湖北：加強防控 精準實施差異化複工複產

堅決(jue) 打贏疫情防控阻擊戰

　　“要在加強防控的前提下，采取差異化策略，適時啟動分區分級、分類分時、有條件的複工複產(chan) 。”

　　“要落實落細國家出台的一係列支持政策，有針對性地開展援企、穩崗、擴就業(ye) 等工作，強化‘六穩’舉(ju) 措。”

　　3月10日，在湖北和武漢疫情防控形勢發生積極向好變化，取得階段性重要成果的重要時刻，習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 門來湖北考察疫情防控工作，並就加強防控、複工複產(chan) 、強化“六穩”舉(ju) 措等提出了明確要求。

　　深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，湖北省發改、經信、財稅、金融、市場監管、交通、農(nong) 業(ye) 等經濟戰線各部門紛紛行動起來，一手抓好疫情防控，一手抓好分區分級、分類分時的差異化複工複產(chan) ，進一步強化“六穩”各項舉(ju) 措，加大財政金融支持力度，切實為(wei) 市場主體(ti) 降本減負，千方百計促進穩崗就業(ye) ，精準擴大有效投資，盡量減輕疫情給經濟社會(hui) 發展帶來的短期陣痛，推動湖北經濟繼續朝著穩中向好、長期向好的方向發展。

　　分區分類

　　實施差異化複工複產(chan)

　　截至目前，除武漢市外，省內(nei) 其他市州均為(wei) 中、低風險區，其中低風險區71個(ge) 、中風險區4個(ge) 。

　　“適應疫情形勢持續向好的變化，湖北省在推進複工複產(chan) 方麵實施了差異化的管控策略。”省發改委副主任謝高波介紹，對低風險地區，實施“外防輸入”策略，分不同類型企業(ye) 有序複工複產(chan) ；對中風險地區，實施“外防輸入、內(nei) 防擴散”策略，依據防控形勢推進有條件的企業(ye) 複工複產(chan) ；對高風險地區，實施“內(nei) 防擴散、外防輸出、嚴(yan) 格管控”策略，繼續集中精力抓好疫情防控工作。

　　他強調，縣市區的疫情風險等級是可以“動態調整”的，複工複產(chan) 過程中，一旦縣市區的風險等級發生變化，複工複產(chan) 企業(ye) 類型、管控政策也將作出相應調整，但已複工複產(chan) 企業(ye) 在未發生疫情的原則上不停產(chan) 。

　　3月16日，在低風險區南漳縣，鄭萬(wan) 高鐵南漳車站項目複工。省發改委重點處負責人表示，湖北省將建立重大項目周調度機製，加快推進上半年875個(ge) 擬新開工億(yi) 元以上重大項目、195個(ge) 10億(yi) 元以上重大項目有序開工。

　　在低風險區興(xing) 山縣的香溪河畔，三峽集團湖北區域首個(ge) 複工的長江大保護項目——興(xing) 山縣城鎮汙水處理及基礎設施PPP項目工地，這幾天機器又轟鳴起來。三峽集團所屬三峽基地發展公司副總工程師謝武法告訴湖北日報全媒記者，該項目總投資8.67億(yi) 元，預計今年底完工，本周該公司還有宜昌主城區汙水廠網、生態水網共建項目一期PPP項目等3個(ge) 項目複工，總投資30多億(yi) 元。

　　在低風險區的十堰城區，早在2月25日，國內(nei) 商用車龍頭東(dong) 風商用車有限公司就接到緊急訂單，需生產(chan) 1800餘(yu) 台防疫消殺車，該公司便進入小規模生產(chan) 節奏。同處十堰的東(dong) 風汽車零部件、東(dong) 風裝備、東(dong) 風特商等東(dong) 風係企業(ye) 也緊鑼密鼓籌備複工。

　　另悉，大冶勁牌、荊門格林美、襄陽魯花等低風險區的知名民企近期陸續複工。

　　根據省政府統一部署，省發改委將調整2020年省級重點項目投資計劃，新增公共衛生服務、應急物資保障、防災減災等相關(guan) 領域100個(ge) 補短板項目，及時製定新開工重大項目三個(ge) 月滾動計劃，製定在建項目複工、新項目開工推進方案。

