山東省濟南市以黨建引領農村防控與發展“雙勝利”

堅決(jue) 打贏疫情防控阻擊戰

　　近日，山東(dong) 省濟南市各級組織部門充分發揮黨(dang) 建引領作用，激勵廣大農(nong) 村黨(dang) 員幹部保持昂揚鬥誌，做到疫情防控和經濟社會(hui) 發展“兩(liang) 副擔子一肩挑”，衝(chong) 鋒在前、連續作戰，匯聚形成了一手抓防控、一手抓發展的強大合力。

　　關(guan) 鍵詞一：“激勵”——引領黨(dang) 員幹部衝(chong) 在前

　　推動各級把疫情防控和複工複產(chan) 作為(wei) 農(nong) 村基層黨(dang) 組織的“試金石”和“磨刀石”，激勵村黨(dang) 組織奮勇當先、持續加力，切實承擔起“兩(liang) 手抓”的重任。

　　提出“看執行力、看戰鬥力、看組織力、看動員力、看凝聚力”的“五看”要求，各區縣立即響應、迅速行動，多管齊下築牢堅強戰鬥堡壘。槐蔭區提前將第一季度近1500萬(wan) 元村級組織運轉經費撥付到位，進一步加大幹部待遇激勵力度，確保村居幹部全身心投入戰鬥。長清區開展“黨(dang) 旗飄揚、黨(dang) 徽閃耀”活動，組織8000餘(yu) 名農(nong) 村黨(dang) 員和入黨(dang) 積極分子成立629支戰“疫”突擊隊。章丘區實施“樹標、吹號、助才”三項行動，成立1203支黨(dang) 員先鋒隊，2.7萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員結合防控工作認領先鋒崗。商河縣建立“543”工作機製，在戰鬥一線打造過硬支部、培養(yang) 骨幹力量、強化典型培樹，1164名優(you) 秀分子遞交入黨(dang) 申請書(shu) 。

　　為(wei) 激勵村黨(dang) 組織充分發揮戰鬥堡壘作用，濟南各級組織部門把疫情防控期間工作表現作為(wei) 村黨(dang) 組織評星定級、黨(dang) 組織書(shu) 記履職評估的重要依據，做到“三個(ge) 一線”：一線考察，對表現優(you) 秀的及時通報表揚，放大示範效應；一線督促，對畏懼退縮的，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 快問責，強化教育引導；一線獎勵，嚴(yan) 格落實村幹部報酬，實行專(zhuan) 項獎勵、業(ye) 績獎勵“雙獎”機製，加大激勵關(guan) 懷力度，有的區縣還把過去每季度或半年發放一次的績效獎調整為(wei) 當月發放。據了解，疫情發生以來，全市各級先後表揚村居幹部2000餘(yu) 人，問責處理67人。

　　關(guan) 鍵詞二：“保障”——引領疫情防控不鬆勁

　　農(nong) 村是阻斷疫情擴散蔓延的第一線，也是聯防聯控、群防群控的主戰場。及時出台《村居疫情防控網格化管理工作方案》《農(nong) 村疫情防控工作指導方案》等指導性文件，細化明確16個(ge) 方麵、50條工作措施，推動基層黨(dang) 組織切實把疫情防控作為(wei) 最重要的事來抓，始終保持戰時狀態不鬆勁。

　　天橋區發揮村幹部、黨(dang) 員骨幹、黨(dang) 建指導員、第一書(shu) 記四支隊伍作用，實行包片到人、包戶到人、包路到人，確保防控措施落實落地。平陰縣不到一天就建起覆蓋全縣的346個(ge) 防控網絡，設置近2000個(ge) 監測點，鎮村幹部24小時不間斷值守。市中區建立“一張地圖、一套網格、一支隊伍、一張表格、一個(ge) 辦法”的“五個(ge) 一”網格化機製，實現全域覆蓋。濟南高新區實行區域聯動、多村聯合，通過設立聯合檢測點，提高了防控效率質量，減輕了基層負擔。

　　為(wei) 保障農(nong) 村防控措施精準落實，濟南各級組織部門立足職責，不斷加大支持力度，努力當好基層黨(dang) 組織的堅強後盾。經費迅速到位，市縣拿出近3000萬(wan) 元黨(dang) 費，專(zhuan) 項支持基層開展疫情防控、購買(mai) 藥品物資、慰問黨(dang) 員群眾(zhong) ，還要求每年每村1萬(wan) 元的村黨(dang) 組織服務群眾(zhong) 經費，重點用於(yu) 疫情防控；資源迅速下沉，動員機關(guan) 企事業(ye) 單位黨(dang) 組織加大對幫扶村的支持力度，積極協調籌集各類防控物資，市縣人社部門還開發了一批階段性基層疫情防控公益崗，幫助基層解決(jue) 各類難題；人員迅速集結，1200餘(yu) 名第一書(shu) 記、960名鄉(xiang) 村振興(xing) 工作專(zhuan) 員、1090名幹部組成的218個(ge) “四進”工作組第一時間奔赴鄉(xiang) 村一線，投入到疫情防控各個(ge) 環節，拉起了一支支戰“疫”先鋒隊。

