中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革委員會(hui) 主任習(xi) 近平4月27日下午主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第十三次會(hui) 議並發表重要講話。他強調，我國疫情防控和複工複產(chan) 之所以能夠有力推進，根本原因是黨(dang) 的領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 勢發揮了無可比擬的重要作用。發展環境越是嚴(yan) 峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方麵製度，完善治理體(ti) 係，促進製度建設和治理效能更好轉化融合，善於(yu) 運用製度優(you) 勢應對風險挑戰衝(chong) 擊。
中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會(hui) 副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(hui) 議。
會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 健全公共衛生應急物資保障體(ti) 係的實施方案》、《關(guan) 於(yu) 推進醫療保障基金監管製度體(ti) 係改革的指導意見》、《創業(ye) 板改革並試點注冊(ce) 製總體(ti) 實施方案》、《全國重要生態係統保護和修複重大工程總體(ti) 規劃（2021－2035年）》、《關(guan) 於(yu) 深化體(ti) 教融合促進青少年健康發展的意見》、《黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 重要改革舉(ju) 措實施規劃（2020－2021年）》。
會(hui) 議聽取了黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來科技體(ti) 製改革進展情況和下一步改革思路匯報。
會(hui) 議指出，打贏疫情防控人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰，醫療物資保障是重要基礎支撐。這次抗擊新冠肺炎疫情，在黨(dang) 中央領導下，有關(guan) 部門協同配合、多措並舉(ju) ，緊急組織企業(ye) 迅速複工達產(chan) 、多種方式擴大產(chan) 能和增加產(chan) 量，實行國家統一調度，建立綠色通道，保障了重點地區醫療物資供應。提高公共衛生應急物資保障能力，要加強頂層設計、優(you) 化部門協同，按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲(chu) 結合、節約高效的要求，圍繞打造醫療防治、物資儲(chu) 備、產(chan) 能動員“三位一體(ti) ”的物資保障體(ti) 係，完善應急物資儲(chu) 備品種、規模、結構，創新儲(chu) 備方式，優(you) 化產(chan) 能保障和區域布局，健全公共衛生應急物資保障工作機製，確保重要應急物資關(guan) 鍵時刻調得出、用得上。
會(hui) 議強調，醫保基金是人民群眾(zhong) 的“看病錢”、“救命錢”，一定要管好用好。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，國家醫保局、財政部等部門及時出台有關(guan) 政策，把新冠肺炎診療救治納入醫保基金支付範圍並預付部分資金，確保患者不因費用問題影響就醫、收治醫院不因支付政策影響救治，體(ti) 現了我國社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。要堅持完善法治、依法監管，堅持懲戒失信、激勵誠信，構建全領域、全流程的基金安全防控機製，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，促進醫療保障製度健康持續發展。
會(hui) 議指出，推進創業(ye) 板改革並試點注冊(ce) 製，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎製度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼於(yu) 打造一個(ge) 規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性製度改革，堅持創業(ye) 板和其他板塊錯位發展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成各有側(ce) 重、相互補充的適度競爭(zheng) 格局。
會(hui) 議強調，推進生態保護和修複工作，要堅持新發展理念，統籌山水林田湖草一體(ti) 化保護和修複，科學布局全國重要生態係統保護和修複重大工程，從(cong) 自然生態係統演替規律和內(nei) 在機理出發，統籌兼顧、整體(ti) 實施，著力提高生態係統自我修複能力，增強生態係統穩定性，促進自然生態係統質量的整體(ti) 改善和生態產(chan) 品供給能力的全麵增強。
會(hui) 議指出，深化體(ti) 教融合促進青少年健康發展，要樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學習(xi) 和體(ti) 育鍛煉協調發展，加強學校體(ti) 育工作，完善青少年體(ti) 育賽事體(ti) 係，幫助學生在體(ti) 育鍛煉中享受樂(le) 趣、增強體(ti) 質、健全人格、鍛煉意誌，培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。
會(hui) 議強調，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 重要改革舉(ju) 措實施規劃（2020－2021年），是堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的施工圖，要把握全麵深化改革的階段性特點和要求，注重係統集成、協同高效，一體(ti) 推進堅持和鞏固製度、完善和發展製度、遵守和執行製度。
會(hui) 議指出，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，我們(men) 係統布局和整體(ti) 推進科技體(ti) 製改革，通過破除體(ti) 製性障礙、打通機製性梗阻、推出政策性創新，顯著增強了各類主體(ti) 創新動力，優(you) 化了創新要素配置，提升了國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能，推動我國科技事業(ye) 取得了新突破。同時，也要看到，科技體(ti) 製改革任務落實還不平衡不到位，一些重大改革推進步伐不夠快，相關(guan) 領域改革協同不足，一些深層次製度障礙還沒有根本破除。要從(cong) 體(ti) 製機製上增強科技創新和應急應變能力，加快構建關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 新型舉(ju) 國體(ti) 製，補短板、強弱項、堵漏洞，提升科技創新體(ti) 係化能力。要創新科技成果轉化機製，打通產(chan) 學研創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈。要抓好科研經費管理、科研評價(jia) 、科技倫(lun) 理、作風學風建設等基礎性製度落實，激發創新創造活力。
會(hui) 議強調，當前，我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，我們(men) 仍要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統一起來。對有助於(yu) 促進複工複產(chan) 、居民就業(ye) 、投資消費、中小微企業(ye) 發展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉(ju) 措，要集中力量推進。對經濟社會(hui) 發展中的短板弱項和風險挑戰，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛生、生物、糧食、能源、金融、網絡、防災備災、社會(hui) 治理等重點領域，堅持統籌發展和安全，堅持預防預備和應急處突相結合，抓住時機，主動作為(wei) 。對事關(guan) 經濟高質量發展的體(ti) 製機製問題，要抓住完善要素市場化配置、轉變政府職能、優(you) 化營商環境、擴大國內(nei) 需求、穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、推進城鄉(xiang) 融合發展、加快科技創新、擴大對外開放、促進人與(yu) 自然和諧共生等重要方麵，加強係統集成，統籌部署推進。要深化對改革規律的認識，根據時與(yu) 勢的變化不斷完善，在解決(jue) 實際問題中不斷深化，使改革更加符合實際、符合經濟社會(hui) 發展新要求、符合人民群眾(zhong) 新期待。
今年是全麵深化改革的一個(ge) 重要節點，既要確保黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出的在重要領域和關(guan) 鍵環節改革上取得決(jue) 定性成果，又要在貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 部署的改革上開好局。各地區各部門要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨(dang) 中央部署的各項改革任務落實好。
中央全麵深化改革委員會(hui) 委員出席會(hui) 議，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。
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