如何推進農村疫情防控和脫貧攻堅工作？

　　01

　　各級財政能否保證有足夠的資金支撐脫貧攻堅任務？

　　中央財政扶貧資金從(cong) 2013年到2019年保持持續增長，年增幅達21%。今年中央財政專(zhuan) 項扶貧資金持續增長，這也是連續五年每年都大幅度增長。同時我們(men) 要求各省要加大財政專(zhuan) 項扶貧資金的投入，確保脫貧攻堅資金需求。從(cong) 目前我們(men) 掌握的情況看，省市縣今年扶貧資金投入已經達到2000億(yi) 以上，同比上年有一定增長。同時我們(men) 加快資金撥付，到目前中央財政專(zhuan) 項扶貧資金已經撥付1136億(yi) 元，確保資金盡快到位，確保脫貧攻堅任務的完成。

　　02

　　有什麽(me) 措施降低疫情對於(yu) 扶貧特別是產(chan) 業(ye) 扶貧的影響？

　　這次新冠肺炎疫情對貧困地區正常的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營秩序影響還是比較大的，特別是春節前後到2月上旬，南方一些貧困地區水果蔬菜特別是一些時令性的農(nong) 產(chan) 品銷售受影響比較大，疫情發生在春節旅遊旺季，休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊基本處於(yu) 停擺狀態。農(nong) 業(ye) 生產(chan) 需要的種子、化肥、農(nong) 藥、飼料這些農(nong) 資前一段運輸不暢，部分農(nong) 畜產(chan) 品受封村封路影響運不出來。針對這些問題，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部會(hui) 同國務院扶貧辦多次研究，建立了扶貧產(chan) 業(ye) 調度機製，對應對疫情、做好產(chan) 業(ye) 扶貧工作作出了安排，指導貧困地區加快恢複農(nong) 業(ye) 生產(chan) 秩序，推進帶貧主體(ti) 複工複產(chan) ，組織流通企業(ye) 、電商平台、批發市場幫助銷售貧困地區農(nong) 產(chan) 品。

　　接下來農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部會(hui) 同國務院扶貧辦將繼續跟蹤貧困地區產(chan) 業(ye) 發展情況，重點抓好四方麵的工作。一是對外出務工的貧困勞動力，配合有關(guan) 部門做好輸出地與(yu) 輸入地對接工作。現在還有近一半左右的返鄉(xiang) 農(nong) 民工沒有返城複工，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門需要進一步加大工作力度，開展“點對點、一站式”服務，幫助返鄉(xiang) 農(nong) 民工盡快返城就業(ye) 。二是還有相當一部分留鄉(xiang) 創業(ye) 的貧困勞動力，我們(men) 調查，返鄉(xiang) 農(nong) 民工中有一部分有留鄉(xiang) 創業(ye) 的意願，對這部分人員，我們(men) 將推動落實創業(ye) 補貼政策，做好一對一創業(ye) 培訓，幫助他們(men) 選好就業(ye) 門路，提升創業(ye) 能力。三是對從(cong) 事農(nong) 村二三產(chan) 業(ye) 的，重點是推動休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊、農(nong) 村中小微企業(ye) 信貸擔保等扶持政策落實，推動高標準農(nong) 田建設、農(nong) 村人居環境整治、現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展項目加快開工建設，創造更多的崗位，讓這些在農(nong) 村從(cong) 事二三產(chan) 業(ye) 的勞動力盡快就業(ye) 。四是對從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的，著力做好農(nong) 資供應等春耕備耕工作，加強科技服務，加強以農(nong) 機為(wei) 主的生產(chan) 性社會(hui) 化服務，幫助他們(men) 解決(jue) 生產(chan) 中的問題，及時搶耕搶種，不誤農(nong) 時。

　　第一，為(wei) 了幫助貧困戶盡快恢複生產(chan) ，我們(men) 和銀保監會(hui) 出台了扶貧小額信貸的優(you) 惠政策。對受到疫情影響不能按時還款的貧困戶，允許延長半年，不做不良貸款記錄。同時對有新貸款需求的貧困戶，要求加快辦理流程，及時滿足生產(chan) 需要。這是在幫助貧困戶恢複產(chan) 業(ye) 方麵我們(men) 采取的一個(ge) 金融措施。第二，關(guan) 於(yu) 就業(ye) 。現在貧困地區貧困戶就業(ye) 打工是收入的主要來源，所以我們(men) 和人力資源社會(hui) 保障部出台了幫助貧困戶就業(ye) 增收的措施。要求安全有序組織貧困勞動力返程返崗就業(ye) ，促進就地就近就業(ye) ，鼓勵重點企業(ye) 優(you) 先招用符合條件的貧困勞動力，如果招聘了，給予一次性吸納就業(ye) 補貼。為(wei) 促進就業(ye) 我們(men) 還發揮了東(dong) 西部扶貧協作機製的作用，現在已經有一百萬(wan) 貧困家庭的勞動力通過跨省務工“點對點”接送實現返崗就業(ye) 。我們(men) 和財政部明確，要求2020年光伏扶貧的收益80%用於(yu) 貧困人口承擔公益崗位工資和貧困戶參加村裏麵公益事業(ye) 建設的工資，盡量減少疫情對他們(men) 工資性收入的影響。

　　03

　　疫情對不少農(nong) 村家庭的收入都造成了衝(chong) 擊，請問這種情況是否會(hui) 造成部分脫貧人口重新返貧？

　　我們(men) 國家扶貧有一個(ge) 指標就是保障貧困群眾(zhong) 的基本醫療，是脫貧標準之一，所以我們(men) 扶貧工作中為(wei) 農(nong) 村貧困人口建立了三條醫療保障線，一個(ge) 是基本醫療保險、一個(ge) 是大病保險、一個(ge) 是大病救助。我們(men) 還加強了貧困地區縣鄉(xiang) 村三級醫療機構，以保證貧困地區群眾(zhong) 常見病、慢性病可以就地就近治療。所以現在疫情對貧困群眾(zhong) 的影響不是特別大，跟我們(men) 長期建立的這種醫療保障製度是有關(guan) 係的。整體(ti) 看，疫情沒有造成大量的因病返貧、因疫返貧。但是從(cong) 這個(ge) 角度提醒我們(men) 思考一個(ge) 問題，剛剛脫貧的人口，還有收入在國家扶貧標準附近的邊緣人口，他們(men) 因為(wei) 這些偶然的因素，收入驟減、支出驟升，可能重新回到貧困，所以我們(men) 現在正在研究建立防止返貧的監測幫扶機製，首先把農(nong) 村可能出現的返貧狀況監測起來，通過村幹部、駐村工作隊員，通過相關(guan) 部門來發現可能返貧的情況、可能新致貧的情況，根據問題的原因及時采取各種針對性幫扶措施，因病返貧的就采取醫療救助的措施，失學輟學的就采取教育扶貧的措施，確實喪(sang) 失勞動能力的就是兜底保障措施，有勞動能力的就幫助他們(men) 發展生產(chan) 、外出就業(ye) ，建立一種比較穩定的幫扶機製。這套機製現在正在建立中。

堅決(jue) 打贏疫情防控阻擊戰