就帶動80戶貧困戶戶均年增收達到8000元以上。在合作社運營初期，一些80後“有想法”的社員對合作社發展持觀望態度，從(cong) “對著幹”到“看著幹”再到“跟著幹”，最後到主動向黨(dang) 組織提交入黨(dang) 申請書(shu) ，積極參與(yu) 支部建設、產(chan) 業(ye) 發展，思想觀念發生巨大轉變，充分體(ti) 現了黨(dang) 員發揮的帶貧共富作用。