　　強化“六穩”

　　財稅金融政策齊發力

　　疫情衝(chong) 擊之下，湖北省經濟領域尤其是中小微企業(ye) 麵臨(lin) 很大困難，迫切需要政策幫扶“活下來”“能發展”。

　　為(wei) 此，國家和湖北省出台了有關(guan) 財政補貼、稅費減免、金融支持、住房公積金緩繳、援企穩崗等一係列優(you) 惠政策，支持企業(ye) 複工複產(chan) 。比如金融方麵，省政府“30條”要求，2020年全省普惠型小微企業(ye) 貸款增速要高於(yu) 各項貸款平均增速，其中國有大銀行上半年普惠型小微貸款餘(yu) 額同比增速力爭(zheng) 不低於(yu) 30%。探索推行應急訂單貸、技改支持貸、應急資金循環貸等多種靈活適時的金融產(chan) 品。

　　“湖北銀行太給力了！70萬(wan) 元應急貸款從(cong) 上門核查到資金到賬，不到16個(ge) 小時。”3月16日，位於(yu) 低風險區潛江市的湖北豪賽實業(ye) 有限公司負責人胡立峰欣喜地告訴記者，銀行給的年利率4.55%，比市場平均利率水平低1個(ge) 百分點以上。

　　原來，該公司近日接到一筆300萬(wan) 元的防寒服等賑災物資訂單，但苦於(yu) 缺錢買(mai) 原材料，廠內(nei) 4條生產(chan) 線“吃不飽”。湖北銀行小企業(ye) 金融服務中心潛江分中心第一時間組織信貸員上門服務，通過抗疫綠色審批通道解了企業(ye) 燃眉之急。截至3月16日，該行通過新增授信、無還本續貸、展期等方式累計支持受疫情影響、資金周轉困難的小微企業(ye) 共3051戶，涉及總金額30多億(yi) 元。

　　“全省稅務部門將暢通納稅人優(you) 惠申報、享受渠道，最大力度、最高精度、最廣覆蓋麵地發揮稅費支持政策的效能。”省稅務局相關(guan) 負責人表示，今年3月至5月，全省將免征小規模納稅人適用3%征收率征收的增值稅。另外，今年2月至6月，全省各類參保企業(ye) 養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險單位繳費也免征，據測算，這三項社保費免征紅包高達300億(yi) 元左右。

　　湖北省還明確：對承租國有資產(chan) 類經營用房的中小微企業(ye) 免收3個(ge) 月租金，再減半征收6個(ge) 月房租。讓盡可能多的中小微企業(ye) 活下來，就是保無數老百姓的飯碗。目前，湖北省市場主體(ti) 達500多萬(wan) 戶，其中中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶占比逾95%，創造了八成以上的新增就業(ye) 崗位。

　　金融是經濟的血液。為(wei) 破解企業(ye) 融資難，3月份以來省發改委動作頻頻，先是攜手中行湖北省分行開展“抗疫情 穩增長”專(zhuan) 項融資工作，重點支持疫情防控重點保障項目、省級重點項目等五類項目，接著又聯手國開行湖北省分行和農(nong) 發行湖北省分行，設立總額2000億(yi) 元的補短板穩投資支持複工複產(chan) 融資專(zhuan) 項資金。3月19日，該委還將組織一批重點項目與(yu) 工行湖北省分行開展網上銀企對接，為(wei) 重點項目“輸血”。

　　據悉，省疫情防控指揮部已成立企業(ye) 服務組，由發改、經信、金融等27個(ge) 部門組成，將全力幫助企業(ye) 解決(jue) 信貸、用工、物流、原材料供應等方麵的難題，渡過難關(guan) 。

　　“在搞好疫情防控的前提下，各級政府應更加精準施策、分區分類指導，幫扶企業(ye) 尤其是在產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈上有重要影響的企業(ye) 複工複產(chan) ，在當前十分必要！”省社科院經濟所所長葉學平接受記者采訪時表示，對中低風險區的工業(ye) 龍頭企業(ye) ，對人員聚集度不高的高科技企業(ye) ，應爭(zheng) 取早日複工複產(chan) ，盡可能避免客戶流失和供應鏈替代風險。