　　關(guan) 鍵詞三：“支持”——引領跑出春耕加速度

　　人誤地一時、地誤人一年，農(nong) 時不等人。在疫情防控積極向好、春耕生產(chan) 迫在眉睫的形勢下，推動村黨(dang) 組織咬定青山不放鬆，與(yu) 時間賽跑、向產(chan) 業(ye) 發力，搶抓農(nong) 時抓春耕生產(chan) ，努力把疫情造成的時間損失、工作損失、發展損失奪回來。

　　2月17日，濟陽區委組織部主動對接，協調農(nong) 行濟南分行成功投放45萬(wan) 元全市第一筆村黨(dang) 組織領辦合作社“強村貸”，拉開了春耕複產(chan) 的序幕；商河縣迅速跟進，全市第二筆100萬(wan) 元的“強村貸”及時到位，解決(jue) 了懷仁鎮東(dong) 信村資金難題。長清區馬套村自2月13日起就有序組織村民進行菜地整理、澆水除草等工作，不到10天占地6.3畝(mu) 的高標準蔬菜大棚成功落地。鋼城區北王家村黨(dang) 支部2月12日召開黨(dang) 員和村民代表會(hui) 議，及時研究製定產(chan) 業(ye) 發展方案，發動群眾(zhong) 搶農(nong) 時翻耕土地，近日將種植2萬(wan) 棵樹莓。平陰縣孝直鎮指導村黨(dang) 組織發動村民成立農(nong) 業(ye) 生產(chan) “互助組”，還實行合作社點對點銷售等辦法，解決(jue) 了勞動力短缺、產(chan) 品滯銷等多重難題。

　　為(wei) 支持村黨(dang) 組織全力組織好春耕生產(chan) ，濟南各級組織部門以推進村黨(dang) 組織領辦合作社、發展壯大村級集體(ti) 經濟為(wei) 突破口，加強統籌協調和指導督促，整合組織資源、激發組織活力。項目上支持，會(hui) 同農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、財政等部門，部署實施扶持集體(ti) 經濟發展工作，選取125個(ge) 重點村，列支6250萬(wan) 元扶持資金，支持培育集體(ti) 經濟增長點；政策上傾(qing) 斜，會(hui) 同農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門、金融機構，開發推廣“強村貸”業(ye) 務，不到一個(ge) 月，已對部分符合條件的村黨(dang) 組織領辦合作社，落實低息貸款6筆、近500萬(wan) 元；人才上推動，研究完善農(nong) 村人才回鄉(xiang) 創業(ye) 、任職政策，市縣人社部門出台返鄉(xiang) 創業(ye) 服務補助辦法，對區縣設立的服務站，每年給予5萬(wan) 元補助，每引進1人給予1萬(wan) 元獎補……一連串措施，激活了鄉(xiang) 村振興(xing) 的一池春水。

　　關(guan) 鍵詞四：“服務”——引領防控複工齊步走

　　把農(nong) 村黨(dang) 建與(yu) “兩(liang) 新”組織黨(dang) 建結合起來，同步推進、同步提升，推動防控、複工齊步走，統籌做好駐村企業(ye) 、“兩(liang) 新”組織的疫情防控和複工複產(chan) 工作。

　　長清區開展黨(dang) 建引領複工複產(chan) “343”行動，濟南高新區建立“1+9+N”黨(dang) 建體(ti) 係，把村居、企業(ye) 發動起來，把黨(dang) 員、職工組織起來，協調有序推進複工複產(chan) 。曆城區嚴(yan) 格落實村黨(dang) 組織的兜底防控和服務複工“雙重責任”，引導村幹部黨(dang) 員及時解決(jue) 駐村企業(ye) 防疫、用工、物流等難題。曆下區姚家街道發揮村居黨(dang) 組織作用，協助複工企業(ye) 做好人員排查登記、環境消毒消殺等工作，保證複工複產(chan) 有序推進。萊蕪區牛泉鎮加快推進“黨(dang) 建聯合體(ti) ”建設，實施村企聯建、防疫合作、發展對接，實現村居防控和企業(ye) 複工的“雙贏”。

　　為(wei) 服務農(nong) 村“兩(liang) 新”組織等有序複工複產(chan) ，濟南各級組織部門以區域化黨(dang) 建行動為(wei) 抓手，充分發揮基層黨(dang) 組織引領帶動作用，送複工之所需、解複產(chan) 之所急。組織聯建，有的村把村裏和“兩(liang) 新”組織的黨(dang) 員整合起來，成立村企一體(ti) 的防疫先鋒隊、複產(chan) 突擊隊，還有的采取黨(dang) 員“雙重管理、共同考察”的辦法，推動發揮模範作用。防疫聯管，一些村黨(dang) 組織及時把防控經驗分享給企業(ye) ，協助製定複工方案、整治廠房環境，有的還利用已有渠道網絡，幫助企業(ye) 協調落實防控物資，確保複工萬(wan) 無一失。發展聯手，村黨(dang) 組織主動當企業(ye) 發展的“店小二”，有的實行服務代辦，及時協調爭(zheng) 取各項惠企政策，有的組織村民成立服務隊，幫助企業(ye) 解決(jue) 短期用工難題，還有的開通物流運輸綠色通道，確保企業(ye) 複工複產(chan) “零障礙”。